ومن المتوقع أن تشكل الثورة في تبسيط الأجهزة أساسا مهما لتحويل القطاع الاقتصادي الخاص إلى طليعة لاستغلال مساحات النمو الجديدة.
مصنع فينفاست للسيارات في هاي فونج - الصورة: نام تران
السيد فو تو ثانه
وأكد السيد فو تو ثانه، نائب المدير التنفيذي لمجلس الأعمال الأمريكي الآسيوي، الذي نظم زيارة وفد من الشركات الأمريكية في قطاعات الطيران والدفاع والأمن إلى فيتنام، هذا أثناء حديثه مع توي تري حول هدف النمو المزدوج لفيتنام في السنوات القادمة.
وقال السيد ثانه: تمامًا كما هو الحال مع الشركات، فإن الإدارة الحكومية تحتاج أيضًا إلى إعادة هيكلة. إن الأمر لا يقتصر على مجرد خفض عدد الموظفين وتقليص النفقات العادية، بل الأهم من ذلك هو إعادة تنظيم جهاز إدارة الدولة بما يتناسب مع الهيكل الاقتصادي الجديد مع نماذج الأعمال والتكنولوجيات الجديدة. ونحن نعتقد أنه، من الناحية النظرية على الأقل، لدينا أسباب للاعتقاد بأن تحقيق نمو مزدوج الرقم اعتباراً من عام 2025 أمر ممكن.
النمو المزدوج ممكن
* يتوقع العديد من الخبراء أن يساهم تبسيط الجهاز في تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي، فما رأيكم في هذا الموضوع؟
- رغم أن الميزانية ليست فائضة كثيراً إلا أنها لم تصرف في الفترة الماضية لأسباب عديدة. أحدها هو أن الجهاز التنظيمي الحالي أصبح عتيقا ولا يمكن استخدامه كأداة لتعزيز صرف الاستثمارات العامة. ومن ثم فإن تبسيط الإجراءات والإصلاح من شأنه أن يعزز صرف الاستثمارات العامة، ويحسن كفاءة رأس المال الاستثماري العام، ويساهم في تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي.
والثانية هي منطقة الإنتاج للتصدير والسوق المحلية. وتنطوي قناة التصدير على مخاطر تتمثل في احتمال قيام إدارة ترامب بفرض تعريفات جمركية عالية على البضائع القادمة من فيتنام إلى الولايات المتحدة، ولكن هناك فرصة لنا لتحييد أو تخفيف تأثير هذه السياسة. جنبًا إلى جنب مع الاتجاه نحو توسيع الإنتاج في فيتنام من قبل الشركات الأجنبية، سيستمر هذا الاتجاه. ومن ثم فإن قطاع الإنتاج المحلي سيستمر في التوسع نحو أسواق التصدير.
وسيتم دعم الإنتاج الذي يخدم السوق المحلية المرتبط بالاستهلاك المحلي من خلال عاملين: الإنفاق العام والإنتاج للتصدير. الأمر المهم هو أن هذه العناصر الثلاثة عندما يتم تنفيذها في وقت واحد سوف تكون داعمة لبعضها البعض. وعندما يقترن ذلك بإعادة هيكلة أكثر كفاءة لجهاز الدولة، فإن النمو يمكن أن يكون أسّياً وليس خطياً.
وفي الأمد القريب، أي خلال السنوات الخمس المقبلة، نعتقد أنه من الممكن تحقيق نمو مزدوج الرقم. لكن كيفية الحفاظ على هذه السرعة على المدى الطويل حتى عام 2045 لا يزال يتطلب العديد من المتغيرات، ومن المستحيل التنبؤ بكيفية تغير الاقتصاد العالمي، مما يجبرنا على العمل والتكيف.
* تبلغ مساهمة القطاع الخاص حوالي 10% من الناتج المحلي الإجمالي. ما هو الدور الذي يلعبه هذا القطاع المبتكر والديناميكي في نموذج النمو الجديد؟
- لقد توقعنا لفترة طويلة أن قطاع الشركات المملوكة للدولة هو الذي يقود العلوم والتكنولوجيا والابتكار، لكن في الواقع لم يكن ذلك فعالاً.
