قانون الأراضي (المعدل) سيعالج "الاختناقات" السياسية

وفقًا لبرنامج تطوير القوانين والأنظمة، من المتوقع أن تتم مناقشة مشروع قانون الأراضي (المعدل) والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة. يوضح تقرير الحكومة حول بعض محتويات مشروع قانون الأراضي (المعدل) الذي قدمته وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، وهي وكالة الصياغة، إلى الجمعية الوطنية أن العديد من المحتويات قد تم استكمالها ومراجعتها وفقًا للمساهمات والمقترحات من فترة التشاور العام.

وبحسب التقرير فإن مشروع قانون الأراضي (المعدل) الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة (الفترة الخامسة عشرة) وضع لوائح لتصنيف الأراضي على أساس توريث قوانين الأراضي في فترات مختلفة لضمان استقرار النظام القانوني والسجلات العقارية. ولضمان ممر قانوني لإدارة الأراضي واستخدامها بشكل صارم وفعال، يتضمن الفصل الثالث عشر عدداً من الأحكام المتعلقة بأنظمة استخدام الأراضي لعدد من أغراض استخدام الأراضي التفصيلية المحددة مثل: الأراضي التي تديرها وتستخدمها الشركات الزراعية والغابات؛ أرض لبناء مجمع سكني؛ الأراضي المستخدمة لتحسين المناطق السكنية الحضرية والريفية أو الأراضي المستخدمة في المناطق الوظيفية للأراضي المستخدمة للمناطق الاقتصادية أو الأراضي المستخدمة للمناطق ذات التقنية العالية أو بعض أنواع الأراضي المحددة مثل: أراضي المطارات والمطارات المدنية وأراضي السكك الحديدية التابعة لأراضي المرور... مع دمج آراء نواب الجمعية الوطنية، قام المشروع أيضًا بمراجعة اسم الفصل الثالث عشر من "نظام استخدام أنواع الأراضي" إلى "نظام استخدام الأراضي" لضمان الاتساق مع محتوى الأحكام الواردة في الفصل.

استمع مجلس النواب إلى تقرير حول الوضع الاقتصادي والاجتماعي. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية

بشأن سياسة الأراضي للأقليات العرقية، استناداً إلى آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ تنفيذًا لتوجيهات الأمانة الدائمة في النشرة الرسمية رقم 7269-CV/VPTW، وجهت الحكومة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للتنسيق مع اللجنة الدائمة لمجلس القوميات واللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية لاستكمال اللوائح الخاصة بسياسات دعم الأراضي للأقليات العرقية وتنظيم جمع الآراء من الوزارات والفروع المحلية.

وبناء على ذلك، أضاف المشروع أفعالاً محظورة تتعلق بـ "انتهاك سياسات دعم الأراضي للأقليات العرقية"؛ مسؤولية الدولة عن الأراضي السكنية والأراضي الزراعية للأقليات العرقية (المادة 16)؛ تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بمسؤولية الدولة عن الأراضي للأقليات العرقية. بالإضافة إلى ذلك، يتم وضع لوائح محددة بشأن السياسات الرامية إلى دعم الأراضي السكنية والأراضي الزراعية والأراضي التجارية للأفراد من الأقليات العرقية والأسر الفقيرة أو القريبة من الفقر في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

فيما يتعلق بحقوق والتزامات الهيئات الاقتصادية والوحدات الخدمية العامة التي تستخدم الأراضي المستأجرة وتدفع الإيجار السنوي للأرض (البند 2، المادة 34)، تقترح الحكومة اختيار الخيار 2، مع الإبقاء على ما نص عليه مشروع القانون الذي قدمته الحكومة إلى مجلس الأمة في الدورة الخامسة (الدورة الخامسة عشرة)، حيث تتمتع الوحدات الخدمية العامة التي تستخدم الأراضي المستأجرة من الدولة وتدفع الإيجار السنوي للأرض بكامل الحقوق مثل الهيئات الاقتصادية الأخرى التي تستأجر الأراضي وتدفع الإيجار السنوي، بما في ذلك حق البيع وحق الرهن وحق المساهمة برأس المال بالأصول الملحقة بالأرض المستأجرة وحق الإيجار في عقد الإيجار لمساعدة الوحدات الخدمية العامة على أن تكون استباقية في استخدام الأصول الملحقة بالأرض المملوكة للوحدة لتعبئة رأس المال والتعاون والقيام بالأنشطة الاقتصادية وفقًا لقدراتها وضمان الاستقلال المالي في العمليات وتقليل الضغط على ميزانية الدولة. ومع ذلك، من أجل إدارة حقوق استخدام الأراضي باعتبارها أصولاً عامة بشكل صارم، تقترح الحكومة إزالة حق بيع أو تأجير حقوق الإيجار في عقود إيجار الأراضي مع دفعات سنوية لوحدات الخدمة العامة.

فيما يتعلق بالحقوق والالتزامات المتعلقة باستخدام الأراضي للفيتناميين المقيمين في الخارج الذين يحق لهم الحصول على حقوق استخدام الأراضي (النقطة ز، البند 1، المادة 28 والبند 1، المادة 44)، تقترح الحكومة أن يتمتع الفيتناميون المقيمون في الخارج الذين يحملون الجنسية الفيتنامية وهم مواطنون فيتناميون بالحقوق الكاملة المتعلقة بالأرض مثل المواطنين الفيتناميين في البلاد (الأفراد المحليون). بالنسبة للأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج، فإنهم يتمتعون بالحقوق والالتزامات المنصوص عليها في قانون الأراضي لعام 2013، المعدل والمكمل للفقرة 2 والفقرة 5 من المادة 4 في الاتجاه التالي: يتم تخصيص الأراضي لمستخدمي الأراضي واستئجارها، ويتم الاعتراف بحقوق استخدام الأراضي الخاصة بهم من قبل الدولة؛ يستخدمون الأرض بشكل مستقر ولكن لم يتم منحهم من قبل الدولة شهادة حقوق استخدام الأراضي، وشهادة حقوق ملكية المسكن وحقوق استخدام الأراضي، وشهادة حقوق استخدام الأراضي، وحقوق ملكية المسكن والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض، وشهادة حقوق استخدام الأراضي، وحقوق ملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ نقل حقوق استخدام الأراضي؛ تأجير الأرض وفقاً لأحكام هذا القانون.

وعليه، ففي حالات إيجار الأراضي بدفعة واحدة وسنوية (البند 2 من المادة 121)، توافق الحكومة على الأحكام الخاصة بحالات إيجار الأراضي بتحصيل إيجار الأرض دفعة واحدة وسنوية على النحو المنصوص عليه في البندين 2 و3 من المادة 121: تستأجر الدولة الأراضي وتحصيل إيجار الأرض دفعة واحدة طوال مدة الإيجار في حالات استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية في الزراعة والغابات وتربية الأحياء المائية وإنتاج الملح؛ استخدام الأراضي في المتنزهات الصناعية والتجمعات الصناعية والمتنزهات ذات التقنية العالية والمتنزهات الزراعية ذات التقنية العالية والمتنزهات التكنولوجية المركزة والمتنزهات الحرجية ذات التقنية العالية ومساكن العمال في المتنزهات الصناعية؛ الأشغال العامة لأغراض تجارية؛ استخدام الأراضي الخدمية التجارية للأنشطة السياحية والأعمال المكتبية.

وفيما يتعلق بطرق تقييم الأراضي (المادة 159)، اقترحت الحكومة بناء على آراء رئيس مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة مشروعا تفصيليا لطرق تقييم الأراضي يتضمن: المقارنة، والفائض، والدخل، ومعامل التعديل. يتم تحديد معامل تعديل سعر الأرض عن طريق مقارنة سعر الأرض في قائمة أسعار الأرض مع سعر الأرض الشائع في السوق.

وفي السياق الحالي، يعد تعديل قانون الأراضي ضروريا للتغلب على القيود القائمة وتعزيز موارد الأراضي لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في الفترة الجديدة.

ومن المتوقع أن يؤدي إقرار مجلس النواب لقانون الأراضي المعدل إلى حل الاختناقات السياسية فيما يتصل بموارد الأراضي، والمساعدة في استقرار الحياة الاجتماعية، وإضافة الزخم إلى سوق العقارات.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر