مجلس الأمة يناقش مشروع قانون المعلمين

في صباح يوم 20 نوفمبر، ناقش مجلس الأمة في قاعة مجلس النواب، استمراراً للجلسة الثامنة، مشروع قانون المعلمين. ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين تي ثانه الاجتماع.

وقالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين تي ثانه، في كلمتها خلال الاجتماع، إن اليوم 20 نوفمبر هو يوم المعلم الفيتنامي، وإن الجمعية الوطنية خصصت جلسة الصباح بأكملها لمناقشة مشروع قانون المعلمين. هذا هو احترام الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لأجيال المعلمين وقطاع التعليم - أولئك الذين قدموا وسيقدمون مساهمات كبيرة للقضية المجيدة والنبيلة المتمثلة في تعليم الناس.

ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين تي ثانه الاجتماع.

قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إن مشروع قانون المعلمين صيغ في البداية كقانون ينظم موضوعات تتعلق بالعديد من القوانين المتخصصة. إن نطاق مشروع القانون واسع للغاية، ويشمل غالبية الموظفين المدنيين الذين يعملون كمدرسين في المؤسسات التعليمية العامة، ويمثلون ثلثي العدد الإجمالي للموظفين المهنيين على مستوى البلاد، والعدد المتزايد من المعلمين في المؤسسات التعليمية غير العامة، مما يجذب انتباه عدد كبير من الناخبين.

في المناقشة التي جرت هذا الصباح، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه من نواب الجمعية الوطنية الاهتمام بثماني قضايا أثيرت في تقرير التفتيش للجنة الثقافة والتعليم. خلال المناقشة، ستدعو هيئة الرئاسة وزير التعليم والتدريب للتحدث لتوضيح القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية.

فكر جيدًا في مشكلة التدريس والتعلم الإضافي

وأكدت ممثلة الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه ثوان، شاماليا ثي ثوي، على ضرورة بناء قانون المعلمين، مشيرة إلى أن هذا يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن المعلمين، واستكمال السياسات الجديدة والمحددة على الفور لبناء وتطوير هيئة التدريس.

المندوبة تشاماليا ثي ثوي - الجمعية الوطنية تتحدث وفد مقاطعة نينه ثوان في المناقشة

وفي تعليقه على الأنشطة المهنية للمعلمين في الفقرة الأولى من المادة السابعة، قال المندوب إن الأحكام الواردة في مشروع القانون لا تشمل جميع أنشطة المعلمين. يجب أن يتم أخذ الأنشطة المهنية للمعلم بعين الاعتبار في العملية الشاملة لأنشطة المعلم، بما في ذلك عملية التدريس والتوجيه ونقل المعرفة والمهارات والقيم الأخلاقية للمتعلمين. وهذا يشمل أيضًا عملية العمل مع الزملاء، والمشاركة في أنشطة إدارة المعلم... لذلك، نقترح أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة وتعديل المحتوى في الفقرة 1، المادة 7.

وفيما يتعلق بالأشياء التي لا يجوز للمعلمين القيام بها، ففي الفقرة ج، البند 2، المادة 11، هناك بند ينص على أنه لا يجوز إجبار الطلاب على المشاركة في فصول إضافية بأي شكل من الأشكال. وبحسب المندوب فإن هذا التنظيم ضروري، إلا أن هذا المحتوى منصوص عليه أيضاً في المادة 5 من المادة 22 من قانون التعليم، والتي تجبر الطلاب على أخذ دروس إضافية لجمع المال.

وقالت المندوبة تشاماليا ثي ثوي إنه من الضروري النظر بشكل متعمق في قضية التدريس والتعلم الإضافي من أجل وضع لوائح محددة ومناسبة. لأن التدريس الإضافي في الواقع هو حاجة حقيقية للمعلمين والطلاب، وخاصة في المناطق الحضرية والمناطق ذات الظروف الاقتصادية المتقدمة، حيث يستثمر الأطفال بشكل متزايد في تعليمهم من قبل أسرهم ويهدفون إلى تحسين ما هو أبعد من معارفهم الأساسية في الفصل. والحاجة إلى إيجاد معلمين جيدين لتعلم المزيد هي حاجة حقيقية دائمًا. ولذلك، وجد المندوبون أنه إذا كنا نعتقد أن زيادة رواتب المعلمين وسياساتهم سوف تحل مشكلة الفصول الإضافية، فإن هذا لا يزال اعتقادا ذاتيا وغير مناسب حقا للحياة الواقعية.

وفيما يتعلق بالنظام والسياسات الخاصة بالمعلمين، اتفق المندوبون على السياسة التي مفادها أن "التعليم يجب أن يعتبر سياسة وطنية" في كل مرحلة من مراحل تنمية البلاد. ومن هنا يجب الاهتمام بالسياسات والأنظمة وتكريم الكوادر التعليمية.

ومع ذلك، لتنفيذ النظام والسياسات المنصوص عليها في مشروع القانون ومشروع المرسوم الذي ينص على 9 محتويات لسياسات الرواتب والبدلات لدعم واستقطاب المعلمين، قال المندوبون إنه من الضروري الاستناد إلى قانون الموازنة لضمان التنفيذ من عدمه، وإجراء تقييم شامل لتأثير السياسة. وفي الوقت نفسه، إذا كانت السياسات لها الأولوية، فيجب وضعها أيضًا في علاقة متناغمة مع المثقفين الآخرين وقوى العمل في المجتمع، الذين يتلقون أيضًا رواتب من ميزانية الدولة.

مندوب الجمعية الوطنية دو هوي خانه يتحدث في المناقشة

وفي معرض المساهمة في إبداء الرأي بشأن مشروع قانون المعلمين، وافق مندوب الجمعية الوطنية دو هوي خانه من مقاطعة دونج ناي على المحتوى المقترح في مشروع القانون لتحسين جودة التعليم. وفيما يتعلق بالتعليم الإضافي والتدريس، قال المشاركون إن وزارة التربية والتعليم والتدريب بحاجة إلى التنسيق مع الوكالات لإصدار لوائح محددة وكذلك آليات إدارة هذه القضية...

وبحسب المندوب دو هوي خانه، فإن الدراسة الإضافية هي في الواقع حاجة ضرورية للمجتمع. لكن هناك تياران للرأي العام: الأول هو الحظر، والثاني هو الإدارة. العديد من العمال الذين يعملون لساعات إضافية في فترة ما بعد الظهر لا يستطيعون اصطحاب أطفالهم، لذا فهم يرغبون في إرسال أطفالهم إلى المعلمين ليأخذوهم إلى المنزل لرعايتهم ثم اصطحابهم في المساء. ومن ثم، فإن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن آلية لإدارة التدريس والتعلم الإضافي.

النظر في اللوائح المتعلقة بحجز الأنظمة والسياسات في تعبئة المعلمين

وفي كلمته خلال الاجتماع، أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم أيضًا باللوائح المتعلقة بالسياسات والأنظمة الخاصة بالمعلمين، والتي تهدف إلى جذب المعلمين المؤهلين إلى المناصب المناسبة.

يتحدث المندوب دونج خاك ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج في المناقشة

أكد النائب دونج خاك ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج على ضرورة إصدار قانون المعلمين. ومساهمة في استكمال مشروع القانون، قال المندوب إن الفقرة (أ) من البند الخامس من المادة 21 بشأن الحفاظ على السياسات والأنظمة في نقل المعلمين تنص على أنه في حالة نقل المعلمين بين المؤسسات التعليمية العامة، إذا كانت السياسات والأنظمة في المنصب القديم أعلى من السياسات والأنظمة في المنصب الجديد، فيمكن الحفاظ على سياسات وأنظمة المنصب القديم لمدة أقصاها 36 شهراً.

واقترح النواب النظر في الإبقاء على نظام وسياسات الوظيفة القديمة لمدة أقصاها 36 شهرا، لأنها تحتاج إلى أن تكون مماثلة لسياسة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. علاوة على ذلك، يتمتع المعلمون بالعديد من السياسات التفضيلية وفقًا لمشروع القانون الحالي. واقترح المندوبون حجز الأنظمة والسياسات لفترة ستة أشهر أو أكثر، ولكن ليس بحد أقصى 36 شهرا.

بالإضافة إلى ذلك، يتم تحديد بعض اللوائح المتعلقة بحجز السياسات للكوادر الحالية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بموجب مرسوم حكومي. ولذلك، ومن أجل تحقيق الاتساق، وضمان الاتساق في اللوائح، والتأكد من عدم إضفاء الشرعية على اللوائح التي تقع تحت سلطة الحكومة والوزارات والفروع، اقترح المندوبون أن تحدد الحكومة هذا المحتوى بالتفصيل.

كما اقترح النواب دراسة ومراجعة الأحكام الواردة في مشروع القانون. وتتولى الحكومة تنظيم أي محتوى يقع تحت سلطة الحكومة. لا يجوز تضمين المحتوى الذي لا يخضع لسلطة الجمعية الوطنية في القانون.

وفيما يتعلق بسياسات الرواتب والبدلات للمعلمين، اتفق المشاركون بشدة على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم الرواتب الإدارية والمهنية. واقترح المندوبون أن يكون الراتب الأعلى في سلم الرواتب متسقاً مع جودة المعلمين، لأن أهمية ودور نظام المعلمين الحاسم في تحسين جودة التعليم له معنى حاسم في تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.

عرض الجلسة

قال وفد مقاطعة دونج ناي في الجمعية الوطنية، في النقطة ب، البند 5، المادة 21 بشأن نقل المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة، إن المدارس التي تنقل المعلمين من المؤسسات التعليمية العامة إلى وكالات الإدارة التعليمية، يُسمح لها بحجز بدلات الأقدمية والبدلات التفضيلية للمعلمين لمدة أقصاها 12 شهرًا.

كانت المدة الأولية للمشروع 36 شهرًا، ثم تم تخفيضها إلى 12 شهرًا، لكن المندوبين أرادوا الاحتفاظ ببدل الأقدمية للمعلمين في هذه الحالات. لأننا نجتذب المواهب، وعندما نجتذب المواهب، فإننا نحشد هؤلاء الأشخاص للعمل في وكالات متخصصة، وهم مدراء ومعلمون جيدون للغاية يعملون في المدارس. عندما لا يكون هناك وظيفة مناسبة للوظيفة، فيجب حمايتها لجذب الموارد البشرية للعمل.

وأوضح المندوب أنه عندما يعمل مدير أو مدرس في قسم مهني بوزارة التربية والتعليم أو قسم التعليم، فإنه سيحصل فقط على بدل منصب بنسبة 25٪ بينما سيفقد بدل الفصل الدراسي بنسبة 30 إلى 35٪ وسيفقد بدل الأقدمية. واقترح المندوبون مزيدا من النظر في وجهة النظر هذه.

المندوب تشاو كوينه داو - الجمعية الوطنية يتحدث وفد مقاطعة كيان جيانج في المناقشة

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كيان جيانج تشاو كوينه داو، إن الخطر الحالي المتمثل في نقص الموارد البشرية التعليمية له أسباب عديدة (ربما بسبب نظام العلاج، وآلية التوظيف...). ولذلك فإن النواب يتفقون بشدة مع ما جاء في المادة 16 من مشروع قانون المعلمين والتي تنص بوضوح على أن المتخرجين من برامج إعداد المعلمين وفق نظام التوظيف أو بالترتيب بين المحلية ومؤسسة التدريب ستكون لهم الأولوية ويتم توظيفهم بشروط خاصة.

وعلى وجه الخصوص، من أجل إنشاء مصدر حقيقي عالي الجودة للمعلمين، اقترح المندوبون إضافة سياسة لجذب الطلاب الوطنيين والدوليين المتميزين إلى قطاع التعليم من خلال السماح بالقبول المباشر في مدارس تدريب المعلمين.

وفيما يتعلق بموضوع رواتب ومكافآت المعلمين، قال النائب إنه بحسب نتائج دراسة عملية حول حياة المعلمين في المنطقة الجنوبية فإن دخل المعلمين لا يلبي إلا في المتوسط ​​51.87% من احتياجات الإنفاق الشهري. هذه مجموعة ليس لها أي أعمال جانبية؛ أما المجموعة التي تعمل بدوام جزئي فقد حصلت على نسبة 62.55% فقط. وبناء على ذلك وافق النواب على اللائحة الخاصة بتصنيف رواتب المعلمين كأعلى رواتب في سلم رواتب الوظائف الإدارية ومنحهم بدلات إضافية حسب طبيعة العمل والمنطقة.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html