في صباح يوم 20 نوفمبر، ناقش مجلس الأمة في قاعة مجلس النواب، استمراراً للجلسة الثامنة، مشروع قانون المعلمين. ترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه الاجتماع.
وقالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، في ترؤسها الاجتماع، إن اليوم 20 نوفمبر هو يوم المعلم الفيتنامي، وإن الجمعية الوطنية خصصت جلسة الصباح بأكملها لمناقشة مشروع قانون المعلمين. هذا هو احترام الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لأجيال المعلمين وقطاع التعليم - أولئك الذين قدموا وسيقدمون مساهمات كبيرة للقضية المجيدة والنبيلة المتمثلة في تعليم الناس.
قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه إن مشروع قانون المعلمين صيغ في البداية كقانون ينظم مواضيع تتعلق بالعديد من القوانين المتخصصة. ويعتبر نطاق مشروع القانون واسع للغاية، إذ يشمل غالبية الموظفين المدنيين الذين يعملون مدرسين في المؤسسات التعليمية العامة، ويمثلون ثلثي العدد الإجمالي للموظفين المهنيين على مستوى البلاد، والعدد المتزايد من المعلمين في المؤسسات التعليمية غير العامة، الأمر الذي يجذب انتباه عدد كبير من الناخبين.
في المناقشة التي جرت صباح اليوم، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه من نواب الجمعية الوطنية الاهتمام بالقضايا الثمانية التي أثيرت في تقرير التفتيش للجنة الثقافة والتعليم. خلال المناقشة، ستدعو هيئة الرئاسة وزير التعليم والتدريب للتحدث لتوضيح القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية.
فكر مليًا في مشكلة التدريس والتعلم الإضافي
وأكدت النائبة تشاماليا ثي ثوي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه ثوان، أن هذا يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن المعلمين، واستكمال السياسات الجديدة والمحددة على الفور لبناء وتطوير هيئة التدريس.
وفي تعليقه على الأنشطة المهنية للمعلمين في الفقرة الأولى من المادة السابعة، قال المندوب إن الأحكام الواردة في مشروع القانون لا تشمل كافة أنشطة المعلمين. يجب أن تؤخذ الأنشطة المهنية للمعلم بعين الاعتبار في العملية الشاملة لأنشطة المعلم، بما في ذلك عملية التدريس والتوجيه ونقل المعرفة والمهارات والقيم الأخلاقية للمتعلمين. وهذا يشمل أيضًا عملية العمل مع الزملاء، والمشاركة في أنشطة إدارة المعلم... لذلك، نقترح أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة وتعديل المحتوى في الفقرة 1 من المادة 7.
فيما يتعلق بالأشياء التي لا يُسمح للمعلمين القيام بها، في النقطة ج، البند 2، المادة 11، هناك حكم ينص على أنه لا يجوز إجبار الطلاب على المشاركة في فصول إضافية بأي شكل من الأشكال. وبحسب المندوب فإن هذا التنظيم ضروري، إلا أن هذا المحتوى منصوص عليه أيضاً في المادة 5 من المادة 22 من قانون التعليم، والتي تجبر الطلاب على أخذ دروس إضافية لجمع الأموال.
وقالت المندوبة تشاماليا ثي ثوي إنه من الضروري النظر بشكل شامل في قضية التدريس والتعلم الإضافي من أجل وضع لوائح محددة ومناسبة. لأن التدريس الإضافي في الواقع هو حاجة حقيقية للمعلمين والطلاب، وخاصة في المناطق الحضرية والمناطق ذات الظروف الاقتصادية المتقدمة، حيث يستثمر الأطفال بشكل متزايد في تعليمهم من قبل أسرهم ويهدفون إلى تحسين ما هو أبعد من معارفهم الأساسية في الفصل. والحاجة إلى العثور على معلمين جيدين لتعلم المزيد هي حاجة حقيقية دائمًا. ولذلك، وجد المشاركون أنه إذا كنا نعتقد أن زيادة رواتب المعلمين والسياسات الخاصة بهم سوف تحل مشكلة الفصول الإضافية، فهذا لا يزال اعتقادا ذاتيا وغير مناسب حقا للحياة الواقعية.
وفيما يتعلق بالنظام والسياسات الخاصة بالمعلمين، اتفق المشاركون على السياسة التي تقضي بأن "التعليم يجب أن يعتبر سياسة وطنية" في كل مرحلة من مراحل تنمية البلاد. ومن هنا لا بد من الاهتمام بالسياسات والأنظمة وتكريم الكوادر التعليمية.
ومع ذلك، لتنفيذ النظام والسياسات المنصوص عليها في مشروع القانون ومشروع المرسوم الذي ينص على 9 محتويات لسياسات الرواتب والبدلات لدعم واستقطاب المعلمين، قال النواب إنه من الضروري الاستناد إلى قانون الموازنة لضمان التنفيذ من عدمه، وإجراء تقييم شامل لتأثير السياسة. وفي الوقت نفسه، إذا كانت السياسات لها الأولوية، فيجب وضعها أيضاً في علاقة متناغمة مع بقية المثقفين والقوى العاملة في المجتمع، الذين يتلقون أيضاً رواتب من ميزانية الدولة.
وفي معرض المساهمة بآرائه في مشروع قانون المعلمين، وافق مندوب الجمعية الوطنية دو هوي خانه عن مقاطعة دونج ناي على المحتوى المقترح في مشروع القانون لتحسين جودة التعليم. وفيما يتعلق بالتعليم الإضافي، قال المشاركون إن وزارة التربية والتعليم والتدريب بحاجة إلى التنسيق مع الوكالات لإصدار لوائح محددة وكذلك آليات إدارة هذه القضية...
وبحسب المندوب دو هوي خانه، فإن الدراسة الإضافية هي في الواقع حاجة ضرورية للمجتمع. لكن هناك تياران في الرأي العام: الأول هو المنع، والثاني هو الإدارة. العديد من العمال الذين يعملون لساعات إضافية في فترة ما بعد الظهر لا يستطيعون اصطحاب أطفالهم، لذلك فهم يرغبون في إرسال أطفالهم إلى المعلمين ليأخذوهم إلى المنزل للاعتناء بهم ثم اصطحابهم في المساء. ومن ثم، فإن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن آلية لإدارة التدريس والتعلم الإضافي.
النظر في اللوائح الخاصة بحجز الأنظمة والسياسات في تعبئة المعلمين
وفي كلمته خلال الاجتماع، أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم أيضًا باللوائح المتعلقة بالسياسات والأنظمة الخاصة بالمعلمين، والتي تهدف إلى استقطاب المعلمين المؤهلين إلى المناصب المناسبة.
أكد النائب دونج خاك ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك نونج على ضرورة إصدار قانون المعلمين. ومساهمة في إنجاز مشروع القانون، قال المندوب إن الفقرة (أ) من البند الخامس من المادة 21 المتعلقة بالحفاظ على السياسات والأنظمة في نقل المعلمين تنص على أنه في حالة نقل المعلمين بين المؤسسات التعليمية العمومية، إذا كانت السياسات والأنظمة في المنصب القديم أعلى من السياسات والأنظمة في المنصب الجديد، فإنه يمكن الحفاظ على سياسات وأنظمة المنصب القديم لمدة أقصاها 36 شهراً.
واقترح النواب النظر في الإبقاء على نظام وسياسات الوظيفة القديمة لمدة أقصاها 36 شهرا، لأنها تحتاج إلى أن تكون مماثلة لسياسة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. علاوة على ذلك، يتمتع المعلمون بالعديد من السياسات التفضيلية وفقًا لمشروع القانون الحالي. واقترح المندوبون حجز الأنظمة والسياسات لمدة ستة أشهر أو أكثر، ولكن ليس لمدة أقصاها 36 شهرا.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تحديد بعض اللوائح المتعلقة بحجز السياسات للكوادر الحالية والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بموجب مرسوم حكومي. ولذلك، ومن أجل الاتساق، وضمان الاتساق في اللوائح، وضمان عدم إضفاء الشرعية على اللوائح الخاضعة لسلطة الحكومة والوزارات والفروع، اقترح المندوبون أن تحدد الحكومة هذا المحتوى بالتفصيل.
