رئيس الوزراء: مضمون القوانين يجب أن يكون واضحا ومختصرا وسهل التنفيذ وسهل الرقابة.

في 27 فبراير، برئاسة رئيس الوزراء فام مينه تشينه، عقدت الحكومة جلسة موضوعية حول صنع القانون في فبراير 2024 لمناقشة ودراسة وإبداء الآراء واتخاذ القرارات بشأن 9 محتويات بما في ذلك مشاريع القوانين ومقترحات صنع القانون وبرنامج صنع القانون والمراسيم.

وحضر الاجتماع نائبا رئيس الوزراء: لي مينه خاي، وتران هونغ ها؛ الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري والهيئات الحكومية؛ قيادات الوزارات والفروع والأجهزة المركزية.

وفي الاجتماع استمعت الحكومة إلى عرض موجز من قبل الهيئة الرئاسية لمشاريع القوانين واقتراح سن القوانين؛ تقرير بشأن شرح وقبول الآراء بشأن صياغة القوانين؛ تلخيص آراء الوزارات والفروع؛ مراجعة إجراءات وعمليات التحضير؛ المتطلبات ومبادئ صنع القانون؛ التوافق والتوافق مع الأنظمة القانونية ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، نقوم بتحليل عميق للقضايا الأساسية، وهناك العديد من الآراء المختلفة في مشاريع القوانين.

ترأس الاجتماع رئيس الوزراء فام مينه تشينه. الصورة: Duong Giang/VNA

حيث ناقشت الحكومة وأبدت رأيها بشأن مشاريع القوانين ومقترحات التشريعات: الدفاع الجوي الشعبي؛ إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة (معدل)؛ تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الصيدلة؛ رتبة دبلوماسية؛ الطيران (منقح)؛ السكك الحديدية (المنقحة)؛ صناعة التكنولوجيا الرقمية ومقترحات برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025، والتعديلات على برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024.

وفيما يتعلق بمشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي، ناقش المشاركون بالتفصيل تنظيم قوات الدفاع الجوي الشعبي في الهيئات والمنظمات والمؤسسات؛ تحديد حالات الإعفاء من ترخيص الطيران عند استغلال واستخدام الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة؛ شروط استغلال واستخدام الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة في الحالات التي يشترط فيها الحصول على رخصة طيران...

وفي مشروع قانون إدارة واستعمال الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة (المعدل)، أبدت الحكومة رأيها بشأن مفهوم الأدوات والوسائل ذات الخصائص والآثار المتشابهة؛ تحرير أسلحة الصيد؛ بشأن الاستثمار والأنشطة التجارية للسكاكين شديدة الخطورة...

ترأس الاجتماع رئيس الوزراء فام مينه تشينه. الصورة: Duong Giang/VNA

وفي إطار مناقشة مقترح إعداد قانون الرتب والمستويات الدبلوماسية، أبدى المشاركون اهتمامهم بتحسين العمليات والإجراءات والصلاحيات المتعلقة بالرتب والمستويات الدبلوماسية؛ استكمال وتحديث الأنظمة الخاصة بمواضيع الألقاب الدبلوماسية ومعايير الألقاب الدبلوماسية؛ الأجر والضمانات المتعلقة بظروف العمل؛ واجبات ومسؤوليات حاملي الرتبة الدبلوماسية

وفيما يتعلق بمشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الصيدلة، اقترح أعضاء الحكومة وضع لوائح للتغلب على النواقص والقيود في اللوائح الحالية، وخاصة في مجال تراخيص تداول الأدوية، وتجنب آلية الطلب والعطاء؛ التطور وفقا لآلية السوق؛ تعزيز اللامركزية؛ تبسيط الإجراءات الإدارية؛ تشجيع جذب الاستثمارات لتطوير صناعة الأدوية؛ - مراقبة الإعلانات الدوائية وفقا للأنظمة والأخلاق الاجتماعية؛ اللائحة الخاصة بإعلان أسعار الأدوية

وفي مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، ناقشت الحكومة الأنظمة المتعلقة بإدارة وحفظ واستغلال وتعزيز قيمة التراث الثقافي والأماكن السياحية؛ حظر الاتجار بالكنوز الوطنية؛ منع تصدير الآثار والتحف؛ بشأن حماية وتعزيز قيمة الكنوز الوطنية والتراث الوثائقي، بما في ذلك الوثائق الأرشيفية ذات القيمة الخاصة والوثائق الأرشيفية الخاصة ذات القيمة الخاصة؛ استخدام العلم والتكنولوجيا، وخاصة التكنولوجيا الرقمية، في إدارة وتعزيز قيم التراث الثقافي؛ تعبئة الموارد الاجتماعية في إدارة وتعزيز قيمة التراث الثقافي...

وفيما يتعلق بمقترح تطوير قانون الطيران (المعدل)، إلى جانب مراجعة عملية صنع القانون، ناقشت الحكومة السياسات الواردة في مقترح صنع القانون مثل ضمان الاستقلال والسيادة وإدارة المجال الجوي للبلاد؛ بشأن الإدارة الحكومية المتخصصة للطيران؛ بشأن سلامة الطيران؛ الأمن الجوي؛ حول المطار على الشحن الجوي؛ تعبئة الموارد والشراكة بين القطاعين العام والخاص في تطوير الطيران...

