صناعة النسيج تحل مشكلة منشأ السلع في اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية

تعد صناعة النسيج والملابس صناعة تصديرية تتمتع بالعديد من الحوافز عندما تدخل اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA) حيز التنفيذ. ومع ذلك، لا تأتي الحوافز إلا عندما يلتزم المصدرون الفيتناميون باللوائح في اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية، وأهمها التنظيم المتعلق بمنشأ البضائع.

تحدي التغلب على "قواعد المنشأ"

وفقًا لإحصاءات الإدارة العامة للجمارك، بلغ إجمالي حجم صادرات المنسوجات والملابس الفيتنامية إلى الأسواق العالمية في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 أكثر من 16.52 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.04% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2023. ومن بينها، شكلت الصادرات إلى الاتحاد الأوروبي 11.54% من إجمالي حجم التداول، لتصل إلى ما يقرب من 1.91 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 1.63%.

ويأتي هذا الإنجاز نتيجة لنجاح الشركة في استغلال فرصة السوق بشكل جيد عندما زاد الطلب من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي. وعلاوة على ذلك، تم استغلال اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والفينية بشكل جيد نسبيًا من قبل الشركات، بما في ذلك القواعد المتعلقة بمنشأ السلع، مما ساعد المنسوجات والملابس على تحسين قدرتها التنافسية في سوق الاتحاد الأوروبي.

قد تتطلب المنتجات النسيجية إمكانية تتبع الخيوط، وهو ما قد يكون صعبًا على الشركات. الصورة: لي فو

في اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية أو المتعددة الأطراف، تُستخدم قواعد المنشأ للتحكم في السلع المصدرة والمستوردة من المناطق، بهدف مزدوج يتمثل في ضمان حقوق البلدان الأعضاء ومنع السلع من البلدان غير الموجودة في منطقة اتفاقية التجارة الحرة من التمتع بحقوق التعريفة التفضيلية.

وللاستفادة القصوى من مزايا اتفاقيات التجارة الحرة، فإن فهم قواعد المنشأ وتطبيقها بشكل فعال، بما في ذلك قواعد المنشأ التراكمية، يعد مطلبًا ملحًا لكل من السلطات الجمركية والشركات، مما يساهم في تعزيز التجارة الدولية وتحسين القدرة التنافسية ودمج الاقتصاد الفيتنامي بنجاح في الاقتصاد الإقليمي والعالمي.

بالنسبة للمنسوجات المصدرة إلى سوق منطقة التجارة الحرة الأوروبية والفيزيو، تعتبر قواعد المنشأ مهمة للغاية. وبموجب التزام منطقة التجارة الحرة الأوروبية-الفاتحية، سيتم إلغاء التعريفات الجمركية على المنتجات النسيجية والملابس من قبل الاتحاد الأوروبي بنسبة 77.3% من حجم الصادرات خلال 5 سنوات، كما سيتم إلغاء التعريفات الجمركية على النسبة المتبقية البالغة 22.7% من حجم الصادرات من قبل الاتحاد الأوروبي بعد 7 سنوات. في حين أن الاتحاد الأوروبي هو ثالث أكبر سوق لاستيراد المنسوجات والملابس إلى فيتنام، إلا أن هناك مساحة كبيرة في هذه السوق حيث أن حصتنا في سوق المنسوجات والملابس في الاتحاد الأوروبي أقل من 2٪ فقط (4 مليار دولار أمريكي / 250 مليار دولار أمريكي).

من أجل الاستفادة من معدل ضريبة الاستيراد المقرر، يجب أن يتم نسج منتجات الأقمشة الفيتنامية في فيتنام أو الاتحاد الأوروبي وقطعها وخياطتها في فيتنام. حتى الآن، تعتبر قاعدة المنشأ المكونة من مرحلتين والتي تتطلب "من القماش فصاعدًا" أكثر صرامة بكثير من اتفاقية ATIGA أو اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة التي تشارك فيها فيتنام. ويمكن القول إن اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية قد ضربت نقطة الضعف في صناعة الملابس في فيتنام. لأن إنتاج المواد الخام لصناعة النسيج ليس من نقاط قوة الشركات الفيتنامية.

دعم الشركات لإزالة "الاختناقات"

ولمعالجة الضعف في المواد الخام النسيجية، تفاوضت فيتنام مع دول الاتحاد الأوروبي لتضمين اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية بنداً يسمح للشركات الفيتنامية بإضافة محتوى المنشأ للمواد الخام النسيجية المستوردة من كوريا (وهي دولة وقعت اتفاقية تجارة حرة مع الاتحاد الأوروبي) إلى المنتجات النسيجية المصنعة في فيتنام للاستمتاع بتفضيلات التعريفة الجمركية عند التصدير إلى دول الاتحاد الأوروبي.

وقال السيد تران ثانه هاي - نائب مدير إدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة) إنه مع وجود مثل هذه الطريقة المرنة في النظر إلى منشأ السلع، فإن تراكم قواعد المنشأ سيساعد في تعزيز التجارة داخل الكتلة، وتعزيز سلسلة التوريد الإقليمية، وبالتالي المساهمة في تحسين القدرة التنافسية للسلع في الدول الأعضاء المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة.

وتستفيد صادرات المنسوجات من قواعد المنشأ التراكمية. الصورة: فيتاس

وقال نائب رئيس جمعية المنسوجات والملابس الفيتنامية (فيتاس) ترونج فان كام إن صناعة المنسوجات والملابس الفيتنامية تركز حوالي 85% من قدرتها الإنتاجية على التصدير. وقال السيد كام "إن الهدف في الفترة المقبلة لصناعة النسيج والملابس هو تنويع الأسواق، إلى جانب تنويع المنتجات وزيادة القدرة التنافسية والاستفادة الجيدة من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة لتعزيز الصادرات" .

وفي الوقت نفسه، أصبحت معايير السوق صارمة بشكل متزايد. على سبيل المثال، فرضت بعض البلدان، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لوائح صارمة للغاية بشأن منشأ السلع والبيئة. ولذلك، وللحفاظ على السوق، اقترح نائب رئيس شركة فيتاس أن توفر صفقات التجارة الخارجية المزيد من الدعم بالمعلومات من الأسواق وسياسات البلدان المضيفة... حتى تتمكن الشركات المحلية من توجيه وتعديل أنشطة الإنتاج والأعمال وفقًا لذلك.

وقال السيد ترونج فان كام: "في الوقت الحالي، تقوم العديد من البلدان بتطبيق تدابير دفاعية تجارية، وبالتالي تحتاج الشركات إلى تبادل المعلومات والتحذيرات لمساعدتها في إيجاد حلول للاستجابة".

وبحسب الخبراء الاقتصاديين، لكي تتمكن فيتنام من الاستفادة بنجاح من الفرص التي توفرها اتفاقيات التجارة الحرة الموقعة وتكون استباقية في "ساحة اللعب" الخاصة باتفاقيات التجارة الحرة، يتعين على كل من وكالات الإدارة والشركات أن تفهم "قواعد اللعبة".

أولا، بالإضافة إلى استيعاب المعلومات حول الفرص وكذلك التأثيرات السلبية للتحضير للتكيف، تحتاج الشركات إلى دراسة التزامات اتفاقيات التجارة الحرة بعناية. وخاصة الالتزامات المتعلقة بمجالات الإنتاج والأعمال، وخاصة القواعد المتعلقة بقواعد المنشأ.

تهدف مسودة استراتيجية تطوير صناعة النسيج والملابس والأحذية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2035، إلى تعزيز الاستثمار في إنتاج المواد الخام والإكسسوارات لصناعات النسيج والملابس والأحذية، وتلبية متطلبات قواعد منشأ السلع في اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد، فضلاً عن تعزيز عملية التوطين؛ تعزيز التحول من التصنيع إلى أشكال تتطلب قدرة أعلى في إدارة سلسلة التوريد وسلسلة القيمة...

وستتضافر جهود قطاع الأعمال، إلى جانب مشاركة هيئات إدارة الدولة، لخلق خطوات قوية، وحل مشكلة قواعد المنشأ في اتفاقيات التجارة الحرة.

المصدر: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html