يتكون قانون مؤسسات الإئتمان (المعدل) من 15 فصلاً و210 مادة (مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة، تم حذف 4 مواد، وإضافة 11 مادة، والإبقاء على 15 مادة كما هي، ومراجعة المواد الأخرى فنياً).
حيث تلقت هيئة صياغة القانون آراء نواب مجلس الأمة حول العديد من المضامين: تفسير المصطلحات؛ بنك السياسات؛ المعايير والشروط الخاصة بالمديرين والمشغلين وبعض المناصب الأخرى في مؤسسات الائتمان والمجالس الإشرافية؛ التدقيق المستقل؛ عمليات المؤسسات الإئتمانية؛ حد الائتمان؛ المالية، المحاسبة، المحاسبة...
أضف بعض مجموعات الأشخاص المرتبطة بـ TCTD
قبل أن يصوت نواب الجمعية الوطنية على الموافقة، تم عرض ومناقشة عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة بمشروع القانون، بما في ذلك: أحكام المخاطر؛ التدخل المبكر في مؤسسات الإئتمان وفروع البنوك الأجنبية؛ الرقابة الخاصة على مؤسسات الإئتمان؛ معالجة حالات المؤسسات الائتمانية التي تتعرض للسحب الجماعي والقروض والإقراض الخاصة؛ معالجة الديون المعدومة والأصول المضمونة؛ وكالة إدارة الدولة؛ شروط التنفيذ.
وتتضمن بعض النقاط الجديدة في القانون ما يلي: إضافة الفصل الثاني بشأن بنوك السياسات؛ نقل الفصل الخاص بتسوية الديون المعدومة وضمانات الديون المعدومة إلى الفصل الخاص بإعادة التنظيم والحل والإفلاس. وفي الوقت نفسه، ينقسم الفصل الخاص بالرقابة الخاصة والنقل الإجباري وإفلاس المؤسسات الائتمانية الخاضعة لرقابة خاصة إلى فصلين: (أ) التعامل مع حالات المؤسسات الائتمانية التي تعاني من عمليات سحب جماعي (الفصل الحادي عشر)؛ (ii) القروض والإقراض الخاص (الفصل الثاني عشر).
ومن بين المحتويات المقترحة لمواصلة تعديلها واستكمالها في مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)، فإن الأحكام المتعلقة بالأشخاص المرتبطين، والأحكام المتعلقة بمعالجة البيانات الشخصية وتوحيد الترخيص لإنشاء وتشغيل مؤسسات الائتمان هي أيضًا محتويات بارزة وجديرة بالملاحظة.
ولضمان السلامة في عمليات مؤسسات الائتمان، والشفافية في ملكية الأسهم من قبل المساهمين والأقارب الذين يرتبطون بهؤلاء المساهمين، والحد من التلاعب في عمليات مؤسسات الائتمان، يضيف مشروع القانون عدداً من مجموعات الأشخاص المرتبطين بما في ذلك: (أ) "الشركات التابعة للشركات التابعة لمؤسسات الائتمان؛ (ii) الأجداد لأب، والأجداد لأم، والأحفاد، والعمات لأب، والأعمام لأب، والأعمام لأب، والعمات لأب، والأعمام لأب، وبنات الأخ أو الأخت لأب، والعمات لأب، والأعمام لأب والعكس. يتم تعريف الفرد المخول بتمثيل المنظمة أو الفرد بشكل أكثر وضوحًا على أنه الفرد المخول بتمثيل المساهمة الرأسمالية للمنظمة أو الفرد. وتضمن الأحكام المذكورة أعلاه الوضوح في تحديد الأشخاص المعنيين في مشروع القانون.
ومع ذلك، بالنسبة لصناديق الائتمان الشعبي، يقترح عدم تطبيق الأحكام الواردة في الفقرة (أ) و(هـ) من البند 32 من المادة 4 من مشروع القانون لأنه في الواقع، يشكل حجم الائتمان المستحق للعملاء الذين هم كيانات قانونية نسبة صغيرة في إجمالي هيكل الديون المستحقة للصندوق.
وفي الوقت نفسه، بالنسبة للأشخاص المرتبطين الذين هم أفراد من صندوق الائتمان الشعبي في الفقرة (د) من البند 32 من المادة 4، فإن القانون الحالي يظل دون تغيير، ويشمل فقط "الأفراد مع زوجة أو زوج أو أب أو أم أو أطفال أو إخوة أو أخوات هذا الشخص".
تقليل إجراءات الترخيص
وقال بنك الدولة إن تنفيذ تسجيل الأعمال وتسجيل العمليات في وكالة تسجيل الأعمال كما هو منصوص عليه حاليًا في قانون مؤسسات الائتمان هو في الأساس أيضًا إجراء لوكالة تسجيل الأعمال لتحديث المعلومات والبيانات في نظام المعلومات الوطني لتسجيل الأعمال لأغراض الإدارة.
وقد تم تنفيذ كامل عملية التحقق والموافقة على شروط منح وتعديل واستكمال التراخيص من قبل وكالة الإدارة، بنك الدولة.
ومن ثم، تتكرر إجراءات تسجيل الأعمال وتسجيل العمليات في مكتب تسجيل الأعمال بعد استكمال إجراءات طلب إصدار وتعديل واستكمال التراخيص في البنك المركزي، مما يزيد التكاليف على أجهزة إدارة الدولة ومؤسسات الائتمان والمجتمع ككل.
ومن ثم، فإن اللائحة الخاصة بتوحيد ترخيص إنشاء وتشغيل مؤسسة ائتمانية وشهادة تسجيل الأعمال في مشروع القانون تشكل تقدماً في تقليل الإجراءات الإدارية للمؤسسات، بما يتماشى مع السياسة العامة للحكومة، مما يقلل بشكل كبير من الوقت والتكاليف التي يتعين على هيئة تسجيل الأعمال ومؤسسات الائتمان استخدام الموارد لتنفيذ إجراءات تسجيل الأعمال وتسجيل التشغيل، مما يخلق بيئة استثمارية أكثر ملاءمة للمؤسسات.
وكانت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، بناء على آراء نواب المجلس الوطني، وجهت الهيئة المختصة بالمراجعة وهيئة الصياغة والهيئات ذات الصلة بدراسة واستيعاب ومراجعة مشروع القانون لضمان الحكمة والشمول والالتزام بمتطلبات إعادة الهيكلة وتعزيز قدرة وكفاءة نظام المؤسسات الائتمانية وفقا لسياسات الحزب وقرارات المجلس الوطني.
في 16 يناير/كانون الثاني، أصدرت الحكومة التقرير رقم 18/BC-CP بشأن الآراء بشأن تلقي وتفسير ومراجعة مشروع القانون.
مصدر
تعليق (0)