يتعين علينا تغيير تفكيرنا وأفعالنا للتعامل مع مشاكل حركة المرور BOT.

وبحسب الإشعار، رحبت اللجنة الدائمة للحكومة وأشادت بشدة بجهود وزارة النقل في تطوير وإعداد مشروع لمعالجة الصعوبات والعقبات في عدد من مشاريع النقل BOT. نشأت صعوبات ومشاكل في بعض مشاريع النقل بنظام البناء والتشغيل والنقل واستمرت لسنوات عديدة. وقد وجهت الجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء وزارة النقل والهيئات والوحدات الأخرى إلى إيجاد حلول سريعة.

في التوجيه رقم 27-CT/TW بتاريخ 25 مايو 2023، طلب المكتب السياسي خطة لحل المشاكل الطويلة الأمد للمشاريع بشكل كامل، بما في ذلك مشاريع الاستثمار في شكل عقود BOT، وهو الأساس السياسي لتطوير المشروع. وهذه قضية تؤثر على العديد من الموضوعات والأشياء ذات الصلة؛ إن حل الصعوبات والعقبات من شأنه أن يفتح المجال أمام رأس المال الاستثماري لتطوير البنية التحتية للنقل في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يحسن من بيئة الاستثمار.

وأكد الإعلان على: مطالبة وزارة النقل باستيعاب كامل آراء اللجنة الدائمة للحكومة، وبيانات الجهات في الاجتماع، والتعليقات المكتوبة للوزارات والهيئات ذات الصلة؛ مراجعة توجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها لتحديث واستكمال وإكمال المشروع، مع الإشارة إلى بعض المحتويات.

المراجعة لضمان التنفيذ السليم والكامل لآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الإشعار رقم 1834 المؤرخ 28 نوفمبر 2022 الصادر عن الأمين العام للجمعية الوطنية؛ التنسيق مع المحليات التي لديها مشاريع BOT المقترحة للتعامل معها لمراجعة وتقييم الوضع الحالي للصعوبات والعقبات التي تواجه المشاريع بعناية؛ توفير معلومات كاملة عن المشاريع التي تحتاج إلى التعامل معها من قبل السلطة المحلية؛ مراجعة أحكام عقد البناء والتشغيل والتحويل لتحديد المسؤوليات الذاتية والموضوعية للكيانات ذات الصلة على وجه التحديد؛ تجسيد فوائد وفعالية المشاريع في الماضي... وعلى هذا الأساس، اقتراح الحلول المناسبة.

وطلب المكتب السياسي إيجاد حلول جذرية للمشاكل المزمنة التي تواجه المشاريع، بما في ذلك مشاريع الاستثمار التي تتم بموجب عقود البناء والتشغيل والنقل.

تحتاج وزارة النقل والمحليات إلى تغيير تفكيرها وأساليب عملها. البحث والاستفادة القصوى من الأنظمة والأدوات الموجودة تحت سلطة الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والمحليات، وفي المقام الأول مسؤولية وسلطة وزارة النقل والمحليات للحصول على حلول محددة لكل مشروع؛ اقتراح على السلطات المختصة فقط ترتيب ميزانية الدولة للتعامل عندما تكون الحلول الأخرى غير ممكنة.

وفي حال كان من الضروري فعلاً تقديم قرار إلى الجمعية الوطنية، فمن الضروري النظر في المشاريع المنجزة ولكن لا يمكن إنشاء محطات الرسوم، وإعطاء الأولوية للمقترحات بشأن الآليات والسياسات الرامية إلى تنويع الموارد وتقليل استخدام رأس مال الدولة في التعامل معها؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديد فترة تقديم الطلبات، والكمية، وقائمة المشاريع المحددة بشكل واضح؛ التركيز على قائمة من المشاريع المحددة على وجه التحديد، وتحديد الصعوبات والعقبات؛ تقييم تأثير الآليات والحلول المقترحة بعناية، والتأكد من عدم إنشاء سوابق، أو استغلال السياسات، مما يتسبب في الخسارة أو الهدر أو مصالح المجموعة.

ضمان التوافق بين المصالح بين الدولة والمستثمرين ومؤسسات مشروع الـBOT

طلبت اللجنة الدائمة للحكومة من وزارة النقل التنسيق مع بنك الدولة الفيتنامي للعمل مع المستثمرين ومقدمي الائتمان على مبدأ ضمان الانسجام بين المصالح بين الدولة والمستثمرين ومؤسسات مشروعات البناء والتشغيل ونقل الملكية ومقدمي رأس المال. يجب أن يكونوا مسؤولين عن تقاسم المخاطر، وأن يكون لديهم حلول لإعادة هيكلة القروض، وخفض أسعار الفائدة، وتعديل خطط سداد الديون المناسبة.

في حالة اقتراح استخدام ميزانية الدولة لدفع المستثمر عند إنهاء العقد قبل الموعد النهائي، من الضروري تحديد القيمة التي تقع تحت مسؤولية الدولة عن الدفع، والمصدر الذي يجب استخدامه، والسلطة صاحبة القرار؛ تتحمل الأطراف مسؤولية تقاسم الحد الأقصى من المخاطر وفقًا لمبدأ "المنافع المتناغمة والمخاطر المشتركة" (تعمل وزارة النقل وبنك الدولة في فيتنام مع المستثمرين والشركات ومقدمي رأس المال للتفاوض في اتجاه عدم وجود ربح أسهم وعدم وجود فائدة في قيمة الدفع المقترحة).

وعلى المدى البعيد، تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق عملية تعديل قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع وزارة النقل لدراسة الحلول المناسبة للتعامل مع مشاريع الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتي من المحتمل أن تواجه صعوبات ومشاكل.

تكليف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بتوجيه وزارة النقل والوزارات والهيئات ذات الصلة لاستكمال المشروع لضمان الجودة والإقناع العالي عند عرضه على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html