حل العديد من "الاختناقات" في الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات في أجهزة الدولة
في سياق تعزيز التنفيذ القوي والعاجل لمهام التحول الرقمي لتحقيق أهداف البرنامج الوطني للتحول الرقمي حتى عام 2025، مع رؤية عام 2030، ومشاريع التحول الرقمي وخطط الوزارات والفروع والمحليات، فإن توقيع رئيس الوزراء وإصداره المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم رقم 73/2019/ND-CP يأتي في الوقت المناسب للغاية، مما يدل على التصميم السياسي والاهتمام الوثيق والجذري من جانب الحكومة وتوجيهها لإزالة العقبات و"الاختناقات" في المؤسسات والسياسات لتنفيذ التحول الرقمي.
إن صدور المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم رقم 73/2019/ND-CP يأتي في الوقت المناسب تمامًا، مما يدل على التصميم السياسي والاهتمام والتوجيه الوثيق والجذري للحكومة في إزالة العقبات و"الاختناقات" في المؤسسات والسياسات اللازمة لتنفيذ التحول الرقمي.
وبموجب هذا المرسوم المعدل والمكمل، تم حل المشاكل الرئيسية في أنشطة الاستثمار في تطبيق تكنولوجيا المعلومات لخدمة التحول الرقمي، وتم إزالة العديد من "الاختناقات" في الاستثمار في تطبيق تكنولوجيا المعلومات للأجهزة الحكومية عند تنفيذ استراتيجيات وبرامج ومشاريع وخطط التحول الرقمي.
المرسوم رقم 82 - إضفاء طابع مؤسسي قوي على أنشطة الاستثمار وشراء البرمجيات الرائجة التي تحتاج إليها العديد من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية للاستثمار فيها، وشراء واستئجار خدمات تكنولوجيا المعلومات المتشابهة من حيث الوظائف الأساسية والخصائص التقنية على مستوى الدولة أو في نطاق الصناعات والتخصصات والمجالات. وبناء على ذلك، تتولى الوزارات المتخصصة مراجعة وتطوير ونشر قائمة الوظائف الأساسية والخصائص التقنية للبرمجيات الشائعة للصناعات والتخصصات والمجالات؛ تتولى وزارة الإعلام والاتصالات مسؤولية مراجعة وتطوير ونشر قائمة الوظائف الأساسية والخصائص التقنية للبرمجيات الشعبية الوطنية؛ تتحمل المنظمات والأفراد الذين يقدمون برامج شائعة مسؤولية الإعلان علنًا عن منتجات البرامج الشائعة التي قاموا ببنائها وتطويرها والتي تلبي تلك الوظائف الأساسية والميزات التقنية.
ومن المتوقع أن يحل هذا التنظيم مشكلة الهدر والخسارة المحتملة لميزانية الدولة التي قد تحدث في الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات.
عدل المرسوم أحكام قانون إدارة الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات باستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة لتتوافق وتتوافق مع أحكام قانون الاستثمار الحالي وقانون الموازنة العامة للدولة وقانون المناقصات مع ضمان التوافق مع الواقع:
- تعديل وإزالة اللوائح المتعلقة بحدود التمويل لحالات التصميم المكونة من خطوة واحدة وخطوتين؛ - لامركزية قوية للسلطة المختصة لاتخاذ القرار بشأن خطط تصميم الاستثمار لمشاريع الاستثمار في أنظمة المعلومات والأجهزة والبرمجيات وقواعد البيانات لضمان إدارة المشاريع وتنفيذها بشكل فعال. ينطبق هذا النظام على كل من مشاريع الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات باستخدام صناديق الاستثمار التنموية وأنشطة الاستثمار وشراء أنظمة المعلومات والأجهزة والبرامج وقواعد البيانات باستخدام أموال النفقات العادية؛
- استكمال اللوائح الخاصة بـ "معدات تكنولوجيا المعلومات" بما في ذلك الأجهزة والبرامج وقواعد البيانات لحل الصعوبات في تحويل موارد ميزانية الدولة لشراء السلع ومعدات تكنولوجيا المعلومات؛ ويؤكد في الوقت نفسه أن بناء وتطوير وتحديث وتوسيع البرمجيات الداخلية هو بمثابة نشاط شراء معدات تكنولوجيا المعلومات.
- ينص القانون الرسمي على وجه التحديد على الطريقة والطريقة لتحديد قيمة البرمجيات التي تم بناؤها وتطويرها وترقيتها وتوسيعها بناءً على البرمجيات التجارية، والبرمجيات مفتوحة المصدر، والمنصات الرقمية، وأطر التعليمات البرمجية، بناءً على تقنية الذكاء الاصطناعي (AI)، والبلوك تشين، والواقع الافتراضي / الواقع المعزز (VR / AR)، إلخ. ومن المتوقع أن يحل هذا التنظيم سنوات عديدة من التوصيات والمشاكل التي واجهتها العديد من الوكالات والمنظمات في أنشطة الاستثمار في تكنولوجيا المعلومات في سياق التطبيق القوي للتقنيات الجديدة في بناء البرمجيات والمنصات الرقمية.
- طلب إلزامي صيانة وتشغيل وصيانة منتجات مشاريع الاستثمار في تطبيقات تكنولوجيا المعلومات؛ يجب أن تكون أجهزة الدولة مسؤولة عن تنفيذ أنظمة المعلومات والمنصات الرقمية للعمل بشكل مستقر ومنتظم ومستمر وفعال. وعلى وجه الخصوص، يتم إزالة " عنق الزجاجة " في مصادر التمويل من خلال اللوائح الإلزامية لضمان تمويل هذا النشاط.
وفي الوقت نفسه، يؤكد المرسوم أن الاستعانة بخدمات تكنولوجيا المعلومات يعد شكلاً ذا أولوية للتنفيذ في أنشطة تطبيقات تكنولوجيا المعلومات التي تخدم التحول الرقمي. ومع ذلك، لتجنب "إساءة استخدام" هذا النموذج، أضاف المرسوم بندًا ينص على أنه قبل الاستعانة بخدمات تكنولوجيا المعلومات، يجب على الهيئات الحكومية مقارنة المزايا والعيوب بين الاستثمار الجديد والمشتريات وتوظيف خدمات تكنولوجيا المعلومات على أساس الظروف والمواقف المحددة لوكالاتها، كأساس للسلطات المختصة لتحديد شكل التنفيذ. وفي الوقت نفسه، تم تمديد فترة إيجار الخدمة إلى حد أقصى قدره 08 سنوات لضمان الاستقرار والاستمرارية والكفاءة في استغلال الخدمة واستخدامها.
تقليص الإجراءات الإدارية
صدر المرسوم رقم 82/2024/ND-CP دون إنشاء إجراءات إدارية إضافية. بين أجهزة الدولة في مجال الاستثمار والمشتريات وتأجير خدمات تكنولوجيا المعلومات؛ بل وأيضا خفض إجراءات إدارية داخلية أخرى وتبسيط إجراءات إدارية داخلية أخرى . وعليه، فإن الإجراءات الإدارية الحالية المنصوص عليها في المرسوم رقم 73/2019/ND-CP والمرسوم رقم 82/2024/ND-CP هي الإجراءات الدنيا الضرورية المتعلقة بتقديم وتقييم والموافقة على مشاريع الاستثمار التي تطبق تكنولوجيا المعلومات وأنشطة تطبيق تكنولوجيا المعلومات.
[إعلان 2]
المصدر: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm
تعليق (0)