 |
| صورة توضيحية. (المصدر: cartoonmovement) |
وتعتبر المهام والحلول المنصوص عليها في برنامج منع ومكافحة الإتجار بالبشر للفترة 2021-2025 والتوجه حتى عام 2030 بمثابة مهام وحلول رائدة وشاملة، مما يدل على تصميم فيتنام على معالجة هذه القضية من خلال التعاون الدولي المتعدد الأطراف.
قام تقرير وزارة الخارجية الأمريكية حول الإتجار بالبشر (TIP 2023) الصادر في 15 يونيو 2023، بتقييم حالة الإتجار بالبشر في 188 دولة ومنطقة حول العالم، حيث رفع تصنيف فيتنام من المجموعة 3 إلى "المجموعة 2 للمراقبة"، مما يعكس النتائج الإيجابية التي حققتها فيتنام في منع ومكافحة الإتجار بالبشر، وخاصة التحقيق في جرائم الإتجار بالبشر وملاحقتها، فضلاً عن تعزيز التعاون الدولي في منع ومكافحة الإتجار بالبشر.
فعالية برامج مكافحة الإتجار بالبشر
إن وجهة النظر الثابتة للحزب والدولة في فيتنام هي الاعتراف بحقوق الإنسان وحمايتها وضمانها، وخاصة حقوق المرأة والطفل. في جميع مراحل برامج منع ومكافحة الإتجار بالبشر، يتم حشد النظام السياسي بأكمله والوزارات والفروع وجميع الناس، ويتم تخصيص موارد كبيرة لتنفيذ برنامج منع ومكافحة الإتجار بالبشر السنوي.
وعلى وجه الخصوص، خلال العام الماضي، تم تنفيذ العمل المتعلق بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر بقوة من قبل اللجنة التوجيهية الحكومية للوقاية من الجريمة والسيطرة عليها، وخاصة برنامج وخطة منع ومكافحة الاتجار بالبشر في عامي 2022 و2023؛ تعزيز التدابير لمكافحة الإتجار بالبشر على الصعيدين الداخلي والخارجي...
وبموجب القرار رقم 793/QD-TTg الصادر عن رئيس مجلس الوزراء بتاريخ 10 مايو 2016، تم اختيار يوم 30 يوليو "اليوم الوطني لمنع ومكافحة الإتجار بالبشر". تم إطلاق حملة وطنية واسعة النطاق للقضاء على جرائم الإتجار بالبشر (من 1 يوليو إلى 30 سبتمبر من كل عام) مما أدى إلى تحديد العديد من الحالات وحلقات جريمة الإتجار بالبشر (محليًا ودوليًا) والتحقيق فيها واكتشافها؛ استكمال الملف بشكل عاجل وملاحقة ومحاكمة مرتكبي جرائم الإتجار بالبشر بشكل صارم وفقاً لأحكام القانون.
في عام 2022، اكتشفت السلطات الفيتنامية وحققت في 90 حالة/247 شخصًا من جرائم الإتجار بالبشر بموجب أحكام المادة 150 والمادة 151 من قانون العقوبات، وحددت هوية 222 ضحية للاتجار بالبشر فيما يتعلق بالقضايا، بزيادة قدرها 13 حالة/98 شخصًا/72 شخصًا مقارنة بنفس الفترة في عام 2021. وتم تقديم 58 حالة/128 متهمًا للمحاكمة بتهمة ارتكاب جرائم تتعلق بالاتجار بالبشر.
في الربع الأول من عام 2023 وحده، اكتشفت السلطات وحققت في 56 حالة / 150 شخصًا من جرائم الاتجار بالبشر، وحددت هوية 118 ضحية في القضايا، بزيادة قدرها 32 حالة / 104 أشخاص مقارنة بنفس الفترة من عام 2022. وتلقت وحلت 93 بلاغًا وتقريرًا عن الجريمة وتوصيات للملاحقة القضائية المتعلقة بجرائم الاتجار بالبشر، وقدمت 15 من أصل 31 متهمًا للمحاكمة.