كما اقترح النواب دراسة ومراجعة أحكام مشروع القانون. تتولى الحكومة تنظيم أي محتوى يقع تحت سلطة الحكومة، ولا يجوز تضمين أي محتوى لا يقع تحت سلطة الجمعية الوطنية في القانون.
وفيما يتعلق بسياسات الرواتب والبدلات للمعلمين، اتفق المشاركون بشدة على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام سلم الرواتب الإدارية والمهنية. واقترح المندوبون أن يتناسب أعلى راتب في سلم الرواتب مع جودة المعلمين، لأن أهمية ودور نظام المعلمين الحاسم في تحسين جودة التعليم له معنى حاسم في تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.
قال وفد مقاطعة دونج ناي في الجمعية الوطنية، في النقطة ب، البند 5، المادة 21 بشأن نقل المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة، إن المدارس التي تنقل المعلمين من المؤسسات التعليمية العامة إلى وكالات الإدارة التعليمية، يُسمح لها بحجز بدلات الأقدمية والبدلات التفضيلية للمعلمين لمدة أقصاها 12 شهرًا.
كانت المدة الأولية للمشروع 36 شهرًا، ثم تم تخفيضها إلى 12 شهرًا، لكن المندوبين أرادوا الاحتفاظ ببدل الأقدمية للمعلم في هذه الحالات. لأننا نجتذب المواهب، وعندما نجتذب المواهب، فإننا نحشد هؤلاء الأشخاص للعمل في وكالات متخصصة، وهم مدراء ومعلمون جيدون للغاية يعملون في المدارس. عندما لا يكون هناك منصب عمل مناسب للوظيفة، فيجب حمايته لجذب الموارد البشرية للعمل.
وأوضح المندوب أنه عندما يعمل مدير أو مدرس في قسم مهني بوزارة التربية والتعليم أو قسم التعليم، فإنه سيحصل فقط على بدل منصب بنسبة 25% بينما سيفقد بدل الفصل الدراسي الذي يتراوح بين 30 إلى 35% وسيفقد بدل الأقدمية. واقترح المندوبون مزيدا من النظر في وجهة النظر هذه.
وفي كلمته خلال الاجتماع، قال مندوب الجمعية الوطنية لإقليم كيان جيانج تشاو كوينه داو، إن الخطر الحالي المتمثل في نقص الموارد البشرية التعليمية له أسباب عديدة (ربما بسبب نظام العلاج، وآلية التوظيف...). ولذلك فإن النواب يتفقون بشدة مع ما جاء في المادة 16 من مشروع قانون المعلمين والتي تنص بوضوح على أن من يتخرج من برامج إعداد المعلمين بنظام التوظيف أو بالترتيب بين المحلية ومؤسسة التدريب ستكون له الأولوية ويتم توظيفه بشروط خاصة.
وعلى وجه الخصوص، من أجل إنشاء مصدر حقيقي عالي الجودة للمعلمين، اقترح المندوبون إضافة سياسة لجذب الطلاب الوطنيين والدوليين المتميزين إلى قطاع التعليم من خلال السماح بالقبول المباشر في مدارس تدريب المعلمين.
وفيما يتعلق بموضوع رواتب ومكافآت المعلمين، قال النائب إنه بحسب نتائج دراسة عملية عن حياة المعلمين في المنطقة الجنوبية فإن دخل المعلمين لا يلبي إلا ما معدله 51.87% من احتياجات الإنفاق الشهري. هذه مجموعة ليس لديها أي أعمال جانبية؛ أما المجموعة التي تعمل بدوام جزئي فقد حققت نسبة 62.55% فقط. وبناء على ذلك وافق المشاركون على لائحة تصنيف رواتب المعلمين باعتبارها الأعلى في نظام سلم رواتب المهنة الإدارية ومنحهم بدلات إضافية حسب طبيعة الوظيفة والمنطقة.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
تعليق (0)