متى يتم تنظيم المقصف أو المطبخ بدون مشروع؟

تم إرسال الوثيقة رقم 5907 الصادرة عن إدارة مالية مدينة هوشي منه بشأن إعداد مشروع لاستخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات في وحدات الخدمة العامة إلى إدارات المدينة وفروعها وقطاعاتها مؤخرًا؛ لجان الشعب بالمناطق. ومن هنا، تم حل مخاوف العديد من المدارس العامة بشأن تنظيم المقاصف ومواقف السيارات والمطابخ وما إلى ذلك.

يشتري الطلاب أشياءً من مقصف مدرسة ابتدائية في مدينة هوشي منه في السنوات الدراسية السابقة.

في الوثيقة المذكورة أعلاه، ذكرت إدارة المالية في مدينة هو تشي منه المحتوى المهم التالي: "يمكن لوحدات الخدمة العامة تنظيم نفسها أو تقديم عروض لاختيار وحدات تؤدي أنشطة مساعدة (مثل مواقف السيارات، والكافتيريا، إلخ) لتخدم أداء وظائف الوحدة ومهامها. في حال أجرت الوحدة مزادًا للإيجار (في حال عدم استخدام الأصول العامة بكامل طاقتها واستيفائها للشروط الثمانية المحددة في البند 2 من المادة 55 من قانون إدارة واستخدام الأصول العامة)، يجب عليها إعداد مشروع وتقديمه إلى الجهة أو الشخص المختص للنظر فيه واتخاذ القرار".

وبالتالي فإن وحدات الخدمة العامة التي تنظم نفسها ذاتيا أو تتنافس على اختيار وحدات ذات وظيفة تنفيذ أنشطة مساعدة (مواقف سيارات، كافتيريا...) لخدمة أداء وظائف ومهام الوحدة لا تحتاج إلى إعداد مشروع.

كما قالت إدارة المالية في مدينة هوشي منه إنها تلقت وعلقت على مشاريع 745/745 بشأن استخدام الأصول العامة لأغراض تجارية وإيجارية لوحدات الخدمة العامة (معظم مشاريع الوحدات تهدف إلى بناء المقاصف ومواقف السيارات لخدمة احتياجات الناس عند استخدام الخدمات العامة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال ... في الوحدة)، وأرسلتها إلى الوحدة للبحث والتنفيذ. حتى الآن، تمت مراجعة 5 مشاريع وإقرارها من قبل لجنة الشعب بالمدينة.

تطلب إدارة المالية في مدينة هوشي منه من الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المناطق توجيه وحدات الخدمة العامة التابعة لها (الوحدات التي أعدت المشروع وتلقت تعليقات من إدارة المالية) لمراجعة المشروع ومواصلة تنفيذه والإبلاغ عن نتائج التنفيذ.

على وجه التحديد، في حالة التنظيم الذاتي أو تقديم عطاءات لاختيار وحدات ذات وظيفة أداء أنشطة مساعدة (مواقف السيارات، المقصف، إلخ) لخدمة أداء وظائف الوحدة ومهامها: طلب من الوحدة تقديم تقرير عن التقدم ونتائج التنفيذ، وإرساله إلى وكالة الإدارة العليا (الأقسام، الفروع، القطاعات، لجان الشعب في المناطق والأحياء) للتجميع، وإرساله إلى إدارة المالية للمراقبة والتجميع وتقديم تقرير إلى لجنة الشعب في المدينة عند الطلب.

"في حالة الاستمرار في تنفيذ مشروع استخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير: يوصى بأن تستند الوحدة إلى الأساس القانوني والمخطط التفصيلي عند تطوير مشروع إدارة المالية لإنشاء ودراسة وتلقي تعليقات من إدارة المالية لمراجعة وإكمال المشروع (من الضروري تحديد المحتوى المقبول والذي تمت مراجعته في المشروع بوضوح؛ المحتوى غير المقبول، وشرح الأسباب المحددة، وما إلى ذلك)؛ وإعداد تقرير مكتوب لوكالة الإدارة العليا للنظر فيه، وتقديم التعليقات إلى لجنة الشعب بالمدينة للنظر فيها واتخاذ القرار"، هذا ما ذكرته إدارة المالية في مدينة هو تشي منه في رأيها.

مقصف مدرسة في مدينة هوشي منه في السنوات الدراسية السابقة.

