في 19 فبراير، في الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة القرار رقم 193/2025/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.
يهدف القرار 193/2025/QH15 إلى تجسيد وتنفيذ القرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في الزراعة، وهي خطوة مهمة في بناء أساس للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في فيتنام. بفضل آلياتها التجريبية الخاصة، لا يدعم هذا القرار المنظمات والشركات في البحث عن التكنولوجيا ونشرها فحسب، بل يعزز أيضًا عملية التحول الرقمي على مستوى البلاد.
ومع ذلك، وكما هو الحال مع أي سياسة، فإن هذا القرار محفوف بالتحديات ويتطلب اتباع نهج معقول لتحقيق أقصى قدر من الفعالية. يود دان فييت أن يقدم مقالاً بقلم الرفيق لي مينه هوان - عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الجمعية الوطنية، عند تحليل والتعليق على النقاط الإيجابية والحلول عند تنفيذ هذا القرار.
1. النقاط الإيجابية والفرص من القرار 193/2025/QH15
1.1. إعفاء المسؤولية المدنية في البحث العلمي – اختراق في التفكير بشأن مخاطر الابتكار
ومن أهم نقاط القرار إعفاء الهيئات والأفراد المشاركين في البحث العلمي من المسؤولية المدنية عند إحداث ضرر للدولة، شريطة التزامهم بالإجراءات والأنظمة القانونية.
وهذا يمثل تقدمًا كبيرًا في التفكير بشأن الابتكار، وذلك للأسباب التالية:
• البحث العلمي دائمًا محفوف بالمخاطر: في العلوم، الفشل ليس النهاية ولكنه جزء من عملية العثور على شيء جديد. إذا كانت السياسة صارمة للغاية بشأن المسؤولية، فقد يتردد الباحثون في القيام بمشاريع رائدة.
• الخبرة الدولية: تمتلك الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة وألمانيا وكوريا الجنوبية سياسات لحماية منظمات البحث من بعض المخاطر القانونية لتشجيعها على تجربة التقنيات الجديدة.
على سبيل المثال، أنفقت وكالة ناسا في الولايات المتحدة مليارات الدولارات على مشروع المكوك الفضائي، الذي استمر على الرغم من العديد من الإخفاقات، وذلك لأنهم أدركوا أن كل فشل كان درساً يؤدي إلى النجاح.
ومع ذلك، فإن هذه السياسة تنطوي أيضًا على خطر إساءة الاستخدام، لذا فمن الضروري:
• وجود عملية واضحة لتقييم نتائج البحث.
• تعريف محدد للمستوى المقبول للضرر.
• إنشاء مجلس علمي مستقل لمراقبة استخدام ميزانية البحث.
البحث وتربية بعض المحاصيل المتخصصة باستخدام التكنولوجيا الجديدة.
1.2. الدعم المالي للشركات لنشر تقنية الجيل الخامس - الاستفادة من البنية التحتية الرقمية الوطنية
ومن النقاط البارزة الأخرى في القرار هو تقديم الدعم المالي لشركات الاتصالات لنشر تقنية الجيل الخامس، بشرط:
• يتعين على الشركات تحقيق ما لا يقل عن 20 ألف محطة إرسال 5G مقبولة ومستخدمة بحلول عام 2025.
• مستوى الدعم هو 15% من تكلفة المعدات لكل محطة بث.
وهذه سياسة استراتيجية لأن:
• يعتبر الجيل الخامس 5G أساس التحول الرقمي: لا تساعد هذه التقنية في تحسين سرعة الإنترنت فحسب، بل إنها أيضًا العنصر الأساسي للذكاء الاصطناعي، وإنترنت الأشياء، والبلوك تشين، والمركبات ذاتية القيادة، والمدن الذكية.
• فيتنام متأخرة عن المنطقة: في جنوب شرق آسيا، نشرت سنغافورة وتايلاند تقنية الجيل الخامس تجاريًا منذ عام 2020، في حين لا تزال فيتنام في مرحلة الاختبار.
• يساعد دعم الأعمال على تسريع التقدم: بدون سياسات الدعم، قد تؤخر الشركات الاستثمار لأن تكلفة نشر تقنية الجيل الخامس ضخمة.
ومع ذلك، هناك حاجة إلى آليات مراقبة من أجل:
• تأكد من أن الشركات تستخدم الميزانية الصحيحة.
• دعم كل من الشركات الصغيرة والشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا، وتجنب استفادة الشركات الكبيرة فقط.
• تقسيم الميزانية حسب المناطق، وتجنب التركيز فقط على المدن الكبرى وتجاهل المناطق الريفية والجبلية.
2. التحديات والقضايا التي يجب ملاحظتها
2.1. خطر إساءة استخدام سياسة الإعفاء من المسؤولية المدنية
على الرغم من أن سياسة الإعفاء من المسؤولية المدنية مفيدة للابتكار، إلا أنها تنطوي أيضًا على مخاطر:
• إساءة استخدام ميزانية الدولة في مشاريع غير فعالة.
• عدم وجود مسؤولية في إدارة التمويل البحثي.
حل:
• تطوير نظام تقييم مستقل للتحقق من نتائج البحوث.
• الكشف عن المعلومات المتعلقة بمشاريع البحث لضمان الشفافية.
• طلب تقارير دورية عن تقدم الأبحاث ونتائجها.
2.2. الدعم المالي لنشر تقنية الجيل الخامس – الحاجة إلى موازنة الميزانية
في حين أن دعم الشركات لنشر تقنية الجيل الخامس أمر ضروري، فإنه يثير أيضًا السؤال: من أين ستأتي الميزانية؟
• إذا تم أخذها من ميزانية الدولة، فمن الضروري التأكد من أنها استثمار فعال.
• إذا تم أخذ الأموال من أموال تطوير التكنولوجيا، فيجب أن تكون هناك خريطة طريق واضحة لتجنب التأثير على المشاريع الأخرى.
حل:
• تطوير آلية لتمكين الشركات من المساهمة بشكل متناسب بدلاً من تلقي الدعم الكامل من ميزانية الدولة.
• الجمع بين الدعم المالي والحوافز الضريبية للشركات لنشر تقنية الجيل الخامس بسرعة.
• تشجيع نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتخفيف العبء المالي على الدولة.
2.3. عدم الاتساق مع السياسات الأخرى
إن المشكلة الرئيسية التي تعيب السياسات التجريبية هي أنها غير متكاملة في إطار منظومة سياسية شاملة.
• إذا كنا ندعم الأبحاث فقط دون سياسات لتشجيع التطبيق، فقد يتم "إهمال" نتائج الأبحاث.
• إذا تم دعم نشر تقنية الجيل الخامس دون وجود سياسات لتشجيع الشركات على استخدام تقنية الجيل الخامس، فقد يؤدي ذلك إلى إهدار البنية التحتية.
حل:
• دمج هذا القرار في الاستراتيجيات الوطنية المتعلقة بالابتكار والتحول الرقمي والصناعة 4.0.
• جنبًا إلى جنب مع سياسات تدريب الموارد البشرية ذات التكنولوجيا العالية، لأن التكنولوجيا المتقدمة لا يمكن أن تكون فعالة بدون موارد بشرية ذات جودة عالية.
• دعم الشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا لاستغلال تقنية الجيل الخامس لإنشاء منتجات وخدمات حقيقية، بدلاً من التركيز فقط على البنية التحتية.
تركيب نظام ذكي لصيد ديدان الخريف في حقول الذرة، باستخدام اتصالات LoRa لنقل البيانات في الوقت الحقيقي في فيتنام. وبناءً على ذلك، يتم الإبلاغ عن البيانات البيئية (درجة الحرارة، ورطوبة الهواء) وعدد الديدان البالغة المحاصرة في الأجهزة في الوقت الفعلي عبر اتصال LoRa إلى وحدة الإرسال والاستقبال بعيدة المدى، ثم يتم إرسالها إلى التخزين السحابي عبر الإنترنت أو شبكة 3G/4G/5G.
3. الخاتمة
إن القرار 193/2025/QH15 يمثل خطوة مهمة إلى الأمام في خلق زخم للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في فيتنام. ومع ذلك، لخلق تأثير قوي ومستدام حقًا، من الضروري:
• فرض رقابة صارمة على تنفيذ السياسات لتجنب إساءة الاستخدام.
• دمج القرارات في النظام البيئي السياسي الشامل.
• النظر في أساليب الدعم المالي المناسبة لضمان كفاءة الاستثمار.
وإذا تم تنفيذ هذا القرار بشكل جيد، فإنه من الممكن أن يساعد فيتنام على مواكبة الاتجاهات العالمية، وتحسين القدرة التنافسية، وبناء اقتصاد رقمي قوي في المستقبل.
[إعلان 2]
المصدر: https://danviet.vn/mien-trach-nhiem-dan-su-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-rui-ro-doi-moi-sang-tao-20250311134245492.htm
تعليق (0)