وفي دورة النمو المرتفع المقبلة، من الضروري تعزيز دور قطاع الأعمال الخاص. وسيكونون في طليعة استغلال مساحات النمو الجديدة، وأسلحتهم الأكثر أهمية هي العلم والتكنولوجيا والابتكار.
كانت الحكومة المركزية قد اتخذت قراراً بشأن تطوير الاقتصاد الخاص قبل بضع سنوات، ولكن هذا القرار لم يكن فعالاً للغاية، على الرغم من أن القطاع الخاص قد "اختفى" في الواقع. على سبيل المثال، جاء جينسن هوانج، الرئيس التنفيذي لشركة إنفيديا، مؤخرًا إلى فيتنام للتعاون مع شركات خاصة مثل FPT أو VinBrain، وليس أي شركة مملوكة للدولة.
تتمتع المؤسسات الخاصة بديناميكية ومرونة أكبر من القطاع الحكومي في تلقي نقل التكنولوجيا وغزو الأسواق الصعبة في الخارج.
المصدر: بنك الدولة - البيانات: LE THANH - الرسوم البيانية: T.DAT
يتمتع القطاع الخاص بقدرة تنافسية عالية على الصعيد العالمي.
* قصة اعتبار الاقتصاد الخاص محركاً مهماً للاقتصاد مذكورة منذ سنوات طويلة، ولكن في الواقع لا تزال هناك فجوة، سيدي؟
- المشكلة هنا أن الدولة والحكومة هي التي تخلق لهم الآلية للقيام بذلك. الحكومة تتحرك في الاتجاه الصحيح. في 29 ديسمبر 2024، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه التخلي عن عقلية الحظر إذا لم تتمكن من إدارته، والإدارة إذا كنت لا تعرف كيف.
كما أدرك رئيس الوزراء تمامًا العقلية التي تقول إن من ينجح في الإدارة يجب أن يُسند إليه العمل، وأنه لا ينبغي للدولة أن تفعل أي شيء يجيده الناس والشركات. ما هو ممنوع يتم وضعه في القانون، وما هو غير ممنوع يتم خلق مساحة للإبداع.
إن الأمر لا يتعلق فقط بالنظرية، بل يتعين علينا أن ننظر إلى إعادة تنظيم جهاز الدولة الحالي كأساس لضمان تطبيق المبادئ المذكورة أعلاه بالطريقة الأكثر صرامة وعملية.
في الماضي، لم يكن الجهاز العملي قابلاً للتطبيق أو لم يكن مطبقاً بشكل كامل. وفي الوقت الحاضر، يمكننا أن نرى أنه من الناحية النظرية (أي ما ينص عليه القانون) ومن الناحية العملية (أي ما تقوم به المنظمة المنفذة) يجب تطبيق هذا المبدأ.
أعتقد أنه في المستقبل يجب أن تكون هناك آلية لمعاقبة أي جهاز إنفاذ بيروقراطي لا ينفذ المبادئ بشكل صحيح، وليس مجرد فرض عقوبات على الأشخاص والشركات.
* ما هي بعض الأمثلة الجيدة من القطاع الخاص في الدور القيادي، سيدي؟
- في المعرض الدولي الثاني للدفاع الذي أقيم مؤخرًا، كانت هناك أخبار مثيرة حول قيام شركة فيتنامية بتجميع الطائرات. وكانت هذه هي الخطوات الأولى المتعثرة في استغلال صناعة الطيران والفضاء، وهو الفضاء الذي لم يتم استغلاله من قبل.
وهي ليست الشركة الوحيدة القادرة على تلقي نقل التكنولوجيا لتجميع الطائرات في فيتنام. نحن بحاجة إلى بعض الوقت لتجميع سلسلة التوريد ثم بذل الجهود تدريجياً لتوطينها والتحكم فيها ذاتياً.
