أرسلت وزارة النقل للتو وثيقة إلى السلطة المختصة تقترح وضع مرسوم لتعديل واستكمال المرسوم رقم 139/2018/ND-CP والمرسوم رقم 30/2023/ND-CP وفقًا لإجراءات ونظام مبسطين، من أجل إزالة الازدحام المحتمل في فحص المركبات بشكل استباقي في المستقبل القريب.
وقالت وزارة النقل إن الحكومة ووزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني واللجان الشعبية المحلية أولت في الآونة الأخيرة اهتماما كبيرا وخلقت الظروف المواتية وسلسلة من الحلول العاجلة والجذرية لإزالة الصعوبات والعقبات في تسجيل المركبات، وخاصة في مجال المركبات الآلية على الطرق. وبذلك تم حل مشكلة الازدحام المروري أمام مراكز فحص المركبات بشكل أساسي منذ نهاية شهر يونيو 2023.
وبحسب إحصائيات سجل فيتنام، يوجد في البلاد بأكملها 274/294 مركز فحص مع 446/546 خط فحص قيد التشغيل مع قدرة فحص شهرية لا تقل عن 642.240 مركبة.
مع عدد وحدات التفتيش وخطوط التفتيش العاملة بشكل طبيعي، من الممكن تمامًا تلبية احتياجات التفتيش للأشخاص والشركات على مستوى البلاد بحلول عام 2024 (أعلى طلب شهري للتفتيش على مستوى البلاد يزيد عن 500 ألف مركبة فقط).
خطر ازدحام تسجيل المركبات نهاية العام الجاري
ومع ذلك، وفقًا للإحصاءات الفعلية وتوقعات سجل فيتنام، اعتبارًا من الربعين الثالث والرابع من عام 2024، ستكون بعض المناطق مثل بينه ثوان، ودونج ناي، ودونج ثاب، وها جيانج، وهانوي، وكون توم، ولام دونج، وتاي بينه، وتوا ثين هوي، ومدينة هوشي منه، وترا فينه معرضة لخطر الازدحام المروري في مراكز التسجيل.
وعلى وجه الخصوص، في هانوي ومدينة هوشي منه، كانت هناك اختناقات مرورية محلية في أوقات معينة كما ذكرت الصحافة مؤخرًا.
ومن المرجح أن يتفاقم هذا الوضع في الأشهر المقبلة، عندما يتم تقديم قضايا تتعلق بمجال فحص المركبات في المحليات إلى المحاكمة، الأمر الذي سيؤثر بشكل كبير على أنشطة التفتيش في العديد من المحليات لأن سلسلة من مفتشي المركبات سيكونون معرضين لخطر الإدانة بحكم (وفقا للإحصائيات، هناك 42 محلية بها 112 مركز فحص مركبات حيث يتم مقاضاة مفتشي المركبات).
وفقاً لأحكام الفقرة (ب) من المادة 11 من المرسوم رقم 139/2018/ND-CP، يتم تعليق عمل مراكز التفتيش لمدة 3 أشهر في حالة إلغاء شهادات التفتيش لاثنين أو أكثر من المفتشين بسبب "الإدانة بحكم قضائي نافذ قانوناً لمخالفة الأنظمة المتعلقة بمجال فحص المركبات الآلية" خلال 12 شهراً متتالياً.
وسيؤدي ذلك إلى توقف 91 مركز تفتيش في 32 منطقة عن العمل، مما يؤدي إلى تعرض 36 منطقة على الأقل في جميع أنحاء البلاد لخطر الازدحام المروري للتفتيش.
بما في ذلك: باك كان، باك جيانج، باك نينه، بينه دينه، بينه دونج، بينه ثوان، كان ثو، دا نانج، داك لاك، دونج ناي، دونج ثاب، جيا لاي، ها جيانج، ها نام، هانوي، ها تينه، هاي دونج، هاو جيانج، هوا بينه، هونغ ين، كون توم، لام دونج، نام دينه، نغي آن، فو ين، كوانج بينه، كوانج نام، كوانج نجاي، سون لا، ثاي بينه، ثاي نجوين، ثوا ثين هوي، تيان جيانج، مدينة هو تشي منه، ترا فينه وتوين كوانج.
وعلى وجه الخصوص، ستكون هناك مناطق لن يكون فيها المزيد من TTĐK للعمل مثل: Bac Kan و Thai Binh. وسيؤدي ذلك إلى ازدحام مروري للتفتيش في مناطق أخرى بسبب الحركة الكبيرة للمركبات من المناطق الـ 36 المذكورة أعلاه.