إلى جانب ذلك، نظمت وزارة الأمن العام أيضًا موجزًا لاتجاه تنفيذ برنامج منع ومكافحة الاتجار بالبشر في 08 محليات، ونظمت مؤتمرًا متعدد التخصصات لتقييم واقتراح الحلول لتحسين فعالية مكافحة الاتجار بالبشر على الحدود بين فيتنام وكمبوديا.
منذ يناير 2023، قامت الوزارات والفروع المعنية بتنظيم إحصاءات حول الاتجار بالبشر وفقًا لنموذج اللجنة التوجيهية الحكومية للوقاية من الجريمة والسيطرة عليها، كأساس لبناء البيانات الوطنية حول منع ومكافحة الاتجار بالبشر. وتقوم الوزارات والهيئات المعنية حالياً بالبحث في إنشاء قاعدة بيانات مشتركة؛ بالتنسيق مع بعثة المنظمة الدولية للهجرة في فيتنام، نظمت المنظمة ورشة عمل مع خبراء محليين وأجانب حول احتياجات وأغراض جمع البيانات المتعلقة بمنع ومكافحة الإتجار بالبشر.
حظي عمل منع ومكافحة جرائم الإتجار بالبشر باهتمام خاص من قبل الوزارات والإدارات والهيئات المركزية والمحلية، حيث تعتبر الوقاية هي السياسة الرئيسية والأساس في تنفيذ جميع جوانب منع ومكافحة الإتجار بالبشر. دمج محتوى الوقاية من جرائم الإتجار بالبشر في عملية تنفيذ أهداف التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية... وتنظيم الدعاية والتواصل بشأن الوقاية من جرائم الإتجار بالبشر ومكافحتها بمحتويات وأشكال متنوعة.
 |
| في 18 يوليو 2022، وقعت وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني ووزارة الخارجية ووزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية ونفذت لوائح التنسيق بين القطاعات في مجال استقبال وحماية ودعم ضحايا الإتجار بالبشر. (الصورة: نجوين هونغ) |
إلى جانب المكافحة الشرسة بلا هوادة لجرائم الإتجار بالبشر، أولت الوزارات والفروع المركزية والمحلية اهتماما خاصا لتنسيق التحقق من هوية ضحايا الإتجار بالبشر وإنقاذهم وحمايتهم ودعمهم بسرعة، وضمان حقوق الضحايا واتباع مبدأ "أخذ الضحايا كمركز".
يذكر أنه في 18 يوليو 2022، قامت وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني ووزارة الخارجية ووزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية بتوقيع وتنفيذ لوائح التنسيق بين القطاعات في استقبال وحماية ودعم ضحايا الاتجار بالبشر، بحضور ممثلين عن السفارة الأمريكية والمنظمة الدولية للهجرة وعدد من البعثات الدبلوماسية والمنظمات الدولية ذات الصلة بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر في فيتنام.
بعد مرور أكثر من عشر سنوات على تطبيق القانون، كشف قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (2011) عن عدد من التناقضات التي تحتاج إلى المراجعة والاستكمال. من أجل تحسين فعالية مكافحة الإتجار بالبشر، تعمل فيتنام بنشاط على إعداد ملف لاقتراح تطوير مشروع قانون بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر (معدل).
إلى جانب ذلك، تم استخدام قاعدة البيانات السكانية الوطنية وقاعدة بيانات هوية المواطنين لخدمة أعمال الوقاية من جرائم الإتجار بالبشر ومكافحتها؛ تنظيم عمليات تفتيش لعشرات الآلاف من المنشآت التجارية مع توفير الشروط الأمنية والنظامية للوقاية من الجرائم والمفاسد الاجتماعية والاتجار بالبشر بشكل استباقي؛ تعزيز دوريات وضوابط الحدود للكشف الفوري عن الاتجار بالبشر في الخارج ومنعه.
