نتائج مراقبة تطبيق القانون في إدارة الدولة لعدد من قطاعات الاستثمار والأعمال مع اشتراطات الأمن والنظام

في إطار الدورة العشرين لمجلس الشعب الإقليمي الثامن عشر لثانه هوا، الفترة 2021-2026، التي عقدت بعد ظهر يوم 8 يوليو، قدم الرفيق نجوين نجوك تيان، عضو اللجنة الدائمة، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة القانونية لمجلس الشعب الإقليمي، تقريرًا عن نتائج مراقبة تنفيذ القانون في إدارة الدولة لعدد من القطاعات والمهن ذات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام (ANTT) في المقاطعة من عام 2021 إلى عام 2023.

قدم الرفيق نجوين نجوك تيان، عضو اللجنة الدائمة، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة القانونية لمجلس الشعب الإقليمي، التقرير.

أولا: خصائص الموقف

1. الوضع العام

يوجد في المحافظة حالياً 14/22 مجموعة صناعية ومهنية بإجمالي 3845 منشأة تجارية حصلت على شهادات الأهلية للأمن والنظام. حيث تتركز مجموعة المنشآت ذات الأعداد الكبيرة بشكل رئيسي في الصناعات والمهن التالية: قطاع خدمات الإقامة: 1,329 منشأة (تمثل 34.56%)؛ - قطاع الغاز: 1,127 منشأة (تمثل نسبة 29.31٪)؛ - قطاع خدمات الكاريوكي: 687 منشأة (تمثل نسبة 17.88%)؛ - أعمال الرهن: 381 منشأة (تمثل 9.91٪)؛ - المنشآت التي تستخدم المتفجرات الصناعية: 163 منشأة (بنسبة 4.24%)؛ - قطاع خدمات التدليك: 69 ​​منشأة (تمثل 1.79٪)؛ - قطاع خدمات الأمن: 39 منشأة (تمثل نسبة 1.01%)...

وفقًا للامركزية، تدير إدارة C06 التابعة لوزارة الأمن العام 6 منشآت، مع نوعين من خطوط الأعمال، وتدير إدارة الشرطة الإقليمية للإدارة الإدارية للنظام الاجتماعي (PC06) 618 منشأة، مع 13 نوعًا من خطوط الأعمال، بنسبة 16.1٪، وتدير شرطة المنطقة 1636 منشأة، مع 6 أنواع من خطوط الأعمال، بنسبة 42.6٪، وتدير شرطة البلدية 1585 منشأة، مع نوعين من خطوط الأعمال، بنسبة 41.3٪.

2. التزام المنشآت التجارية بالقانون مع مراعاة الشروط المتعلقة بالأمن والنظام في المحافظة

وفي الآونة الأخيرة، حرصت أغلب المنشآت العاملة في الصناعات والمهن التي تتطلب الأمن والنظام على الالتزام بالأنظمة القانونية أثناء ممارسة أعمالها. ومع ذلك، بالإضافة إلى التأثيرات الإيجابية، فإن عددًا صغيرًا من المؤسسات التجارية في بعض مجموعات الصناعات لديها دائمًا عوامل معقدة محتملة تتعلق بالأمن والنظام، مما يؤدي إلى الجرائم وانتهاكات القانون، على وجه التحديد:

أعمال خدمات الإقامة: هناك العديد من الإمكانيات والظروف المواتية التي يمكن للمجرمين استغلالها لتنظيم تعاطي المخدرات غير المشروعة، والدعارة، والقمار، وتنظيم المقامرة، والإصابة العمدية، والاضطرابات العامة... وهي مكان اختباء للمطلوبين والمطلوبين والهاربين بعد ارتكاب الجرائم.

أعمال الكاريوكي والملاهي الليلية: بعد فترة من التوقف لتحسين ظروف الوقاية من الحرائق ومكافحتها، استأنفت معظم مؤسسات الكاريوكي عملها. ومع ذلك، هناك دائمًا خطر استغلال المجرمين لمؤسسات الكاريوكي والملاهي الليلية لتنظيم تعاطي المخدرات غير المشروعة والدعارة والاتجار بالبشر والاضطرابات العامة وتجارة غاز الضحك وبيع السلع المقلدة والرديئة الجودة، وما إلى ذلك.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

تشكل أعمال الرهن العقاري خطراً كبيراً على المجرمين الذين يستغلون "الائتمان الأسود"، و"إخفاء واستهلاك الأصول التي حصل عليها آخرون من خلال الجريمة"، و"تحصيل الديون"، و"التسبب عمدا في الإصابة"، و"الإخلال بالنظام العام"...

إن الشركات التي تستخدم المتفجرات الصناعية معرضة لمخاطر عالية لارتكاب أعمال غير قانونية مثل: استخدام المتفجرات الصناعية دون الحصول على ترخيص لاستخدامها؛ شراء وتصنيع المتفجرات الصناعية بشكل غير مشروع؛ فقدان المتفجرات الصناعية؛ استغلال الطاقة الزائدة؛ الإستغلال خارج الحدود...

تعمل شركات خدمات التدليك بشكل أساسي في مجال التدليك التقليدي والعلاج بالضغط على نقاط معينة من الجسم والعلاج الطبيعي المنتظم. ومع ذلك، استغلت بعض المؤسسات أعمال التدليك للعمل في خدمات الدعارة، الأمر الذي يعقد من الشرور الاجتماعية.

إن أعمال خدمات جراحة التجميل هي صناعة ومهنة يتم تسجيلها غالبًا تحت شكل سبا أو رعاية صحية أو جمال أو معهد تجميل أو أعمال العناية بالبشرة، ولكنها في الواقع تقدم خدمات تجميلية "سرية" مثل استخدام الأدوية والمواد والمعدات للتدخل في جسم الإنسان عن طريق الجراحة والإجراءات والحقن واللسعات والضخ والحرق أو التدخلات الغازية الأخرى ... لتغيير هوية الشخص.

ثانيا. النتائج التي تم تحقيقها

1. قيادة وتوجيه إدارة الدولة للصناعات وخطوط الأعمال مع مراعاة شروط الأمن والنظام

تنفيذاً لقرار الحكومة رقم 96/2016/ND-CP الصادر بتاريخ 22 سبتمبر 2016، وقرار الحكومة رقم 56/2023/ND-CP الصادر بتاريخ 24 يوليو 2023، وتوجيهات وتعليمات الوزارات المركزية والفروع، في الفترة الماضية، نصحت الشرطة الإقليمية اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار العديد من التوجيهات والتعليمات للإدارات المحلية والفروع والفروع لتنظيم تنفيذ الأحكام القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات ومهن الاستثمار المشروطة بشأن الأمن والنظام. وفي الوقت نفسه، صدر بشكل مباشر 62 وثيقة توجه الوحدات المهنية وشرطة المناطق والبلدات والمدن لتعزيز إدارة خطوط الأعمال والمهن الشرطية فيما يتعلق بالأمن والنظام لمنع ومكافحة ووقف ومعالجة الجرائم وانتهاكات القانون.

وقد وجهت شرطة المناطق والبلدات والمدن على الفور لجان الحزب والسلطات بإصدار العديد من الوثائق بشكل مباشر لتوجيه الإدارات والفروع والنقابات واللجان الشعبية على مستوى البلديات لتنظيم الدعاية حتى يلتزم الناس والشركات بأحكام القانون؛ أداء أعمال الإدارة وفقا للوظائف والمهام؛ المشاركة في رصد الجريمة والوقاية منها.

2. الدعاية والتدريب على اللوائح القانونية الخاصة بالصناعات وخطوط الأعمال مع مراعاة الشروط المتعلقة بالأمن والنظام

يتم تنفيذ عمل نشر وتعميم اللوائح القانونية بشأن إدارة الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن فيما يتعلق بالأمن والنظام لأصحاب الأعمال والأشخاص من جميع مناحي الحياة في أشكال عديدة وبمحتوى متنوع وغني، على سبيل المثال، وجهت إدارة الشرطة الإقليمية الوحدات المهنية للتنسيق مع قسم PX03 لتطوير ونشر 73 خبرًا ومقالة على صفحة المعلومات الإلكترونية للصناعة؛ تم التنسيق مع محطة الإذاعة والتلفزيون الإقليمية لبث 15 خبرًا و 5 تقارير على عمود "أمن ثانه هوا"؛ فصول التدريب المفتوحة؛ دمج المحتوى الدعائي من خلال عمليات التفتيش والتحقق الدورية؛ تنظيم توقيع المؤسسات التجارية على تعهد بالالتزام باللوائح والشروط المتعلقة بالأمن والنظام، ونشرها على نطاق واسع على نظام الراديو في البلديات والأحياء والبلدات ... وبالتالي خلق تغييرات إيجابية، والمساهمة في رفع مستوى الوعي والشعور بالامتثال للقانون لأصحاب الأعمال أثناء العمليات التجارية مع المساعدة في رفع اليقظة والشعور بالمسؤولية لدى الناس في منع ومكافحة الانتهاكات المتعلقة بالصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

نظمت إدارة التنظيم الإداري للنظام الاجتماعي في شرطة المحافظات وشرطة المناطق والبلدات والمدن دورات تدريبية وإرشادية مهنية للضباط والجنود الذين يديرون مباشرة المؤسسات في قطاعي الاستثمار والأعمال المشروطين؛ إصدار وثائق توجيهية للإدارة المهنية والتفتيش وحث الشرطة في الأحياء والبلديات على التنفيذ.

3. استلام وتقييم وإصدار شهادة الأهلية للأمن والنظام

تتم عملية استلام وتقييم ومنح شهادات الأهلية للأمن والنظام من قبل إدارة الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي وشرطة المناطق والبلديات، مما يضمن بشكل أساسي الالتزام باللوائح المتعلقة بالإجراءات. خلال الفترة 2021-2023، أصدر قسم الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي وشرطة المقاطعات والبلديات 1150 شهادة جديدة، وقام بتعديل 312 شهادة، وإعادة إصدار 35 شهادة؛ تم إلغاء 288 شهادة، منها: 167 شهادة محددة المدة، و121 شهادة بدون مدة. يجب أن يتم تنفيذ نظام ما بعد التفتيش للمنشآت التجارية بعد إصدار شهادات جديدة أو متغيرة أو إعادة إصدارها ضمن المهلة الزمنية المحددة.

4. إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ للمنشآت التجارية في الصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام.

تركز إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشآت التجارية مع توفير ظروف الأمن والنظام. نقوم سنويا بتنظيم الدعاية والتدريب على المهارات والمعرفة المهنية حول الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ لقوات الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشأة وأصحاب الأعمال مع مراعاة شروط الأمن والنظام. تتم الموافقة على التصميم وقبوله وفحصه وتأكيد أهليته للوقاية من الحرائق ومكافحتها في المؤسسات التجارية ذات شروط الأمن والنظام بشكل متسق ووفقًا للأنظمة.

في الفترة 2021 - 2023، تركزت أعمال التفتيش والفحص للوقاية من الحرائق ومكافحتها للمنشآت التجارية ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام، وتنظيم عمليات تفتيش دورية ومفاجئة لـ 13437 منشأة (في عام 2021: 3561 منشأة؛ في عام 2022: 4719 منشأة؛ في عام 2023: 5157 منشأة)؛ تم اقتراح التغلب على 26282 من العيوب والنواقص في الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ تم تحرير 1184 محضر مخالفة إدارية؛ تم فرض عقوبات إدارية على 1184 حالة، بغرامة إجمالية تجاوزت 3.5 مليار دونج؛ تعليق مؤقت، تعليق العمليات 25 حالة. خلال فترة الرصد في المحافظة، اندلعت حريقان في منشآت تجارية ذات شروط أمنية ونظامية.

5. أعمال التفتيش والفحص؛ منع وكشف ومكافحة ووقف ومعالجة انتهاكات القانون.

يتم إجراء التفتيش والتحقق من الالتزام باللوائح القانونية للمؤسسات التجارية في الصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام بشكل منتظم. في الفترة 2021-2023، أجرت الشرطة الإقليمية 7 عمليات تفتيش لـ 9152 منشأة، منها 2157 منشأة مخالفة (في عام 2021: 559 منشأة؛ في عام 2022: 724 منشأة؛ في عام 2023: 874 منشأة)، بمبلغ 10.9 مليار دونج، وألغت 82 ترخيصًا تجاريًا. من خلال أعمال التفتيش، يتبين أنه لا يزال هناك العديد من الانتهاكات في المؤسسات التجارية المشروطة فيما يتعلق بالأمن والنظام، وخاصة في مجالات خدمات الإقامة والكاريوكي وخدمات الرهن والأعمال التجارية التي تستخدم المتفجرات الصناعية، وتتركز في المناطق التالية: مدينة ثانه هوا، سام سون، بلدة نغي سون، منطقة تريو سون، ين دينه،... وبالنسبة لقطاع أعمال خدمات الرهن على وجه الخصوص، في عام 2023، وجه مدير إدارة الشرطة الإقليمية النشر المتزامن وإنشاء 735 مجموعة عمل (حشد 2395 ضابطًا وجنديًا) لإجراء تفتيش عام على 723/735 مؤسسة أعمال خدمات الرهن؛ تم التعامل مع المخالفات في 388 منشأة وفرض غرامات تجاوزت 2.7 مليار دونج؛ ملاحقة 18 قضية و 29 موضوعا جنائيا تتعلق بمؤسسات أعمال تقديم خدمات الرهن. وقد حظيت النتائج المذكورة أعلاه باعتراف وتقدير كبيرين من قبل لجنة الحزب والحكومة، وبدعم من الشعب، مما ساهم في الحفاظ على استقرار الأمن والنظام في المحافظة.

ومن خلال أنشطة التفتيش والفحص، تم تلقي ومعالجة وحل 190 بلاغاً وبلاغاً عن جرائم، بما في ذلك: التحقيق في 111 قضية؛ - تحويل 55 حالة للمعالجة الإدارية (24 حالة لم يتم معالجتها بسبب التأكد من عدم وجود مخالفات). لقد قامت قوة الشرطة الإدارية للنظام الاجتماعي بعمل جيد في التنسيق مع قوات الشرطة التي تحقق في جرائم المخدرات والجرائم الاقتصادية والجنائية، وكشف واعتقال ومعالجة العديد من القضايا الجنائية التي تحدث في المؤسسات التجارية. خلال الفترة 2021 - 2023، قامت هيئة التحقيق بمتابعة 209 قضية / 581 موضوعًا في المؤسسات التجارية بشروط تتعلق بالأمن والنظام.

وبالإضافة إلى ذلك، ومن خلال أعمال التفتيش والفحص، اكتشفنا على الفور وأوصينا الجهات المختصة بالتغلب على الثغرات في إدارة الدولة لقطاعات الاستثمار المشروط والأعمال فيما يتعلق بالأمن والنظام؛ وفي الوقت نفسه، فإنه يخلق تغييراً في الوعي والامتثال للقانون لدى الأشخاص والشركات.

6. تنسيق القطاعات في إدارة الدولة للأمن والنظام لقطاعات الأعمال والمهن المشروطة

عملت الجهات المعنية على تكثيف عمليات النشر والدعاية والتثقيف القانوني للجهات والشركات والمنظمات والأفراد؛ تنسيق توفير وتبادل المعلومات بين أجهزة إدارة الدولة وفي أنشطة التفتيش والفحص والإشراف. أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 10/2024/QD-UBND بتاريخ 25 مارس 2024 بشأن اللائحة الخاصة بالتنسيق في إدارة المتفجرات الصناعية وسلائف المتفجرات؛ وأصدرت الشرطة الإقليمية ووزارة الصحة لوائح بشأن التنسيق لضمان الأمن والنظام في القطاع الصحي. ونسقت الشرطة الإقليمية مع وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية لتنظيم تدريب للمسؤولين على مستوى المنطقة بشأن أعمال التفتيش متعددة التخصصات لمنع ومكافحة الدعارة؛ - أعمال الكاريوكي والديسكوتيك... مما يساعد على تحقيق تأثيرات إيجابية في الوقاية ومكافحة ومكافحة الجرائم والانتهاكات للقانون في مجالات الاستثمار وقطاع الأعمال مع مراعاة الأمن والنظام.

تشرف لجنة الرقابة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي على تنفيذ الأحكام القانونية في إدارة الدولة لعدد من قطاعات ومهن الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام في شرطة المقاطعة من عام 2021 إلى عام 2023 (مايو 2024). أرشيف الصور.

ثالثا. الوجود والحدود والأسباب

1. الوجود والحدود

- إن العمل على استيعاب وتنفيذ ونشر وتعميم وتوجيه القواعد القانونية المتعلقة بالأنشطة التجارية المشروطة بالأمن والنظام من قبل عدد من اللجان والهيئات والوحدات المحلية للحزب لا يزال بطيئا وغير فعال للغاية. لا يزال العمل الاستشاري الذي تقوم به الشرطة والوكالات الوظيفية على مستوى المناطق للجان الحزبية والسلطات المحلية لتعزيز القيادة والتوجيه لتحسين فعالية إدارة الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن فيما يتعلق بالأمن والنظام في بعض المناطق، محدودا.

- إن إدارة الأنشطة التجارية للمنشآت التي تفرض شروط الأمن والنظام، وخاصة محلات الرهن، والكاريوكي، وصالونات التجميل، وخدمات التدليك... في بعض المناطق ليست صارمة، مع ذلك تسمح بحالة المنشآت التي تعمل متخفية، وتنتهك القانون وتسبب الشرور الاجتماعية، وتسبب انعدام الأمن والنظام في المنطقة وحتى الاضطرار إلى الملاحقة الجنائية. لا يزال هناك عدد من شركات الإقامة وخدمات الكاريوكي في مدينة ثانه هوا، ومدينة سام سون، ومدينة نغي سون، وهوانغ هوا، وبا توك... التي لم يتم منحها شهادة الأهلية للأمن والنظام من قبل الشرطة ولكنها لا تزال تعمل بشكل طبيعي. لا تزال بعض مجالات الإدارة محدودة، مثل: بعض المؤسسات التي تدير خدمات جراحة التجميل "السرية" لم يتم التعامل معها بشكل كامل؛ لا يوجد حل إداري فعال للأنشطة التجارية العفوية لقاعات الرقص والعروض الفنية والثقافة العامة؛ تعمل العديد من المؤسسات في صناعات أخرى غير تلك المسجلة للأعمال التجارية...

- التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات في بعض الأحيان لا تكون صارمة بما فيه الكفاية، ونتائج معالجة المخالفات لا تتناسب مع المخالفات، والعقوبات ليست رادعة بما فيه الكفاية. بعض الوحدات لديها كفاءة تفتيش منخفضة، وتقوم بالتفتيش والتحقق كثيرًا ولكنها لا تشير إلى انتهاكات محددة ولا توصي بالتعامل معها. إن التحكم في شروط السلامة في بعض الخدمات التجارية ذات المخاطر العالية من الحرائق والانفجارات مثل المتفجرات والغاز والإقامة المزدحمة والكاريوكي ونوادي الرقص في بعض المناطق ليس جيداً، مما قد يسبب تعقيدات في الأمن والنظام.

- التنسيق بين قوة الشرطة والإدارات والفروع واللجان الشعبية على مستوى المناطق في تبادل وتوفير المعلومات لأعمال الإدارة ليس منتظماً ووثيقاً.

2. الأسباب

2.1. أسباب موضوعية

- إن الأنظمة القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة من حيث الأمن والنظام لا تزال تعاني من بعض النواقص ولا تتناسب مع الواقع مما يسبب صعوبات في عملية التنفيذ. لقد تغيرت أشكال تشغيل بعض أنواع الأعمال وأصبحت طبيعة العمليات مشابهة لطبيعة الاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال ذات التطورات المعقدة في الأمن والنظام ولكن لا توجد لوائح أو تعليمات محددة في الإدارة.

- إن بيئة عمل المؤسسات التجارية التي تتوافر فيها شروط الأمن والنظام هي مكان يحمل تعقيدات محتملة في مجال الأمن والنظام، وعدد المؤسسات الموجودة حالياً في المحافظة كبير، في حين تتطور انتهاكات القانون بشكل متزايد، وتستغل الثغرات القانونية، وتجد كل الطرق للتعامل معها، والتهرب من الكشف والتعامل من قبل السلطات؛ من الصعب اكتشاف الصراع.

- لا يوجد وعي بالالتزام الذاتي بالقانون لدى بعض المنشآت العاملة في الصناعات والمهن ذات الشروط المتعلقة بالأمن والنظام. بعض أصحاب الأعمال يتساهل في الإدارة، ويهتم فقط بالإيرادات والأرباح، وينتهكون القانون والأخلاق في الأنشطة التجارية.

2.2. أسباب ذاتية

- لم تول اللجان والسلطات المحلية للحزب في بعض الأماكن الاهتمام اللائق بالقيادة والتوجيه في تعزيز إدارة الدولة للقطاعات والاستثمار التجاري بشروط الأمن والنظام، مما أظهر علامات "الاستعانة بمصادر خارجية لقوات الشرطة والقطاعات الوظيفية".

- بالرغم من السلطة والمسؤولية الممنوحة لهم حسب الأنظمة فإن بعض قادة وضباط وحدات الشرطة على مستوى المناطق والبلديات لم يكونوا سباقين وفي الوقت المناسب في التوجيه والتفتيش والحث على تنفيذ الخطط والمهام المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار والأعمال والمهن مع مراعاة الشروط المتعلقة بالأمن والنظام. ولم يتم الترويج بشكل جيد لدور الجماهير في توفير المعلومات المتعلقة بالأمن والنظام، والتنديد بالانتهاكات للقانون في هذا المجال.

- التدريب والتوجيه للمديرين ليس فعالا حقا؛ - ترتيب الموظفين في بعض الأماكن غير معقول، كما أن القدرة على العمل لدى موظفي الإدارة في بعض القطاعات الوظيفية لا تزال محدودة.

رابعا. عرض

1. اقتراح لمجلس الشعب الإقليمي

- تعزيز الرقابة على إدارة الدولة حسب اختصاصات كل قطاع وإنفاذ القانون في إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال والمهن المشروطة بالأمن والنظام بما يساهم في تحسين فعالية التنسيق في ضمان الأمن والنظام ومنع ومكافحة الجرائم والانتهاكات للقانون في المحافظة.

- التوصية للحكومة والوزارات المركزية والفروع بدراسة وإضافة بعض أنواع الأعمال ذات أساليب التشغيل المماثلة إلى أنواع قطاعات الاستثمار والأعمال مع شروط الأمن والنظام مثل الخدمات المالية والحانات والحانات والنوادي وغرفة شاي بوليرو والغناء لبعضهم البعض والمقاهي الموسيقية الحية ... إلى قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال مع شروط الأمن والنظام للمراقبة والإدارة. - وضع قواعد صارمة ومفصلة بشأن شروط التأسيس والتشغيل وعقوبات قوية بما يكفي لمجموعات الصناعات المعرضة للجريمة وانتهاك القانون...

2. اقتراح للجنة الشعبية الإقليمية

- الاستمرار في استيعاب المرسوم رقم 96/2016/ND-CP المؤرخ 1 يوليو 2026 بشكل كامل وتنفيذه بشكل جدي وفعال؛ المرسوم رقم 56/2023/ND-CP المؤرخ في 24 يوليو 2023 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 96/2016/ND-CP والوثائق القانونية المتعلقة بإدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام.

- تعزيز توجيه الإدارات والفروع والقطاعات حسب وظائفها ومهامها وصلاحياتها للقيام بدورها ومسؤولياتها في عمل إدارة الدولة. من الضروري إصدار لوائح قريبا بشأن التنسيق في إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة والوظائف المتعلقة بالأمن والنظام في المحافظة.

- توجيه تعزيز الدعاية ونشر القوانين في مجال الإدارة المتخصصة حتى تتمكن المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الاستثمار والأعمال ذات الظروف الأمنية والنظام من معرفة أحكام القانون والالتزام بها.

3. الشرطة الإقليمية

- تقديم المشورة بشكل استباقي لرئيس اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن الحلول لتنفيذ إدارة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة بالأمن والنظام في المحافظة لضمان الصرامة، والمساهمة في الحفاظ على الأمن والنظام، وخدمة الوقاية من الجريمة ومكافحتها والتصدي لها.

- توجيه إدارة الشرطة الإدارية لإدارة النظام الاجتماعي وشرطة المنطقة بتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية في منح شهادات الأهلية للأمن والنظام، إلى جانب الرقابة الصارمة منذ مرحلة استلام الوثائق لمنع الانتهاكات بشكل استباقي.

- تعزيز التفتيش والفحص والمتابعة اللاحقة والتنسيق مع الجهات المختصة لتنظيم عمليات التفتيش بين القطاعات لتقييم العمليات الفعلية للقطاعات والمهن بشكل سليم من أجل وضع تدابير إدارية مناسبة وفعالة للتغلب على الثغرات التي يمكن للمجرمين استغلالها. التعامل بحزم أو إلغاء أو عدم إصدار أو استبدال شهادات الأهلية للأمن والنظام للمنشآت التجارية التي لا تتوفر فيها شروط الأمن والنظام أو تخالف القانون.

- التوصية في الوقت المناسب واقتراح التعديلات والإضافات واستكمال الوثائق القانونية المتعلقة بالاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال والمهن فيما يتعلق بالأمن والنظام؛ اقتراح إزالة الصناعات وخطوط الأعمال التي لها شروط أمنية ونظامية لم تعد مناسبة من القائمة؛ أضف إلى ذلك بعض الصناعات والمهن التي لم تدرج بعد في قائمة الإدارة والتي تنطوي على العديد من التعقيدات المحتملة فيما يتصل بالأمن والنظام، مما قد يؤدي إلى انتهاكات للقانون والشرور الاجتماعية.

- تعزيز تنظيم التدريب ورفع الوعي السياسي والمهني لقوة الشرطة الإدارية حول النظام الاجتماعي لخدمة متطلبات العمل؛ التعامل بشكل صارم وفي الوقت المناسب مع حالات التستر والفساد والسلبية، وفي نفس الوقت تشجيع ومكافأة المجموعات والأفراد الذين يقومون بعمل جيد في الإدارة في هذا المجال.

4. إدارة التخطيط والاستثمار

مراجعة صارمة لإصدار شهادات تسجيل الأعمال. تعزيز الرصد والتجميع لوضع الأعمال؛ مباشرة أو طلب من الجهات الحكومية المختصة التفتيش والإشراف على المؤسسات وفقا لمحتوى ملف تسجيل الأعمال للكشف الفوري عن حالات العمليات غير المطابقة لخطوط الأعمال المسجلة أو خطوط الأعمال أو عدم تسجيل الأعمال وفقا للوائح. تقديم القائمة والمعلومات في الوقت المناسب بشأن الشركات التي تم إنشاؤها حديثًا، وعمليات الأعمال المعلقة مؤقتًا، وشهادات تسجيل الأعمال الملغاة للشركات المسجلة في خطوط الأعمال وقطاعات الاستثمار مع الشروط المتعلقة بالأمن والنظام على النحو المنصوص عليه في المرسوم رقم 96/2016/ND-CP إلى الشرطة الإقليمية والوحدات ذات الصلة للتنسيق في الإدارة.

الوفود الحاضرة في الاجتماع.

5. وزارة الصناعة والتجارة

تحسين فعالية إدارة الدولة في المجالات المحددة، والتنسيق مع الشرطة الإقليمية لتنظيم عمليات التفتيش والتحقق والتفتيش اللاحق للامتثال للوائح القانونية لمنشآت أعمال الغاز، وشركات نقل المتفجرات الصناعية، والمواد الأولية المتفجرة، والصناعات والمهن التي تستخدم المتفجرات الصناعية؛ الكشف عن الانتهاكات في الوقت المناسب والتعامل معها بصرامة.

6. وزارة الصحة

تعزيز إدارة مؤسسات الخدمات التجميلية التي تستخدم الأدوية والمواد والمعدات للتدخل وتغيير الهوية البشرية (الجراحة والإجراءات والتدخلات التي تنطوي على الحقن والحقن والضخ والإشعاع والموجات والحرق أو التدخلات الغازية الأخرى) ... يجب التسجيل للحصول على تراخيص التشغيل وفقًا للقانون. التنسيق بشكل فعال مع الوحدات ذات الصلة للتفتيش والتحقيق ومعالجة المخالفات وفقا لأحكام القانون.

7. وزارة الثقافة والرياضة والسياحة

تعزيز إدارة الدولة للثقافة والسياحة؛ تنفيذ أعمال التقييم بشكل صارم ومنح تراخيص التشغيل والمراجعة المنتظمة وتقييم الوضع الفعلي للخدمات الثقافية في المنطقة بشكل صحيح، وخاصة شركات الكاريوكي والديسكوتيك وأنواع أخرى من الشركات التي تعمل بشكل أساسي كخدمات كاريوكي والديسكوتيك ولكنها غير مسجلة للعمل أو مرخصة للعمل. تحسين فعالية أعمال التفتيش في الصناعة لتصحيح ومعالجة المخالفات بشكل صارم في الأنشطة التجارية لخدمات الكاريوكي وقاعات الرقص والعروض الفنية والثقافة العامة العفوية.

8. لجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن

تعزيز إدارة الدولة للأنشطة التجارية المشروطة بالأمن والنظام في المنطقة؛ التنسيق الوثيق مع قوات الشرطة لتنظيم عمليات التفتيش والتحقق والوقاية والمكافحة والقمع والمعالجة الصارمة للانتهاكات. تعزيز نشر وتعليم القانون للأشخاص والشركات. تعزيز الدور الفعال للجماهير في مكافحة كافة أنواع الجرائم والانتهاكات للقانون.

المصدر: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm