أثار نواب الجمعية الوطنية في جلسة الأسئلة والأجوبة مع وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا بعد ظهر يوم 21 أغسطس، أوجه القصور في ترتيب الوحدات الإدارية في الفترة 2019-2023، والتقدم المحرز في ترتيب الوحدات الإدارية في الفترة 2023-2025، إلى جانب الصعوبات والقصور.
حل مشكلة الفائض من الكوادر والموظفين الحكوميين بشكل كامل بنهاية 2025
وبحسب المندوبة هو ثي كيم نجان (باك كان)، فإن تقرير الحكومة ذكر أنه بعد مرور 4 سنوات، لا يزال هناك 58/706 من المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى المنطقة؛ 1,405/9,694 من الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية لم يتم ترتيبهم أو حل سياساتهم. بالإضافة إلى ذلك، لم تتم الموافقة على تعديل التخطيط الحضري الرئيسي لـ 5/6 وحدات إدارية، والتي تمثل 83.33% من المناطق الحضرية على مستوى المنطقة التي تشكلت بعد إعادة الترتيب، من قبل الجهات المختصة؛ 43/152 لم يتم الموافقة على تخطيط الوحدات الإدارية على مستوى البلدية التي تشكلت بعد إعادة الترتيب من قبل السلطات المختصة بسبب اعتمادها على الموارد والقدرة على موازنة ميزانية المحليات.
وفي الوقت نفسه، لم تتمكن معظم المحليات من موازنة ميزانياتها وتواجه صعوبات في تمويل التنفيذ. وطالب النواب وزير الداخلية بوضع حلول جذرية لإزالة الصعوبات والمشاكل المذكورة أعلاه.
ردًا على المندوبين، قال وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا إن ترتيب الموظفين الفائضين بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2019-2021، حتى هذه النقطة، وفقًا لتوليف وزارة الداخلية، لا يزال هناك 58 موظفًا زائدًا على مستوى المقاطعات وموظفًا مدنيًا من إجمالي 706 شخصًا؛ ويبلغ الفائض على مستوى البلدية 1,405/9,614 نسمة. في الفترة الأخيرة، بلغ عدد الموظفين والمسؤولين الحكوميين الفائضين الذين كان لا بد من إعادة ترتيبهم أكثر من 18 ألف شخص، وحتى الآن تم حل المشكلة بشكل بسيط للغاية. وبحسب قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، يجب حل هذه القضية بحلول نهاية عام 2025.
وتقدر وزارة الداخلية عالياً الجهود التي بذلتها العديد من المحليات في الآونة الأخيرة لترتيب الكوادر والموظفين المدنيين الفائضين؛ ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مدينتي كوانج نينه وثانه هوا. علاوة على ذلك، لا تزال هناك بعض المناطق التي تعاني من صعوبات بسبب العدد الكبير من الترتيبات.
ولحل مشكلة تراكم المشاريع في الفترة 2019-2021 والتحضير للفترة 2023-2030، وجهت الحكومة توجيهات قوية وأصدرت العديد من المراسيم المهمة. أوصت وزارة الداخلية الحكومة بإصدار المرسوم رقم 29/2023/ND-CP بشأن سياسة تحسين أداء الموظفين؛ حيث يتم تخصيص مبلغ منفصل لترتيب الكوادر الزائدة عن الحاجة والموظفين المدنيين عند ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. بالإضافة إلى ذلك، على مستوى البلدية، هناك المرسوم 33/2023/ND-CP الذي ينظم الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية، في القرى والتجمعات السكنية، وهو أيضًا شرط مناسب لترتيب الكوادر الزائدة عن الحاجة على مستوى البلدية والموظفين المدنيين. لذا فإن العدد المتبقي ليس كثيرًا.
"نأمل أن تولي المحليات اهتماما وتركز على السياسات القائمة. وقالت وزيرة الشؤون الاجتماعية فام ثي ثانه ترا: "حاليا، حصلت 46/54 منطقة في منطقة إعادة التنظيم على قرارات من مجلس الشعب لتقديم دعم إضافي بالإضافة إلى المرسوم 29 للحكومة، وهو أمر جيد للغاية".
وفيما يتعلق بالمسؤولية، قالت الوزيرة فام تي ثانه ترا، إن المسؤولية الأولى تقع على عاتق المحليات لمراجعة ودراسة علناً وديمقراطياً وعادلاً لمواصلة تطبيق السياسات الحالية للحكومتين المركزية والمحلية لحل مشكلة فائض الكوادر والموظفين المدنيين بشكل كامل بحلول نهاية عام 2025.
واتفق الوزير مع آراء الوفود بشأن تعديل التخطيط الحضري وتصنيف المناطق الحضرية المشكلة بعد ترتيب الوحدة الإدارية في الفترة 2019-2021، مؤكدا أن "هذا أمر متأخر". "إنها مهمة ضخمة، وكانت هناك بعض الصعوبات في الفترة الماضية، ولم يكن هناك وقت للتكيف. لأن في ذلك الوقت كان لابد من تطوير التخطيط الإقليمي طبقا لقانون التخطيط ثم مراجعة التخطيط الحضري والتخطيط الريفي وغير ذلك، ولهذا السبب تأخرت بعض المحليات. ومع ذلك، هناك أيضًا مناطق تعمل بشكل جيد للغاية،" كما أشار الوزير.
واقترح الوزير على المحليات، استناداً إلى الأنظمة القائمة، بذل المزيد من الجهود لاستكمال كافة مهام المرحلة السابقة والاستعداد للمرحلة المقبلة.
من الصعب إكماله قبل أكتوبر
وفيما يتعلق أيضًا بترتيب الوحدات الإدارية، نقلاً عن تقرير الحكومة، في الفترة 2023-2025، سترتب الدولة بأكملها 49 وحدة على مستوى المنطقة و1247 وحدة إدارية على مستوى البلدية من 53 محلية، ويجب الانتهاء من الدمج قبل أكتوبر 2024، ومع ذلك، حتى الآن، قدمت 3 محليات فقط إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاتخاذ القرار وتقدمت 3 محليات للمراجعة، سأل المندوب هوانج كووك خانه (لاي تشاو) ما إذا كان تنفيذ دمج الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والمستوى البلدي في الماضي متأخرًا عن الجدول الزمني؟ ما هي مسؤولية الوزير تجاه هذه القضية وما هي الحلول في الفترة المقبلة؟
وقالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إنه في الفترة 2023-2025، سيكون عدد الوحدات الإدارية التي سيتم إعادة تنظيمها كبيرًا جدًا، لكن التقدم الحالي لا يزال بطيئًا للغاية. تلقت الوزارة حتى الآن ملفات من 43/54 محافظة قيد الترتيب، واستكملت دراسة 32 ملفاً، وقدمت 3 ملفات إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وقال وزير الداخلية "يبدو أن من الصعب للغاية إكمال هذا التقدم قبل أكتوبر".
وبحسب قولها فإن "هذه المسؤولية تقع في المقام الأول على عاتق وزارة الداخلية والوزارات والفروع ذات الصلة، ولكنها في الوقت نفسه تقع على عاتق المحليات أيضًا".
ومنذ القرار رقم 35، أصدرت الحكومة قراراً بإنشاء لجنة توجيهية، كما أنشأت المحليات أيضاً لجاناً توجيهية. كما عقد رئيس الوزراء مؤتمرا في وقت مبكر جدا للتنفيذ، ولكن بشكل عام، عند تنفيذ كمية كبيرة جدا من العمل، تكون متطلبات القرار 35 أكثر صرامة، مما يضمن التوافق مع التخطيط الإقليمي والتخطيط الحضري والتخطيط الريفي وغيرها من التخطيط. وعند تنفيذ هذا الترتيب، تجمع العديد من المحليات أيضًا بين توسيع المساحة الحضرية على مستوى المنطقة أو البلدية، أو إنشاء وحدات إدارية حضرية.
ومع ذلك، لا تزال الوحدات الحالية تواجه العديد من الصعوبات بسبب عدم قدرتها على وضع الخطط اللازمة لتنفيذ مهام التخطيط؛ ولم يتم الانتهاء من التخطيط بعد، وبالتالي فإن الوثائق لا تزال تعاني من مشاكل أساسية تتعلق بالتخطيط الحضري والتصنيف. واستشهد الوزير بمنطقة نجحت بشكل كبير، مثل نام دينه، التي وسعت مساحتها بشكل كبير، وأعادت ترتيب 77 وحدة إدارية على مستوى البلدية لتترك 51 وحدة، وتساءل الوزير: "لماذا تمكنوا من القيام بذلك؟"
وتعتقد أنه إذا بذلت المحلية جهودها واجتهدت وعزمت وركزت بقوة على هذا الأمر فإننا سنتمكن من تحقيق ذلك. وفي الوقت المتبقي، يأمل رئيس قطاع الشؤون الداخلية أن تحاول المحليات بذل الجهود.
وقال وزير الداخلية إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستحل في المستقبل القريب المشاكل المتعلقة بالتخطيط الحضري وتصنيف الوحدات الإدارية الحضرية، وهو ما سيحلها جزئيا، لكن المحليات تحتاج أيضا إلى بذل الجهود والتركيز مع وزارة الداخلية لإكمال المهمة.
وفيما يتعلق بهذه القضية، أبلغ نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن رئيس الجمعية الوطنية أعطى تعليماته، كما تقوم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتنسيق بشكل منتظم عن كثب ولديها برنامج إذا قدمته الحكومة إلى اللجنة الدائمة، بما في ذلك الاجتماعات الليلية، والاجتماعات النهارية، والسبت والأحد، وهي مستعدة لقضاء يوم أو يومين للعمل على هذه القضية. ستعقد اللجنة الدائمة بعد ظهر غد برنامجا لمعالجة وثائق المحافظات الثلاث التي قدمتها الحكومة للتو، وفي نفس الوقت ستصدر قرارا لإزالة بعض الصعوبات.
وقال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه: "إن روح الحكومة واللجنة الدائمة تتمثل في التنسيق الوثيق لتوجيه المحليات للتصرف بشكل عاجل. ونأمل أن يدعم المندوبون ويعززوا الرقابة ويحثوا المحليات على تنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشكل صحيح، والسعي إلى إكماله في سبتمبر".
فيتنام (وفقا لـ VNA)[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/kho-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-truoc-thang-10-2024-390929.html
تعليق (0)