أما بالنسبة للمركبات الطائرة الأصغر مثل الطائرات الخفيفة بدون طيار، فإن الشركات الفيتنامية مكتفية ذاتيا في البحث والتطوير والتصميم والإنتاج وليس لديها منافسون للمنتجات العالمية في بعض القطاعات المحددة.
وهذا مجرد مثال في صناعة واحدة لإظهار أن القطاع الخاص الفيتنامي يتمتع بقدرة تنافسية عالية على المستوى العالمي. ومن المؤكد أن الشركات الفيتنامية قد اتخذت الخطوات الأولى في استغلال الفضاء الجوي. ولذلك فإن تصريح رئيس الوزراء بأن فيتنام ستستغل الفضاء ليس شعارا، بل هو مبني على أساس مستمر.
نحن نعلم أن هناك بعض الشركات التي هي في طور الحصول على نقل التكنولوجيا، لكنها لم تعلن عن ذلك بعد.
* برأيكم ما الذي يجب فعله حتى يكون هناك مساواة بين مؤسسات القطاعين الحكومي والخاص في الاقتصاد؟
- الأول هو ضمان المساواة بين المؤسسات الخاصة والمؤسسات المملوكة للدولة. وهذا يعني أن الجميع يجب أن يتبعوا آلية السوق وأن يتمتعوا بفرص متساوية للوصول إلى الموارد. يتم منح الشركات المملوكة للدولة إمكانية الوصول التفضيلي إلى الأراضي وموارد المياه ورأس المال.
وبالنسبة للقطاعات المرتبطة بالخدمات الاجتماعية مثل الاتصالات أو البنية التحتية أو الكهرباء، فيجب أيضاً تنظيم عملية تقديم العطاءات.
ثانياً، مصدر إنفاق رأس المال. في كثير من الأحيان، لا تتمتع الشركات المملوكة للدولة بنفس الاستقلالية والمرونة في اتخاذ القرارات بشأن الإنفاق الاستثماري أو تعبئة رأس المال مثل الشركات الخاصة. وبالتالي، قد لا يتمكنون من اغتنام الفرص السوقية في الوقت المناسب. ولخلق المساواة بين المنطقتين، من الضروري إزالة الصعوبات لكليهما حتى تتمكنا من التنافس وتحسين كفاءتهما.
المساواة في الاتجاهين، وعدم خفض الحوافز للشركات المملوكة للدولة ولكن السماح للقطاعين، وخاصة القطاع الحكومي، بالعمل بشكل أقرب إلى مبادئ اقتصاد السوق.
العامل الثالث الذي لا يقل أهمية والذي يعمل الحزب والحكومة على تعزيزه هو أنه في أي مجال يتفوق فيه القطاع الخاص على الشركات المملوكة للدولة، يتعين على الشركات المملوكة للدولة أن تتخلى عن استثماراتها وتتراجع حتى تتمكن الشركات الخاصة من القيام بذلك.
وهذا يعني تعزيز دور المؤسسات الخاصة وتحسين كفاءة الاقتصاد. وعندما يتم تقليص حجم ونطاق عمليات الشركات المملوكة للدولة، فهذا يعني أيضاً تقليص جهاز الإدارة في هذا المجال، ومن هنا، سوف يتم تبسيط الجهاز بشكل طبيعي.
تجهيز المأكولات البحرية للتصدير في شركة Go Dang Joint Stock Company (Ben Tre) - تصوير: TRUC PHUONG
* السيد هونغ صن (رئيس جمعية الأعمال الكورية في فيتنام):
الحاجة إلى التركيز على التنمية الصناعية
وتحتاج فيتنام إلى التركيز بشكل أكبر على التنمية الصناعية، لأنها تشكل أساسًا مهمًا للنمو على المدى الطويل. ولكن الهدف لا ينبغي أن يتوقف عند خدمة السوق المحلية التي يبلغ عدد سكانها 100 مليون نسمة، بل ينبغي أن يهدف إلى التصدير وبناء العلامات التجارية الفيتنامية في المجالات الرائدة في العالم.
