الشعب هو القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية

أكثر من أي وقت مضى، لا يزال الاعتماد على الشعب هو السبيل "للتفكير في المستقبل والقلق المبكر" في ضمان الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية. ومن ثم فإن تعبئة قوى الشعب أصبحت بشكل متزايد مطلبا ملحا للعمل العملي لحماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة للتصويت على قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام، وناقشت مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، في 24 يونيو 2023. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

من السياسة الثابتة للحزب

إن ضمان الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية هو سياسة ثابتة، تحت القيادة المباشرة للحزب، وهو قضية حزبنا بأكمله وشعبنا وجيشنا. إلى جانب قضية ضمان الأمن الوطني، وضمان السلامة والأمن الاجتماعي، وتحسين حياة الناس؛ إن ضمان حياة سلمية وسعيدة للشعب هو أيضا نقطة جديدة تم التأكيد عليها في الهدف العام لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب1. ومن هنا، يمكن النظر إلى الأمن القومي وسلامة الشعب باعتبارهما وجهين لقضية واحدة، وهي مهمة هامة واستراتيجية للنظام السياسي بأكمله في بلادنا في عملية تنفيذ قرارات الحزب. النقطة الجديدة التالية في تصور المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب هي التركيز على الضمان الاجتماعي والأمن الإنساني. إن حل العلاقة بين هاتين القضيتين بشكل جيد سوف يسهم بشكل كبير في ضمان الأمن الوطني.

ومن ثم فإن تعزيز دور قوات الجماهير الشعبية في المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي ليس مهمة عاجلة فحسب، بل هو أيضا مهمة طويلة الأمد. ويمكن التأكيد على أن الشعب أصبح قوة مهمة للغاية، بل ولا غنى عنها، في عملية "بناء موقف قلب الشعب في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية" من خلال الدور القيادي والتعبئة والمشاركة لقوات الشرطة النظامية جنباً إلى جنب مع قوات الميليشيا و"شيوخ القرى ورؤساء القرى". الشعب هو الجذر والعين والأذن، لذلك فإن القضية الثورية للحزب تهدف دائماً إلى هدف العمل من أجل الشعب وبالشعب.

وبما أن الشعب، أي السكان المحليين، بحاجة إلى "المشاركة"، فإن المجتمعات تحتاج إلى امتلاك القدرة الكافية على "الدفاع عن النفس، والإدارة الذاتية، والتكيف الذاتي" ضد الكوارث الطبيعية والأعداء، في حل مشاكل النظام والأمن (التقليدية وغير التقليدية) على المستوى الشعبي اعتمادًا على المستوى والمتطلبات. قال العم هو: "إن الاستمرار بدون الشعب أسهل مائة مرة، ولكن إكماله بمساعدة الشعب أصعب ألف مرة"، "إن الثورة هي قضية الجماهير". كما ينفذ حزبنا آلية الديمقراطية الشعبية مع الرغبة في تعزيز مكانة المجتمع المحلي وفقًا للقواعد: الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون، الناس يستفيدون. وهذه القواعد، إذا تم تطبيقها بشكل جيد، يمكن أن تدعم بشكل فعال حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية.

وفي مواصلة لتجسيد السياسة المذكورة أعلاه، قال الجنرال تو لام - وزير الأمن العام إن هذا هو هدف بناء مجتمع منظم ومنضبط وآمن، حيث يتمتع جميع الناس بالسعادة والسلام، ولا يتعرض أحد للتهديد، ولا يتأثر حق أي شخص في حرية الإقامة والعيش والعمل والتنمية الاقتصادية. ولتحقيق هذا الهدف لا بد من جمع الشعب وتعبئته وتوحيده؛ - تجسيد مبادئ وسياسات الحزب، وسياسات الدولة وقوانينها، والبرامج الاقتصادية والثقافية والاجتماعية والدفاعية والأمنية، بما يساهم في بناء التوافق الاجتماعي وتنفيذ مبادئ وسياسات الحزب بنجاح.

لتنفيذ إجراءات محددة

وفي الآونة الأخيرة، تم تعزيز قوة الشرطة النظامية على المستوى الشعبي لتكون أقرب إلى الناس وقادرة على معالجة قضايا الأمن والنظام في وقت مبكر ومن الجذور. حتى الآن، تم نشر 100% من الشرطة البلدية النظامية في جميع المناطق في جميع أنحاء البلاد وأحدثت تدريجيا تغييرات إيجابية وقوية في مهمة ضمان الأمن والنظام، وجلبت حياة سلمية إلى المناطق الريفية والمرتفعات والجزر النائية. وبالتعاون مع نظام الحكم المحلي، تساهم هذه القوة أيضًا بشكل فعال في بناء وترسيخ "قلوب وعقول الناس". إلى جانب هذه القوة، يتم أيضًا تعزيز قوة الميليشيا وإعادة هيكلتها ومواصلة الحفاظ على حركة الشعب بأكمله المشارك في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية.

قامت القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي بالتنسيق مع شرطة الدائرة التاسعة بمدينة توي هوا بمقاطعة فو ين للقيام بدوريات ومراقبة وضمان الأمن والنظام في المنطقة. (المصدر: شرطة فو ين)

إن الوظيفة والمهمة الرئيسية للقوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي هي بناء قوة حكم ذاتي للأمن والنظام على المستوى الشعبي والمشاركة في بناء حركة جماهيرية لحماية الأمن الوطني. وبعد كل هذا فإن الوظائف والمهام المذكورة أعلاه تهدف أيضاً إلى ضمان الدفاع والأمن الوطنيين في المنطقة، لذا فمن الضروري بناء الأمن الشعبي وموقف الأمن الشعبي. إن أداء الوظائف والمهام المذكورة أعلاه بشكل جيد يعني حشد مشاركة النظام السياسي والمجتمع بأكمله، وليس فقط القوى المشاركة بشكل مباشر وغير مباشر في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية.

إن هناك حاجة إلى فهم أفضل للمشهد الأمني ​​على المستوى الشعبي، والذي يتميز بالتنوع والتعقيد وعدم القدرة على التنبؤ. وعلى هذا الأساس، يتم تحديد بشكل دقيق وصحيح وكامل ووثيق رفع وظائف ومهام القوة المنفذة لهذه المهمة إلى اتجاه أكثر صرامة وشاملة وإدماجية، وتنظيم السلوك الاجتماعي على مستوى واسع مع الاتصال والترابط، وليس فقط القوة الإدارية بينما يقف الشعب على الهامش. ولذلك، بالإضافة إلى قوة الشرطة النظامية والميليشيات الشعبية، فإن تعزيز قلوب وعقول الناس هو الشيء المهم الذي يجب القيام به بدلاً من الاضطرار إلى زيادة القوات الأخرى.

وتعزيزاً لدور الشعب والحركة لحماية الأمن الوطني، وهو ما يتم تنفيذه بشكل جيد من قبل وزارة الأمن العام والمحليات، فمن الضروري أن يكون هناك آليات تنسيق وثيقة لتعزيز فعالية وكفاءة القوانين والسياسات، وضمان الاتساق في تنفيذ المهام لحماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية. على سبيل المثال، ترك الناس جائعين وعدم العدالة في تنفيذ حقوق الناس وبين المجتمعات في نفس المنطقة يمكن أن يؤدي بسهولة إلى خلق ثغرات يمكن للأشرار التحريض عليها والاستفادة منها. وفي الوقت نفسه، فإن حل هذه المشاكل العملية الناشئة ليس مجرد مهمة قطاع واحد، بل يجب أن تكون هناك آلية تنسيق بين القطاعات والهدف هو وضع الناس في المقام الأول.

لذلك، من أجل حشد الناس للمشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية، من الضروري تطبيق الأنظمة القانونية بمرونة وإيجاد حلول لاستقرار حياة الناس، وعدم ترك أي شخص خلف الركب، وحل العلاقات الاجتماعية المتعلقة بالنزاعات حول المصالح بين المجتمعات في المنطقة بشكل سليم. من أجل جعل الناس يؤمنون بالحزب ويعتمد الحزب على الشعب، من الضروري أيضًا تعزيز وترويج "حق الشعب في القيادة والدور الإداري الذاتي"؛ احترام وضمان وحماية "حقوق وواجبات المواطنين" إلى جانب "تعزيز الديمقراطية على المستوى الشعبي" بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب2 وقانون تنفيذ الديمقراطية على المستوى الشعبي.

مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على مهمة حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

وتعمل وزارة الأمن العام على صياغة قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، والذي هو الآن في طور الانتهاء بعد مساهمات الدورة الخامسة الأخيرة للجمعية الوطنية. وتعتبر هذه خطوة مؤسسية وفرصة لإضفاء الشرعية على مهمة حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي من خلال تعزيز قوة التنسيق مع الشرطة النظامية في البلديات والأحياء والمدن. ولذلك أصبح من الضروري إصدار هذا القانون، وخاصة في ظل حالة الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية، والمفاسد الاجتماعية والجرائم والنزاعات والشكاوى والصراعات التي تميل إلى التعقيد، والتي تحدث على مستوى القواعد الشعبية في القرى والنجوع والتجمعات السكنية والتجمعات السكنية...

يشارك فريق الدفاع المدني في منع الجريمة والسيطرة عليها في قرية كوا لاب، بلدية دوونغ تو، مدينة فوكوك، مقاطعة كين جيانج، ويقوم بدوريات لضمان الأمن والنظام في المنطقة. (المصدر: صحيفة كيان جيانج)

وبحسب اللواء نجوين ثي شوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك لاك)، فإن هذه القوة ليست من الناحية القانونية قوة تم إنشاؤها حديثًا، بل هي في الواقع إعادة ترتيب وتنظيم للقوات القائمة، بما في ذلك الشرطة البلدية بدوام جزئي، والميليشيات، والدفاع المدني. وبالتالي فإن هذه القوة ستكون بمثابة جسر وامتداد لقوة الشرطة المجتمعية النظامية في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية. بالإضافة إلى ذلك، فإن هذه القوة موجودة بين الناس، ولديها فهم جيد للوضع المحلي، ومدربة بشكل أساسي، ولديها معرفة بالأمن والنظام؛ حيث أن قوة الشرطة البلدية العاملة بدوام جزئي تضم العديد من الأشخاص المدربين على المستوى المتوسط ​​من الشرطة الشعبية، وبالتالي لديهم المؤهلات والقدرة على العمل.

كما صرح وزير الأمن العام تو لام أمام الجمعية الوطنية أن التشريع يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن إتقان وترتيب وتبسيط النقاط المحورية الداخلية بالتزامن مع إتقان وظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات العمل لكل منظمة شعبية. إنشاء أساس قانوني لضمان تنفيذ أحكام دستور 2013 بشأن حقوق الإنسان والحقوق المدنية، وتلبية متطلبات حماية الأمن الوطني وضمان النظام والأمن الاجتماعي في الوضع الجديد. ويهدف مشروع القانون أيضًا إلى بناء وتعزيز الحركة الجماهيرية لحماية الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية على مستوى القاعدة الشعبية، بقيادة الحزب، وإدارة الحكومة والقوى الوظيفية، مع لعب الأمن العام الشعبي الدور الأساسي.

ومع ذلك، وكما تم تحليله أعلاه، لبناء قوة للمشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي لتلبية المتطلبات العملية، من الضروري أن يكون هناك مشاركة استباقية ونشطة من الناس والمجتمعات السكنية على المستوى الشعبي. إن الشرطة المحلية والميليشيات، وكذلك وكالات الحكومة المحلية، لا "تعمل من أجل" الناس والمجتمعات المحلية، بل تركز على تقديم التوجيه الفني للشرطة، وإثارة المشاركة الاستباقية والكشف عن الناس والمجتمعات فيما يتعلق بالأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية.

بالإضافة إلى قانون الديمقراطية الشعبية، فإن هذه فرصة لإنشاء وضع قانوني يسمح للناس بممارسة حقوقهم وواجباتهم كمواطنين بشكل أفضل في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية. ولهذه الأسباب، لا بد من تقنين دور الشعب في مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية. ويمكن تخصيص فصل منفصل لموضوع "حشد قوة الشعب في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية" لأن الشعب يستحق أن يكون قوة مهمة في ضمان وحماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية.

---

1 الحزب الشيوعي الفيتنامي. وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، المجلد الثاني، ص 94. دار النشر السياسي الوطني تروث، هانوي، 2021.

2 المجلس النظري المركزي. نقاط جديدة في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. دار النشر السياسي الوطني، الحقيقة، ص 102، هانوي، 2021.

---

* نائب الرئيس الدائم لجمعية مصايد الأسماك في فيتنام؛ عضو في الجمعية الوطنية الخامسة عشر.

مصدر: https://baoquocte.vn/nguoi-dan-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-242404.html