اقتراح تعديل اللائحة وفق إجراءات مبسطة
وزارة النقل تقر: بأن الحوادث الأخيرة في مجال فحص المركبات غير مسبوقة، حيث تم إيقاف العديد من مراكز فحص المركبات لفترات طويلة (أكثر من 12 شهرًا) لأسباب موضوعية عديدة مثل: نقص الكوادر، وإصلاح وتحسين المرافق، ونقلها، وتسوية إجراءات الأراضي، والوقاية من الحرائق ومكافحتها... وليس بسبب مخالفات تؤدي إلى إيقاف مؤقت.
وبموجب اللوائح الحالية، يجب إلغاء شهادة الأهلية لخدمات فحص المركبات الآلية ولا يمكن النظر في إعادة إصدارها إلا بعد 36 شهرًا من تاريخ الإلغاء، مما يؤدي إلى نقص في شهادات الفحص مما يسبب أضرارًا كبيرة للأشخاص والشركات.
من ناحية أخرى، تواجه عملية معالجة المخالفات الإدارية ضد المخالفات في التفتيش الفني للسلامة وحماية البيئة للمركبات الآلية صعوبات وعقبات بسبب عدم تناسق أسماء شهادة الأهلية لأنشطة فحص المركبات الآلية المنصوص عليها في قانون الاستثمار، المرسوم رقم 139/2018/ND-CP والمرسوم رقم 100/2019/ND-CP.
ومن بين القضايا الأخرى التي تنشأ في التنفيذ العملي للمرسوم عدم وجود لوائح بشأن إجراءات تغيير مالك وحدة التفتيش وتغيير موقع وحدة التفتيش؛ مسؤوليات المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة التفتيش؛ من الضروري استكمال شروط قيام رؤساء المنظمات بإنشاء وحدات التفتيش لتجنب الانتهاكات المحتملة في مجال فحص المركبات الآلية.
لذلك، ترى وزارة النقل أنه من الضروري النظر في تعديل واستكمال اللوائح في أقرب وقت ممكن للمساعدة في استقرار أعمال خدمات فحص المركبات الآلية بسرعة، فضلاً عن الحد من الأضرار غير الضرورية للأشخاص والشركات والمجتمع.
من أجل حل القضايا العملية التي تنشأ في أنشطة فحص المركبات الآلية في الوقت المناسب، وتلبية الاحتياجات العملية للمجتمع، تقترح وزارة النقل أن يسمح رئيس الوزراء بتطوير وإصدار مرسوم يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 139/2018/ND-CP والمرسوم رقم 30/2023/ND-CP للحكومة وفقًا لإجراءات مبسطة في يوليو 2024.
وبحسب وزارة النقل، فإن هذا الاقتراح يهدف إلى معالجة الازدحام في مراكز التفتيش في الفترة المقبلة، ومساعدة نظام التفتيش على تجنب الانقطاع، وضمان تلبية الاحتياجات العاجلة والمشروعة للأشخاص والشركات، وضمان بناء وإنشاء وحدات التفتيش بما يتوافق مع الوضع الاجتماعي والاقتصادي التنموي للمحليات، وتجنب التحميل الزائد لوحدات التفتيش في الفترة المقبلة والأضرار غير الضرورية للمجتمع.
لن يكون من الممكن تدريب عدد كاف من المفتشين حتى عام 2026
وقالت وزارة النقل إنه على الرغم من أن إدارة تسجيل المركبات قدمت في الماضي التوجيهات والحلول وكذلك التنظيم المستمر للتجنيد والتفتيش والتقييم وإصدار شهادات الأهلية لأنشطة التفتيش لوحدات تسجيل المركبات، وتعزيز التدريب وتقييم ضباط تسجيل المركبات الجدد، وتدريب الموظفين المحترفين، وتدريب ما يصل إلى 32 جلسة تقييم لضباط تسجيل المركبات (في السابق، كان يتم تنظيم 4 إلى 5 جلسات تقييم فقط كل عام) للتعويض عن النقص المذكور أعلاه.
تم حتى الآن إصدار الشهادات الأولية لـ 297 مفتشًا للمركبات الآلية؛ تنظيم 5 دورات تدريبية لمفتشي المركبات لـ 251 متدربًا مؤهلًا؛ تنظيم تدريب مهني في مجال التفتيش لـ 209 موظفًا محترفًا.
ومع ذلك، فإن عدد المفتشين الذين تمت محاكمتهم كبير للغاية (أكثر من 900 شخص)، في حين أن تدريب وتطوير المهندس الميكانيكي ليصبح مفتشًا يتطلب الكثير من الوقت. وبالتالي، بحلول نهاية عام 2026، لن يكون نظام فحص المركبات قادراً على تعويض النقص في عدد المفتشين في الماضي القريب.
العلامة التجارية
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/nguy-co-un-tac-dang-kiem-bo-gtvt-kien-nghi-sua-trinh-tu-rut-gon-a670579.html
تعليق (0)