ولكن فيتنام لا تزال لا تمتلك أي علامة تجارية متميزة ذات مكانة دولية. ولعل الوقت قد حان للتحرك نحو التصنيع باعتباره الأساس للتنمية الاقتصادية المستدامة.
ولتحقيق ذلك، تلعب الموارد البشرية دوراً رئيسياً. نحن لا نحتاج إلى العمالة غير الماهرة فحسب، بل نحتاج بشكل خاص إلى العمالة المدربة جيدًا والتي تتمتع بمهارات عالية. ومع تحسن جودة الموارد البشرية، لم تعد الشركات الخاصة تشارك بشكل أعمق في سلسلة التوريد العالمية فحسب، بل يستفيد العمال أنفسهم أيضاً.
وبفضل القيمة الأعلى، يمكنهم الحصول على دخل أعلى، وزيادة الإنفاق، وبالتالي تحفيز الاستهلاك المحلي. ومع ذلك، لا تزال هذه مشكلة صعبة عندما يكون معظم العاملين اليوم مجتهدين وأذكياء ولكنهم لم يتلقوا التدريب المناسب لتطوير التفكير الإبداعي.
ويتحدث كثير من الناس عن أهداف النمو الاقتصادي المزدوج. وهذا هدف مثالي، لكن تحقيقه يتطلب التغلب على العديد من التحديات الكبرى. ومع ذلك، لا تزال فيتنام دولة تتمتع بقدر كبير من إمكانات التنمية، لذا فمن الممكن تماما أن نهدف إلى أن نصبح دولة ذات دخل متوسط مرتفع بحلول عام 2030.
* السيد نجوين تشي دونج (وزير التخطيط والاستثمار):
إزالة الاختناقات وإطلاق العنان للموارد الخاصة
لا تزال هناك الكثير من الموارد الكامنة في الاقتصاد، إلا أنه لم يتم استغلالها واستخدامها بشكل فعال، وخاصة الموارد الخاصة. ومن ثم، فمن الضروري إحداث اختراقات أقوى في الآليات والسياسات والقوانين، وخلق بيئة مواتية حقا لجذب الموارد، وخاصة الموارد من الشعب، من أجل التنمية الوطنية.
من الضروري تعزيز تنمية المؤسسات المحلية والعرقية؛ إن المنظمات الاقتصادية التعاونية، وخاصة المجموعات الاقتصادية الخاصة الكبيرة ذات الإمكانات القوية والقدرة على المنافسة إقليمياً ودولياً، تقود نمو الصناعات والمجالات والمحليات.
ولتحقيق هذه الغاية، يتعين علينا أن نعمل على الفور على إزالة الاختناقات والعقبات في العديد من المشاريع الحكومية والخاصة، لإطلاق الموارد المتراكمة والمزدحمة والمهدرة على الفور. خلق بيئة استثمارية وتجارية مناسبة لجذب الاستثمار وتطوير الإنتاج والأعمال. دعم تطوير الشركات الكبرى الرائدة والمؤسسات الخاصة للوصول إلى العالم والاستثمار في الخارج.
تعزيز الحوار الاقتصادي، وجذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر الكبيرة ذات التأثيرات الجانبية، والتي تؤدي إلى قطاعات ومجالات اقتصادية جديدة، وسلاسل قيمة محلية، والمشاركة بشكل أعمق في سلاسل القيمة العالمية. بناء سياسات قوية بما يكفي لربط الأعمال والتعاون من أجل التنمية المتبادلة بين الشركات المحلية ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر.
* الأستاذ المشارك، الدكتور تران تشونج (رئيس جمعية مستثمري بناء الطرق في فيتنام):
إزالة العوائق بسرعة في الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص
لقد حققت مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في السنوات الأخيرة نتائج حقيقية. ومن ثم فإن تعبئة الموارد الخاصة والاجتماعية لتطوير البنية التحتية وتعزيز النمو أمر في غاية الأهمية.
على الرغم من وجود قانون للاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إلا أنه في السنوات الأخيرة تم تنفيذ عدد قليل جدًا من مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وهذا يدل على أن مؤسسة الاستثمار التابعة للشراكة بين القطاعين العام والخاص تشكل عنق زجاجة.
ولكن حتى قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لم يشجع المستثمرين من القطاع الخاص على المشاركة بحماس. عند المشاركة في مشاريع الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص، يُعتبر المستثمرون من القطاع الخاص دائمًا "الطرف الأضعف"، في حين يجب أن تكون الدولة والمستثمرون متساويين من حيث المسؤوليات والفوائد.
في كثير من الأحيان، يفي المستثمرون من القطاع الخاص بجميع التزاماتهم ومسؤولياتهم في عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ولكنهم لا يزالون يعانون من الخسائر بسبب هذه الآلية. إن عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص هو الأساس القانوني الأعلى، وبالتالي يتعين على الأطراف تنفيذ التزاماتها التعاقدية بشكل سليم، حتى يشعر القطاع الخاص بالأمان في الاستثمار في مشاريع البنية التحتية.
ومن الممكن ملاحظة أن الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص تم تنفيذه في الآونة الأخيرة بهدف التغلب بشكل أساسي على بعض نقاط الضعف في الاستثمار العام مثل إطالة وقت البناء وزيادة الأسعار.
ومع ذلك، غالبا ما يتعين استرداد مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص على مدى فترة طويلة من الزمن، على الأقل 14-15 سنة، أو أطول من 20-30 سنة، وبالتالي يتعين على الدولة خلق الثقة لدى المستثمرين، ومساعدتهم على الشعور بالأمان في استثمار الأموال في المشاريع.
* السيد نجوين فان توان (نائب رئيس جمعية مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر):
تعزيز التعاون بين الشركات المحلية ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر
ولتحقيق اختراقات في تطوير صناعات جديدة مثل صناعة أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، وتكنولوجيا ثلاثية الأبعاد، والبيانات الضخمة، فإن مشاركة شركات الاستثمار الأجنبي المباشر الرائدة مطلوبة بالتأكيد. عندما تظهر شركات كبيرة مثل NVIDIA و Amkor و Hana Micron في فيتنام، فإن الأمر الأكثر أهمية هو ما إذا كانت الشركات المحلية قادرة على المشاركة بعمق في سلاسل التوريد والإنتاج لهذه الشركات.
إن الربط بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والقطاع المحلي يجب أن يقع على عاتق الشركات الفيتنامية الكبرى مثل FPT و Vingroup و Viettel و VNG و Sky Mavis... بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يتم تنفيذ نظام التعليم والتدريب للموارد البشرية عالية الجودة بشكل جيد من أجل "جذب" رأس المال الأجنبي المباشر عالي التقنية، وبالتالي زيادة قيمة الفائدة لفيتنام. بدون موارد بشرية عالية الجودة، سيكون من المستحيل "الاحتفاظ" بالمستثمرين الأجانب في مجال التكنولوجيا العالية.
في السنوات الأخيرة، تم استثمار حوالي 60-70% من رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر في صناعات المعالجة والتصنيع. وهذه ميزة، ولكننا بحاجة إلى بذل المزيد من الجهود لتدريب الموارد البشرية عالية الجودة في الفترة المقبلة للترحيب بالمستثمرين الأجانب ذوي التكنولوجيا العالية و"الاحتفاظ بهم" للاستثمار طويل الأجل في بلدنا.
ومن الإشارات الإيجابية في الاستثمار الأجنبي المباشر في الآونة الأخيرة أن شركات التكنولوجيا الرائدة مثل NVIDIA أبرمت اتفاقيات تعاون مع شركات محلية مثل FPT و Vingroup. وهذا من شأنه أن يفتح اتجاها جديدا في الاستثمار الأجنبي المباشر.
ومن الضروري تعزيز هذا الاتجاه من خلال دعم الشركات المحلية في عملية التعاون مع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر. ويساعد هذا أيضًا الشركات المحلية على تلقي التكنولوجيا العالية تدريجيًا من قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-20250101094129041.htm
تعليق (0)