لا تقم بدفع المهام الصعبة إلى المستوى المحلي.

وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها على هذا المطلب في اجتماع مباشر وعبر الإنترنت مع عدد من الوزارات والفروع والمحليات والجمعيات... لحل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بتقييم الأراضي.

تقييم الأراضي: لا تدفع المهمة الصعبة إلى المستوى المحلي

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أدلى بتعليقات محددة حول مقترحات المحليات بشأن تخصيص الأراضي وجمع رسوم استخدام الأراضي وفقًا لمراحل الاستثمار - الصورة: VGP / Minh Khoi

صرح نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أنه في الآونة الأخيرة، قام رئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات والجمعيات، جنبًا إلى جنب مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، بالبحث واستيعاب السياسات القانونية وإدارة الأراضي بشكل مثالي، "المفتاح هو تقييم الأراضي"، لإزالة الصعوبات والعقبات؛ بما في ذلك أعمال مراجعة وإكمال مشروع المرسوم المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم 44/2014/ND-CP (مشروع المرسوم).

هذه وثيقة ستُطبّق في المحليات، لذا عليكم المساهمة بصراحة، وبيان مواطن الخلل، حتى تتمكن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة من استيعابها بسرعة وكاملة وبشكل عملي، مع تهيئة الظروف المواتية خلال عملية التنفيذ، دون التسبب في صعوبات أو مشاكل جديدة. هذه مسؤولية المحليات وحقها، كما قال نائب رئيس الوزراء.

إذا تمكنت المحلية من القيام بذلك، فسيكون المرسوم قابلاً للتنفيذ.

وقال مدير إدارة التخطيط وتنمية موارد الأراضي داو ترونغ تشينه (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) إنه بعد تلقي توجيهات رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وآراء الوزارات والفروع والمحليات، قامت وكالة الصياغة بمراجعة واستكمال مفاهيم وإجراءات ومحتويات أساليب تحديد أسعار الأراضي؛ شروط تطبيق كل طريقة من طرق تقييم الأراضي: المقارنة، الدخل، الفائض، معامل تعديل سعر الأرض.

وقد أضاف مشروع المرسوم قواعد تفصيلية بشأن العوامل المؤثرة على أسعار الأراضي لضمان الشفافية وتجنب العوامل الذاتية للمقيمين عند تطبيق أسلوب المقارنة؛ مصادر المعلومات وترتيب الأولويات وشروط تطبيق أساليب تقييم الأراضي؛ مسئوليات وحدات تقييم الأراضي في جمع المعلومات، والهيئات والوحدات في توفير المعلومات...

تقييم الأراضي: لا تدفع المهمة الصعبة إلى المستوى المحلي

ساهمت المحليات بالعديد من الآراء المحددة حول كل مادة وبند من مشروع المرسوم بناءً على ممارسات إدارة الأراضي في المحلية - الصورة: VGP/Minh Khoi

وفي مساهمة خاصة في كل مادة وبند، اقترحت نائبة رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دونج ماي هونغ دونج تخصيص مسؤوليات الأفراد والمنظمات في كل مرحلة من مراحل عملية تحديد وتقييم والموافقة على أسعار الأراضي المحددة. "هل ينبغي أن تكون هناك لوائح تسمح للمحليات بتحديد أسعار محددة للأراضي، بشكل أكثر مرونة من نتائج تقييم الأراضي الأولية لجذب المستثمرين؟"، اقترح السيد ماي هونج دونج.

في هذه الأثناء، اقترح نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة هوا بينه كواش تات ليم وضع لوائح لوكالة تقييم مستقلة لتقييم تكاليف التطوير للمستثمرين في المشاريع التي تطبق طريقة الفائض لحساب أسعار الأراضي.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح زعماء مقاطعات هوا بينه، وكوانج بينه، وكين جيانج أيضًا إعطاء الأولوية لجمع واستخدام المعلومات المدخلة من وكالات الدولة؛ - إطار عمل أساليب ونسب التعديل لكل عامل يؤثر على أسعار الأراضي بما يخدم عمل تحديد أسعار الأراضي في المحافظة أو لكل مشروع على حدة؛ توحيد نسبة الفرق لأسعار الأراضي في مراحل التقييم والتثمين...

ومن بين القضايا التي تحظى باهتمام كبير من المحليات هو توفير المعالجة الانتقالية للمشاريع التي صدرت بشأنها قرارات بشأن تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، والسماح بتغيير أغراض استخدام الأراضي، وما إلى ذلك، ولكنها لم تصدر قرارات بالموافقة على أسعار الأراضي قبل وبعد الأول من يوليو/تموز 2014 (عندما يدخل قانون الأراضي لعام 2013 حيز التنفيذ).

تقييم الأراضي: لا تدفع المهمة الصعبة إلى المستوى المحلي

نائب وزير التخطيط والاستثمار نجوين بيتش نغوك علق على بعض المحتويات الفنية في مشروع المرسوم - الصورة: VGP/Minh Khoi

قال نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هانوي نجوين ترونج دونج إنه في الوقت الحالي، بالنسبة للمشاريع الكبيرة ذات فترات التنفيذ الطويلة، تحدد المدينة والشركات أسعار الأراضي وتخصص الأراضي وفقًا لمراحل الاستثمار والكتل بأكملها والقطع بأكملها.

واتفق زعماء مقاطعتي كوانج بينه وكين جيانج مع هذا الرأي، مشيرين إلى أنه من الناحية العملية، عند تنفيذ أي مشروع، من المستحيل إخلاء الموقع بالكامل لتسليم الأرض مرة واحدة للمستثمرين، وخاصة المشاريع الكبيرة. ومع ذلك، يجب وضع قواعد صارمة فيما يتعلق بالمساحة وعدد المرات التي يتم فيها تسليم الأرض، وإلا فسوف يكون هناك حالة من التنفيذ المجزأ للمشاريع، حتى مع الاستفادة من سياسات مثل إبطاء تقدم المشروع عمداً للحفاظ على الأرض.

التعبير عن وجهات نظر جديدة والتفكير في موارد الأرض

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن جميع العقبات التي تعترض استخدام موارد الأراضي للتنمية الاقتصادية، حتى انتهاكات القانون، ترجع في المقام الأول إلى قضايا التسعير. وعلى الرغم من أن الجمعية الوطنية تدرس مشروع القانون المعدل والمكمل لقانون الأراضي لعام 2013، فإن مشروع المرسوم يحتاج إلى الاستمرار في تقديم إرشادات "وثيقة ودقيقة وصحيحة ومتسقة مع الواقع" بشأن تقييم الأراضي وفقًا لقانون الأراضي لعام 2013؛ كما يوضح في الوقت نفسه وجهات النظر والتفكير الجديدة لمشروع القانون المعدل والمكمل لقانون الأراضي لسنة 2013.

وطالب نائب رئيس الوزراء بأن تكون أساليب وإجراءات ومحتوى تحديد أسعار الأراضي قابلة للتنفيذ، وواقعية، ومناسبة للقدرة على التنفيذ، وعلمية، وموضوعية، وشفافة، وتضمن منافع عادلة للمواطنين والشركات والدولة. ولا ينبغي تحميل المهام الصعبة على عاتق المحليات.

وفي معرض إبداء الرأي بشأن عدد من القضايا المحددة، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ضمان دقة واتساق صيغ الحساب؛ تعديل شروط تطبيق أسلوب المقارنة؛ استكمال المعلومات والبيانات ومؤشرات تقييم الأراضي من المصادر الرسمية؛ المسؤوليات والصلاحيات وأشكال الوحدات والمنظمات التي تقدم المعلومات وتستخدمها؛ تحديد تكاليف تطوير المشروع؛ مسؤوليات كل وكالة ووحدة في كامل عملية تحديد وتقييم والموافقة على أسعار الأراضي...

تقييم الأراضي: لا تدفع المهمة الصعبة إلى المستوى المحلي

طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: يجب أن يستمر مشروع المرسوم في تقديم إرشادات "وثيقة ودقيقة وصحيحة ومتسقة مع الواقع" بشأن تقييم الأراضي وفقًا لقانون الأراضي لعام 2013؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يوضح وجهات النظر الجديدة والتفكير في مشروع القانون المعدل والمكمل لقانون الأراضي لعام 2013 - الصورة: VGP/Minh Khoi

وفيما يتعلق بمقترحات المحليات بشأن تخصيص الأراضي وتحصيل رسوم الانتفاع حسب مراحل الاستثمار، أوضح نائب رئيس مجلس الوزراء أن الجهات المختصة في الدولة يجب أن تحدد مراحل الاستثمار وخطط الانتفاع بالأراضي عند الموافقة على المشاريع كأساس للتنفيذ.

كما كلف نائب رئيس الوزراء المحليات بمناقشة وتنسيق والعمل بشكل عاجل مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لدراسة الخطط لتحديد المعاملات والمؤشرات الفرعية التي سيتم تطبيقها بالتزامن مع المعاملات لتعديل أسعار الأراضي لقطع الأراضي والمساحات وفقًا لأسعار الأراضي في جدول أسعار الأراضي للمناطق الخاضعة لرسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي التي تقل عن 30 مليار دونج (المدن التي تديرها الحكومة المركزية)، و10 مليار دونج (المقاطعات الجبلية والمرتفعات)، و20 مليار دونج (المقاطعات المتبقية).

وأشار نائب رئيس مجلس الوزراء إلى أنه "يجب أن يحدد المرسوم بوضوح الوثائق القانونية المتخصصة التي تنظم الأنظمة ذات الصلة لضمان ترابط وتناسق النظام القانوني".

بحسب مينه خوي/VGP News

مصدر