وفيما يتعلق بمقترح تطوير قانون السكك الحديدية (المعدل)، ناقشت الحكومة واتفقت بشكل أساسي على المحتوى المتعلق بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية؛ إدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية؛ عمليات النقل بالسكك الحديدية؛ وسائل النقل المتصلة؛ صناعة السكك الحديدية وتنمية الموارد البشرية

وفيما يتعلق بمقترح تطوير قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وافقت الحكومة على تكليف تطوير قانون يتضمن مجموعتين من السياسات بشأن أنشطة صناعة التكنولوجيا الرقمية، ومنتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية، وضمان تطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية، مع 14 سياسة محددة. وبالإضافة إلى ذلك، ترى الحكومة أنه من الضروري وضع خطة لبحث وتعديل قانون تكنولوجيا المعلومات لضمان الاتساق وتلبية المتطلبات العملية لتطوير وتطبيق تكنولوجيا المعلومات.

وفيما يتعلق بمشروع قانون الجيولوجيا والمعادن، ناقش أعضاء الحكومة محتوياته مع العديد من الآراء المختلفة مثل: نطاق التنظيم لإدارة أنشطة معالجة المعادن؛ تصنيف المعادن والتصنيف في تراخيص استغلال المعادن؛ استخراج المعادن؛ بشأن تحصيل رسوم حقوق استغلال المعادن؛ بشأن التخطيط لاستكشاف واستغلال ومعالجة واستخدام المعادن...

بعد إبداء آراء محددة حول كل محتوى وتكليف استكمال مشاريع القوانين واقتراح سن القوانين واختتام الاجتماع، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأشاد بشدة بالجهود المبذولة والإعداد النشط وتقديم مشاريع القوانين ومقترحات سن القوانين من قبل الوزارات والهيئات؛ تقبل بجدية، اشرح بشكل كامل، استند إلى أساس؛ ضمان التقدم والجودة بشكل أساسي؛ أقدر الآراء المخلصة والمسؤولة والمتعمقة لأعضاء الحكومة والمندوبين. وكلف رئيس مجلس الوزراء الوزراء بتوجيه القبول الجاد والكامل لآراء أعضاء الحكومة، واستكمال المشروعات ومقترحات التشريعات، ومشاريع القوانين، ومقترحات برنامج إعداد القوانين والأنظمة، وتقديمها وفق الأنظمة لضمان التقدم والجودة.

فيما يتعلق بإعداد مقترحات برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2025 والتعديلات على برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزارة العدل برئاسة وتنسيق وتوجيه وحث الوزارات والوكالات على تقديم مقترحات لتطوير القوانين إلى الحكومة للنظر فيها والموافقة عليها؛ إعداد مشروع القانون وعرضه على مجلس الوزراء للنظر فيه؛ ضمان الجودة والتقدم وبحسب اللوائح، يتعين على الحكومة تقديم عرضها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قبل الأول من مارس/آذار 2024.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن الحكومة تخطط لتقديم نحو 9 قوانين إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها، وإبداء التعليقات الأولية على 12 مشروع قانون، خلال الدورة السابعة المقبلة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، مشيرا إلى أن عدد مشاريع القوانين التي ستنظر فيها الجمعية الوطنية وتوافق عليها في الدورة السابعة كبير جدا، لذلك يجب على الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري تركيز الموارد وقيادة وتوجيه استكمال مشاريع القوانين وفقا للوائح.

"تعمل الوزارات والفروع على وضع القوانين لضمان العمليات والإجراءات السليمة؛ تجسيد سياسات الحزب؛ إزالة الصعوبات والعوائق، وتمهيد الطريق للتنمية؛ - ضبط وتعديل واستكمال المحتويات التي نص عليها القانون في الوقت المناسب ولكن تم تجاوزها في الممارسة العملية والقضايا الناشئة عن الممارسة التي لم يتناولها القانون بعد؛ وشدد رئيس الوزراء على أن "المحتوى يجب أن يكون واضحا ومختصرا وسهل الفهم وسهل التنفيذ وسهل التدقيق وسهل المراقبة...".

وطلب رئيس مجلس الوزراء تعزيز دور رؤساء وقيادات الوزارات والفروع والمحليات في القيادة المباشرة لأعمال بناء المؤسسات وتكاملها؛ تركيز الموارد، ووضع سياسات أكثر تفضيلية في التوظيف والتعيين للموظفين الحكوميين العاملين في الشؤون القانونية، وخاصة في أعمال بناء المؤسسات وتحسينها؛ - اختصار عملية تعديل واستكمال الوثائق القانونية بشكل أكبر لتلبية المتطلبات العملية؛ منع ومكافحة مصالح المجموعة والفساد السياسي في عملية صياغة وإصدار الوثائق القانونية، والتعامل بصرامة مع الانتهاكات.

وأشار رئيس الوزراء إلى أنه من الضروري تعزيز قدرة السياسات على الاستجابة والتعديل السريع لإزالة الصعوبات والعقبات والنواقص على الفور، وخاصة في مجالات الإنتاج والأعمال؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات والإصلاح وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية وظروف العمل في عملية بناء القوانين والأنظمة؛ إطلاق كافة الموارد من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية. إلى جانب ذلك، استمع إلى آراء الخبراء والعلماء والناشطين العمليين، واستوعب آراء الشركات والأشخاص؛ الاستمرار في الاستفادة من الخبرات الدولية، واستيعاب المحتوى المناسب لظروف بلادنا؛ تعزيز التواصل السياسي، وخاصة التواصل في عملية بناء وإصدار القوانين، وخلق التوافق والفعالية في عملية بناء وإصدار وإنفاذ القوانين...

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر