هناك العديد من الصعوبات في صرف برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في كوانج تري

وبحسب إدارة التخطيط والاستثمار، فإن تنفيذ برامج الأهداف الوطنية في المقاطعة حقق نتائج معينة، ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ تواجه العديد من الصعوبات والقيود، حيث يواجه صرف برنامج الأهداف الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في عام 2024 العديد من العقبات.

رسم توضيحي - صورة: ST

اعتبارًا من 30 أبريل 2024، صرفت خطة رأس مال الاستثمار التنموي لعام 2024 لبرامج الأهداف الوطنية في مقاطعة كوانج تري 54,689/368,665 مليار دونج، بنسبة 14.83٪، منها صرف برنامج الأهداف الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية 20,993 مليار دونج، بنسبة 11.76٪؛ تم صرف جزء رأس مال الاستثمار التنموي لخطة 2022 و2023 المسموح بتمديده إلى عام 2024 من هذا البرنامج فقط 9,912/52,497 مليار دونج، ليصل المعدل إلى 18.88٪.

وفيما يتعلق برأس المال المهني، تم تخصيص مبلغ 343.84 مليار دونج لهذا البرنامج في عام 2024، ولكن تم صرف 4.055 مليار دونج فقط، ليصل المعدل إلى 1.17%.

توجد صعوبات كثيرة في تنفيذ هذا البرنامج الوطني المستهدف في كوانج تري، مما يؤثر بشكل كبير على تقدم صرف البرنامج.

وعلى وجه التحديد، واجه دعم أراضي الإنتاج (بالنسبة للمشروع 1 بشأن دعم الإسكان والأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية) صعوبات بسبب محدودية صندوق الأراضي في البلديات، وبالتالي كان من الصعب تنفيذ أعمال إنشاء الأراضي واستصلاح أراضي الإنتاج وتخصيصها للأسر المستفيدة؛ لم يتم فصل أصل الأراضي المتداخلة بين الأسر والشركات، ولم يتم نقل الأرض من شركات الغابات...

بالنسبة للمشروع الثاني الخاص بالتخطيط وترتيب واستقرار السكان في الأماكن الضرورية، تحتاج المحليات إلى الكثير من الوقت لتنفيذ إجراءات تسجيل خطط استخدام الأراضي السنوية، واستكمال خطط استخدام الأراضي، وإجراءات تحويل الأراضي الحرجية لأغراض أخرى، فضلاً عن خطط زراعة الغابات البديلة للمشاريع التي تستخدم الأراضي الحرجية كأساس لتنفيذ استعادة الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين.

بالنسبة للمشروع الفرعي 1 من المشروع 3 بشأن التنمية الاقتصادية الزراعية والغابات المستدامة المرتبطة بحماية الغابات وزيادة دخل الناس، فإن التعميم رقم 55/2023/TT-BTC المؤرخ 15 أغسطس 2023 من وزارة المالية، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 أغسطس 2023، يلغي التعميم رقم 15/2022/TT-BTC ولكنه لم يعد ينص على محتوى الدعم لـ "تكاليف الإدارة والتفتيش والقبول"، وبالتالي ليس لدى المقاطعة أي أساس لتخصيص الأموال لتنفيذ هذا المحتوى.

بالنسبة للمشروع الفرعي 2 من المشروع 3 بشأن دعم تطوير الإنتاج وفقًا لسلسلة القيمة، ووفقًا لأحكام التعميم 02/2023/TT-UBDT للجنة العرقية، يجب دعم المؤسسات (الإنتاج والمعالجة والتجارة) والتعاونيات المشاركة في سلسلة القيمة فقط في البلديات الصعبة للغاية ويجب أن يكون 70٪ أو أكثر من إجمالي القوى العاملة من الأقليات العرقية. من الصعب جدًا تنفيذ هذا الحكم في الحالات التي لا يقع فيها المقر الرئيسي للشركة الرائدة في سلسلة القيمة في منطقة البرنامج.

من ناحية أخرى، يقتصر البرنامج على دعم الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة، بينما تُعد مشاركة الأسر ذات الأداء الاقتصادي الجيد أمرًا أساسيًا. وهذا شرط أساسي لقيادة ودعم الأسر الأخرى في مجموعات وفرق الإنتاج لتحسين أدائها، ولكن لا توجد آلية دعم مناسبة لتحفيز الأسر ذات الأداء الاقتصادي الجيد على المشاركة في البرنامج.

بالنسبة للمشروع الفرعي 1 من المشروع 9 بشأن الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية ذات العدد القليل جدًا من الأشخاص والمجموعات العرقية ذات الصعوبات العديدة، تم تعليق التنفيذ وفقًا للوثيقة رقم 1017/UBDT-DTTS المؤرخة 21 يونيو 2023 للجنة الأقليات العرقية...

من أجل إزالة الصعوبات في تنفيذ برامج الهدف الوطني بشكل عام، وبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية بشكل خاص، أصدرت إدارة التخطيط والاستثمار في كوانج تري مؤخرًا وثيقة تطلب من الوزارات المركزية والفروع زيادة تنظيم الندوات والمؤتمرات لنشر العوائق وتوجيهها وإزالتها؛ وتتولى اللجنة العرقية استكمال تقرير دراسة الجدوى على وجه السرعة لتعديل برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه حتى يكون لدى المحليات أساس للتنفيذ.

ماي لام

مصدر