وفي وقت سابق، في 15 أغسطس/آب، أصدر مكتب لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه وثيقة تنقل توجيهات نائب رئيس لجنة الشعب في المدينة نجوين فان دونج بشأن الموافقة على مشروع استخدام الأصول العامة في المدينة، بما في ذلك المقاصف ومواقف السيارات في المدارس.

واختتم نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه نجوين فان دونج كلمته وأصدر توجيهاته: "تواصل وحدات الخدمة العامة، التي تركز على قطاع التعليم والتدريب، الحفاظ على عمليات مواقف السيارات والكافتيريا وفقًا لوثيقة التوجيه الصادرة عن وزارة المالية في الإرسال الرسمي رقم 9757/BTC-QLCS بتاريخ 26 سبتمبر 2022؛ ويجب إجراء العطاءات علنًا وشفافية، مع ضمان السلامة من الحرائق ومكافحتها، ونظافة وسلامة الأغذية".

كلف نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه نجوين فان دونج وزارة المالية بتنظيم ومراجعة وإعادة فحص المشاريع التي أرسلتها وحدات الخدمة العامة لتقييمها إلى وزارة المالية، وقد قدمت وزارة المالية تعليقات على التقييم، ولكن حتى الآن لم تكمل الوحدات المشاريع لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

كافتيريا مدرسة في المنطقة 12 بمدينة هوشي منه في السنوات الدراسية السابقة

في 26 سبتمبر 2022، أصدرت وزارة المالية أيضًا النشرة الرسمية رقم 9757/BTC-QLCS التي تقدم إرشادات بشأن استخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات في وحدات الخدمة العامة. وفقاً لذلك:

• في حالة استخدام الوحدة للمكان كمقصف أو موقف سيارات لخدمة عمليات الوحدة، لا يعد ذلك استخدامًا للأصول العامة لأغراض تجارية أو تأجير أو مشاريع مشتركة أو جمعيات وفقًا لما هو منصوص عليه في المواد 56 و57 و58 من قانون إدارة واستخدام الأصول العامة ولا يتطلب إعداد مشروع.
  
• في حالة تخصيص أو استثمار أو إنشاء أو شراء الأصول العامة في وحدات الخدمة العامة من قبل الدولة لأداء المهام السياسية للوحدة، ولكن أثناء عملية الاستخدام، لم يتم استخدامها بكامل طاقتها ولم تستوف المتطلبات الثمانية المحددة في الفقرة 2 من المادة 55 من قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، يُسمح للوحدة باستخدام هذه الأصول لأغراض تجارية أو تأجير أو مشاريع مشتركة أو جمعيات ويجب عليها إعداد مشروع؛ رفع تقرير إلى السلطة المختصة للنظر فيه واتخاذ القرار.

في 1 فبراير 2024، أصدرت وزارة المالية النشرة الرسمية رقم 1347/BTC-NSNN بشأن تقديم التعليقات على الاقتراح الخاص بتطوير مرسوم بشأن اللامركزية في إدارة الدولة في عدد من المجالات لمدينة هوشي منه؛ بما في ذلك المحتوى:

تتعلق القضايا التي أبلغت عنها لجنة مدينة هو تشي منه الشعبية بشكل رئيسي باستخدام الوحدات لأصولها كمطاعم ومواقف سيارات لتلبية احتياجات المواطنين عند استخدام الخدمات العامة والكوادر، وموظفي الخدمة المدنية، والموظفين العموميين، والعمال... في الوحدة. وفيما يتعلق بهذا المحتوى، أضاف مشروع المرسوم المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد المرسوم رقم 151/2017/ND-CP (المُقدَّم حاليًا من وزارة المالية إلى الحكومة للنظر فيه وإصداره بموجب المذكرة رقم 182/TTr-BTC بتاريخ 17 أغسطس 2023) أحكامًا تُميِّز بوضوح الحالات التي يجب فيها إعداد مشروع والحالات التي لا يكون فيها المشروع مطلوبًا.

وعليه، ففي حال قيام وحدة الخدمة العامة باستخدام الأصول العامة لخدمة أنشطة مساعدة تدعم بشكل مباشر أداء وظائف الوحدة ومهامها (مثل تقديم خدمات المطاعم، ومواقف السيارات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وموظفي الوحدة والضيوف القادمين للمعاملات والعمل وغيرها)، لا يتعين على الوحدة إعداد خطة لاستخدام الأصول العامة لأغراض الأعمال والتأجير والمشاريع المشتركة والجمعيات.

المصدر: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm