النضال من أجل إيجاد آلية "لضبط" قوارب الصيد التي تفقد اتصال VMS

إن منع ومعالجة حالة فقدان سفن الصيد لاتصالها بنظام مراقبة السفن أثناء عملها في البحر هي إحدى مجموعات التوصيات الأربع التي طلبتها المفوضية الأوروبية للنظر في إزالة "البطاقة الصفراء" المتعلقة بمصايد الأسماك. منذ التفتيش الرابع (أكتوبر 2023) حتى الآن، لا يزال وضع سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر والتي تفقد الاتصال في البحر معقدًا، ومع ذلك، لا تزال العقوبات محدودة.

اكتشف المزيد، عالج أقل

وفقًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، يوجد في المقاطعة بأكملها حاليًا 1943/1951 سفينة صيد بطول 15 مترًا أو أكثر مزودة بمعدات VMS (100٪ من سفن الصيد قيد التشغيل)؛ توقفت 8 سفن صيد عن العمل ولم يتم تركيب أجهزة الرصد (5 سفن تقضي عقوباتها، و3 سفن تنتظر البيع). وتتم إدارة هذه السفن ومراقبتها عن كثب من قبل المحليات. من 19 مايو إلى 10 سبتمبر 2024، بلغ عدد سفن الصيد التي يتراوح طولها بين 15 متراً وأقل من 24 متراً والتي فقدت الاتصال لأكثر من 6 ساعات وتم اكتشافها كمخالفة أو تلقت إشعارات من إدارة الثروة السمكية 499/167 سفينة، أصدرت إدارة الثروة السمكية إشعارات إلى 167 سفينة منها، وتقوم الجهات المختصة بالتحقق من القضية ومعالجتها. بلغ عدد سفن الصيد التي يبلغ طولها 24 متراً فأكثر والتي فقدت الاتصال لمدة تزيد عن 6 ساعات 65/17 سفينة. بلغ عدد قوارب الصيد التي يتراوح طولها بين 15 مترًا إلى أقل من 24 مترًا والتي فقدت الاتصال لأكثر من 10 أيام 61/61 قاربًا، وتم التعامل مع 4 حالات بغرامة قدرها 100 مليون دونج. بلغ عدد قوارب الصيد التي يبلغ طولها 24 متراً فأكثر والتي فقدت الاتصال لمدة تزيد عن 10 أيام 2 مرات / 2 قارب. أصدرت إدارة الثروة السمكية إخطارات إلى قاربين وتقوم السلطات بالتحقق من الحادث ومعالجته. وخاصة خلال هذه الفترة، لم تسجل في بينه ثوان أي حالات لقوارب الصيد التي تعبر الحدود البحرية.

قوارب صيد بينه ثوان تعمل في البحر (الصورة: ن. لان)

ولمنع سفن الصيد من فقدان الاتصال بنظام مراقبة السفن أثناء عملها في البحر، نظمت إدارة الثروة السمكية والوحدات ذات الصلة مؤخرًا نوبات عمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لمراقبة والإشراف على أنشطة سفن الصيد في البحر من خلال نظام مراقبة سفن الصيد. ومن ثم، يتم تحديث المعلومات بشكل منتظم بشأن قائمة سفن الصيد التي فقدت الاتصال لمدة 6 ساعات، أو أكثر من 10 أيام في البحر، وقائمة سفن الصيد المعرضة لخطر كبير من انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، والسفن التي عبرت الحدود البحرية لإرسالها إلى المحليات وقوات إنفاذ القانون البحري لتنسيق التفتيش والتعامل في الوقت المناسب وفقًا للوائح. ومع ذلك، فإن التحقق من حالات فقدان اتصال سفن الصيد بنظام إدارة الفيديو والتعامل معها أمر صعب لأسباب عديدة مثل: أخطاء شبكة الأقمار الصناعية، وانقطاع الطاقة بسبب نفاد البطاريات؛ جهاز غير مستقر؛ كان هناك مشكلة في محرك السفينة... استغرقت عملية التحقق والمعالجة وقتًا طويلاً لأن قوارب الصيد غالبًا ما تعمل في البحر وترسو في محافظات ومدن أخرى، لذلك نادرًا ما كان أصحاب السفن والربابنة متواجدين في المنطقة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام برنامج GSTC ومعدات VMS كأساس لإعداد سجلات المخالفات الإدارية وإصدار القرارات بمعاقبة سفن الصيد التي تفقد الاتصال بنظام VMS أو السفن التي تعبر الحدود لم يتم توجيهه بشكل محدد بشأن السلطة والنظام والإجراءات وسجلات العقوبات، وبالتالي فإن الوكالات التي تقرر العقوبات لا تزال مرتبكة ولا تجرؤ على تنفيذها بقوة.