التعاون الدولي والإقليمي بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر
وبسبب طبيعتها العابرة للحدود الوطنية، أصبحت الإتجار بالبشر مشكلة عالمية، وأحد التحديات الأمنية غير التقليدية التي تواجه كافة البلدان. ويشكل التعاون الدولي والتعاون الإقليمي في منع ومكافحة الإتجار بالبشر ضرورة حتمية.
وفيما يتعلق بالتعاون المتعدد الأطراف، وقعت فيتنام على العديد من الاتفاقيات والوثائق القانونية الدولية المرتبطة مباشرة بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر، وهي عضو فيها مثل: الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، والاتفاقية الدولية لحقوق الطفل، والبروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن بيع الأطفال واستغلالهم في البغاء وفي المواد الإباحية، والبروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في النزاعات المسلحة، والاتفاقية رقم 182 بشأن حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال واتخاذ إجراءات فورية للقضاء عليها، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية، واتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا لمكافحة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال، وخطة عمل رابطة دول جنوب شرق آسيا لتنفيذ اتفاقية مكافحة الاتجار بالأشخاص، وبروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وخاصة النساء والأطفال. م، مكملة لاتفاقية TOC.
كما أن فيتنام طرف في الميثاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والمنتظمة - وهو أول اتفاق حكومي دولي بشأن الهجرة - وأصدرت خطة لتنفيذه، مع حلول محددة وشاملة لمنع خطر الاتجار بالبشر في الهجرة الدولية.
 |
| في 9 أغسطس، أكملت المنظمة الدولية للهجرة وإدارة الوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها التابعة لوزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية سلسلة من ورش العمل لمراجعة النتائج النصفية لتنفيذ برنامج الوقاية من الاتجار بالبشر ومكافحته للفترة 2021-2025 في مجال حماية الضحايا في مدينة هوشي منه. |
وفي إطار التعاون الثنائي، وقعت فيتنام اتفاقيات المساعدة القانونية المتبادلة مع العديد من البلدان في مختلف أنحاء العالم، وتواصل تنفيذها بفعالية، مما أدى إلى إنشاء أساس قانوني مهم للتعاون الدولي في مكافحة الجريمة، بما في ذلك الاتجار بالبشر، وخاصة النساء والأطفال، مثل اتفاقية التعاون بين فيتنام وكمبوديا (2005)، ولاوس (2010)، وتايلاند (2008)، والصين (2010) والمملكة المتحدة (2009) بشأن منع ومكافحة الاتجار بالبشر، بما في ذلك الحفاظ على اجتماعات سنوية مع الوكالات المنفذة للاتفاقيات، وتنسيق تنظيم فترات الذروة لمهاجمة وقمع جرائم الاتجار بالبشر. وفي الوقت نفسه، شاركت فيتنام ووقعت على مذكرة التفاهم وخطة العمل الخاصة بدول منطقة نهر ميكونغ الستة (لاوس وكمبوديا وتايلاند والصين وميانمار وفيتنام).
علاوة على ذلك، وقعت فيتنام 15 اتفاقية ثنائية و13 اتفاقية للمساعدة القانونية المتبادلة بشأن الوقاية من الجريمة والسيطرة عليها مع بلدان أخرى، وكلها تشمل الوقاية من جرائم الاتجار بالبشر والسيطرة عليها. علاوة على ذلك، تنفذ فيتنام أيضًا مشاريع تعاون في إطار برنامج ASEAN-ACT الممول من الحكومة الأسترالية.
علاوة على ذلك، تتبادل فيتنام بانتظام السياسات والإنجازات في مجال منع الإتجار بالبشر في حوار حقوق الإنسان مع الاتحاد الأوروبي وأستراليا... فضلاً عن جلسات العمل المنتظمة مع عدد من وكالات التمثيل الأجنبية في هانوي.
| وبحسب تقييم مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة والمنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول)، فإن وضع جرائم الإتجار بالبشر في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وخاصة بلدان منطقة ميكونغ الفرعية (بما في ذلك فيتنام)، معقد للغاية. ويبلغ عدد ضحايا الإتجار بالبشر نحو 11.7 مليون شخص (أي ما يمثل 70% من ضحايا الإتجار بالبشر في العالم، منهم 55% من النساء والفتيات، و45% من الرجال). |
لدى المنظمات الدولية بانتظام برامج ومشاريع لمنع ومكافحة الإتجار بالبشر. شاركت فيتنام بشكل فعال في التعاون الدولي في هذا المجال من خلال المشاركة في مشاريع مثل: "تقييم واقتراح تعديلات على السياسات والخطط الاستراتيجية لمنع ومكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال للفترة 2001-2010"؛ "تحسين السياسات القانونية بشأن منع ومكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال" برعاية اليونيسف؛ مشروع "منع الاعتداء والاستغلال الجنسي للأطفال والمراهقين" الممول من اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ...
نفذت فيتنام مشاريع إقليمية بشأن منع الاتجار بالنساء والأطفال، بما في ذلك مشروع "منع ومكافحة الاتجار بالنساء والأطفال في منطقة نهر ميكونغ" الممول من قبل اتحاد المنظمات الدولية، رمز RAS/98/H01، والمشروع الإقليمي "منع ومكافحة الاتجار بالنساء والأطفال في منطقة نهر ميكونغ" الممول من قبل منظمة العمل الدولية/البرنامج الدولي للقضاء على عمل الأطفال.
يركز كلا المشروعين على أنشطة المعلومات والاتصال، ورفع مستوى الوعي؛ التحقيق وتقييم السبب والوضع الحالي؛ بناء نماذج التدخل؛ التدريب المهني، وخلق فرص العمل، والدمج المجتمعي لضحايا الاتجار بالبشر... بهدف مشترك يتمثل في: منع تطور وتقليص مستوى الاتجار بالنساء والأطفال؛ التغلب على عواقب هذا الشر.
وفي الوقت نفسه، ومع تنفيذ المشروعين المذكورين أعلاه، قامت إدارة الوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها، التابعة لوزارة العمل والمعاقين بسبب الحرب والشؤون الاجتماعية، أيضًا بإدارة مشروع "تحسين قدرة المجتمع على منع ومكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال" في مقاطعتي دونج ثاب وبا ريا - فونج تاو، بتمويل من برنامج منع ومكافحة الدعارة.
وفي الوقت نفسه، ولمنع خطر الإتجار بالبشر في الهجرة الدولية، وخاصة في أنشطة الهجرة غير الشرعية، واصلت الوزارات والفروع والمحليات في 20 مارس 2020 تنفيذ خطة تنفيذ الميثاق العالمي للأمم المتحدة من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية (قرار رقم 402/QD-TTg لرئيس الوزراء) بشكل جدي.
وتستعد فيتنام حالياً لإعداد ملف للانضمام إلى بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو، المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لعام 2000. ويمثل هذا الجهد جهداً لمنع خطر الاتجار بالبشر من خلال الأنشطة الإجرامية لتهريب المهاجرين.
وتشكل الاتفاقيات الثنائية التي وقعتها فيتنام أدوات قانونية مهمة لمنع المتاجرين بالبشر وكشفهم والتحقيق معهم وملاحقتهم ومعاقبتهم.
في العصر الرقمي، أصبحت الجرائم العابرة للحدود الوطنية، بما في ذلك الاتجار بالبشر، أكثر تعقيدًا وتطورًا، مما يهدد بشكل خطير الجهود المبذولة لحماية حقوق الإنسان، ويعرض حياة الآلاف من الناس للخطر كل عام في جميع البلدان والمناطق. إن تعزيز التعاون الدولي والتكاتف لمنع الاتجار بالبشر هو هدف مشترك للدول، بما في ذلك فيتنام.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)