التحقق من حالات فقدان الاتصال بـ VMS لدى سفن الصيد والتعامل معها يواجه العديد من الصعوبات (صورة: ن. لان)

تنسيق العلاج الشامل

بخصوص هذه المسألة، أوضح السيد لي ثانه بينه، نائب رئيس إدارة الثروة السمكية، قائلاً: "في السابق، قبل المرسوم رقم 38، كان بإمكان المحليات التعامل مع السفن التي انقطع اتصالها بنظام مراقبة السفن (VMS) من خلال المعدات التقنية. إلا أن وزارة الزراعة والتنمية الريفية لم تُصدر تعليمات مُفصلة لتطبيق هذا المرسوم، مما يُربك المحليات ويتردد في التعامل معه لعدم وجود أساس لفرض "غرامات مالية"، ووفقًا للوائح، يجب تسجيل الحالة خلال 3 أيام، وهو أمر بالغ الصعوبة نظرًا لعمل سفن الصيد في البحر. ويُشكل انقطاع اتصال نظام مراقبة السفن (VMS) حاليًا، بسبب عدم استقرار جودة المعدات والبث عبر الأقمار الصناعية، نسبة 50%. لذلك، فإن إلزام مالكي السفن بالحضور إلى مركز المراقبة 4 مرات يوميًا أمر غير مُجدٍ. كما أن عدد سفن الصيد التي انقطع اتصالها لأكثر من 6 ساعات يوميًا كبير جدًا، حيث يتجاوز عدد السفن 100 سفينة يوميًا، ومعظم الأعطال لا تعود إلى مالكي السفن أو ربابنتها، بل إلى المعدات، مما يُصعّب التعامل معها".

في الوقت الحالي، تصل نسبة فقدان اتصال VMS بسبب عدم استقرار جودة المعدات والإرسال عبر الأقمار الصناعية إلى 50%. الصورة: ن.لان

وبهدف تشديد العقوبات على المخالفات القانونية في قطاع الثروة السمكية، أصدرت الحكومة في إبريل/نيسان الماضي المرسوم رقم 37 والمرسوم رقم 38 اللذين ينظمان العقوبات الإدارية على المخالفات في قطاع الثروة السمكية. وهذا هو أحد الأسباب التي دفعت اللجنة الأوروبية إلى تأجيل عملية التفتيش وإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه من مايو/أيار إلى أكتوبر/تشرين الأول 2024 لإتاحة الوقت للنظر في كيفية تنفيذ فيتنام لهذه المراسيم عملياً...

تعزيز نشر القرارات الجديدة بين الصيادين.

وإزاء هذه المشاكل اقترحت إدارة الزراعة والتنمية الريفية في المحافظة على وزارة الزراعة والتنمية الريفية إصدار تعليمات عاجلة بشأن استخدام المعدات والوسائل التقنية المهنية للكشف عن المخالفات الإدارية في مجال الثروة السمكية. قال السيد نجوين فان تشين - نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، إنه من الآن وحتى 31 أكتوبر 2024، يتعين على إدارة الثروة السمكية الحفاظ على مراقبة أنشطة سفن الصيد على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع من خلال نظام المراقبة. وتحتاج مجموعة العمل متعددة التخصصات إلى التنسيق بشكل وثيق مع المحليات لتعزيز رصد واستقبال والتحقيق والتحقق من ومعالجة انتهاكات نظام إدارة السفن. تعزيز إدارة الدولة للمؤسسات ومقدمي الخدمات ومعدات VMS في المحافظة. لأن هذا هو أحد المعايير المهمة التي ستفحصها اللجنة الأوروبية لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

وتحتاج مجموعة العمل متعددة التخصصات إلى التنسيق بشكل وثيق مع المحليات لتعزيز رصد واستقبال والتحقيق والتحقق من ومعالجة انتهاكات نظام إدارة السفن.

وبحسب المرسوم الحكومي رقم 38، فإن إيقاف تشغيل أجهزة VMS سيُغرّم بمبلغ يتراوح بين 500 و700 مليون دونج. بالنسبة للمخالفات الإدارية التي يرتكبها الأفراد في مجال الثروة السمكية، فإن الحد الأقصى للغرامة هو مليار دونج...

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/loay-hoay-tim-co-che-phat-nguoi-tau-ca-mat-ket-noi-vms-124625.html