من أجل مواصلة تنفيذ القرار رقم 13-NQ/TW بشكل فعال، يطلب المكتب السياسي من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات والكوادر وأعضاء الحزب تنفيذ عدد من المهام والحلول بشكل فعال.
صورة توضيحية.
بالنيابة عن المكتب السياسي، وقعت وأصدرت العضو الدائم للأمانة العامة ترونغ ثي ماي الاستنتاج رقم 72-KL/TW بتاريخ 23 فبراير 2024 بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 13-NQ/TW بتاريخ 16 يناير 2012 للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن بناء بنية تحتية متزامنة لتحويل بلدنا إلى دولة صناعية في اتجاه حديث.
نقدم لكم بكل احترام النص الكامل لخلاصة المكتب السياسي:
بعد 10 سنوات من التنفيذ، حقق القرار رقم 13-NQ/TW، الصادر في 16 يناير 2012 عن اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب بشأن بناء البنية التحتية المتزامنة لتحويل بلادنا إلى دولة صناعية حديثة بحلول عام 2020 (القرار رقم 13-NQ/TW) العديد من النتائج المهمة.
إن وعي لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات والشركات والمجتمع بدور وأهمية البنية التحتية الخاصة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتصنيع وتحديث البلاد قد شهد العديد من التغييرات الإيجابية. ويتم تحسين النظام القانوني، والاقتراب من الممارسات الدولية، وخاصة السياسات المتعلقة بالتخطيط، والاستثمار التنموي، والاستثمار العام، والشراكة بين القطاعين العام والخاص... وعلى هذا الأساس، يتم زيادة الموارد، وخلق بيئة مواتية للتنمية السريعة لنظام البنية التحتية، وتشكيل وجه تنموي جديد للبلاد. وتم تنفيذ العديد من البرامج والمشاريع والأعمال وتعزيزها بشكل فعال، خاصة في مجالات النقل والطاقة والري والبنية التحتية الحضرية والمعلومات والاتصالات؛ التركيز على تطوير البنية التحتية للتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والرعاية الصحية والثقافة والرياضة وتعزيز النمو الاقتصادي وضمان الرعاية الاجتماعية والأمن وتعزيز الدفاع والأمن الوطني والمساهمة في تحقيق هدف التصنيع وتحديث البلاد.
ومع ذلك، فإن تنفيذ الأهداف الأساسية للقرار رقم 13-NQ/TW لم يلبى المتطلبات المحددة، ولم يحدث تقدماً في تعبئة الموارد وتشكيل نظام البنية التحتية المتزامن والحديث لضمان التنمية السريعة والمستدامة. ويتم إصدار بعض الآليات والسياسات ببطء وبصورة غير متسقة؛ لا تزال إدارة الدولة واللامركزية وتفويض السلطات غير كافية. ولم يتم التركيز بعد على تطوير البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية متعددة الأغراض إلى جانب الدفاع الوطني والأمن والتكيف مع تغير المناخ؛ - عدم التزامن في البنية التحتية الاقتصادية والتقنية، ونقص الاتصال داخل المنطقة الواحدة وبين المناطق وبين البنى التحتية؛ ولا يزال الاستثمار في أعمال البناء الجديدة والتحديث والصيانة وإصلاح البنية التحتية صعباً وغير كافٍ. ولم يتم الاستثمار بشكل سليم في البنية التحتية الاجتماعية والثقافية والرياضية، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية والنائية والحدودية والجزرية؛ لقد استمرت الازدحامات المرورية والفيضانات والتلوث البيئي لسنوات عديدة، مما أثر على حياة الناس في بعض المدن الكبرى.
وتعود أسباب هذه القيود بشكل رئيسي إلى محدودية الوعي والقدرة والتفكير في القيادة والتوجيه والتنفيذ لدى بعض لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات والقادة؛ بعض السياسات والقوانين ليست متسقة، وليست قريبة من الواقع واتجاهات التنمية؛ إن التنسيق بين المستويات والقطاعات ليس وثيقا وفعالا؛ ولا تزال الموارد الوطنية محدودة، ولم يتم جذب الموارد غير الحكومية بشكل فعال؛ إن التخطيط وإدارة التخطيط يفتقران إلى الرؤية طويلة المدى وليسا شاملين ومتزامنين؛ إن إدارة الاستثمار والتفتيش والرقابة والإشراف ليست فعالة.
لمواصلة التنفيذ الفعال للقرار رقم 13-NQ/TW بالتزامن مع قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والقرار رقم 29-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن مواصلة تعزيز التصنيع وتحديث البلاد حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، والاستنتاج رقم 45-KL/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة، بشأن اتجاه الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، وتلبية متطلبات التنمية للفترة الجديدة، يطلب المكتب السياسي من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات والكوادر وأعضاء الحزب التركيز على التنفيذ الفعال للمهام والحلول الرئيسية التالية:
1. مواصلة التنفيذ الفعال لوجهات النظر والأهداف والتوجهات التنموية بشأن البنية التحتية للنقل والكهرباء والري والاستجابة لتغير المناخ والمناطق الحضرية والمتنزهات الصناعية والمناطق الاقتصادية والتجارة والمعلومات والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والرعاية الصحية والثقافة والرياضة والسياحة والحلول الرئيسية لتطوير نظام البنية التحتية المتزامن والحديث والمتقدم بخطوة واحدة؛ التركيز وإعطاء الأولوية للمجالات الأساسية والواعدة. تعزيز نظام البنية التحتية المبنية، وتعزيز الاتصال داخل المنطقة وبين المناطق والإقليم، وتضييق الفجوات الإقليمية والمناطقية؛ الاستخدام الرشيد والفعال للأراضي والمياه والغابات والموارد الأخرى.
بحلول عام 2030، نسعى إلى تطوير منظومة البنية الأساسية بما يتناسب مع دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع؛ استكمال مشاريع البنية التحتية الوطنية الرئيسية، على نطاق واسع، والتواصل مع المنطقة والعالم. بحلول عام 2045، تطوير نظام البنية التحتية الحديثة المرتبطة ببلد متقدم ومرتفع الدخل؛ التواصل والتكامل مع التنمية العالمية.
2. مراجعة وتعديل وإصدار السياسات والقوانين المتعلقة بتطوير أنظمة البنية التحتية المرتبطة بهدف بناء الصناعة الحديثة بحلول عام 2030 بشكل عاجل، وخاصة السياسات والقوانين المتعلقة بالاستثمار العام والتخطيط والشراكات بين القطاعين العام والخاص وموازنة الدولة وتطوير البنية التحتية الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي... والبحث وتنظيم نماذج تجريبية للاستثمار العام - الإدارة الخاصة، والاستثمار الخاص - الاستخدام العام؛ إتقان نموذج التنمية الحضرية المرتبط بالنقل العام (TOD)؛ - تطوير آلية مالية محددة لمشاريع البنية التحتية الثقافية والاجتماعية؛ - بناء آليات وسياسات قوية بما يكفي لتشكيل عدد من المجموعات الاقتصادية الكبرى الرائدة ذات الموارد الكافية والقدرة الإدارية الحديثة، والوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة ونقلها وإتقانها في الاستثمار وبناء مشاريع البنية التحتية الكبرى ذات الأهمية الاستراتيجية والمهمة لتنمية البلاد.
3. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة واللامركزية وتفويض السلطات المرتبطة بقدرة التنفيذ وتعزيز مسؤولية لجان الحزب المحلية والسلطات والقادة، وتقصير عملية صنع القرار، وتسهيل تنفيذ الاستثمار. تعزيز الإصلاح الإداري، وخلق الترابط بين إجراءات الاستثمار والإجراءات المتعلقة بالأراضي والبناء والمناقصات والبيئة؛ تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخلق الظروف لمشاركة القطاع الاقتصادي غير الحكومي؛ لامركزية الاستثمار وتوزيع المسؤولية على الرئيس في اتخاذ القرارات الاستثمارية.
إعداد خطة استثمار عامة متوسطة الأجل مع التركيز على النقاط الرئيسية والتنسيق الوثيق بين الحكومة المركزية والمحليات وبين المحليات في تطوير نظام البنية التحتية. مراجعة وبناء قاعدة بيانات حول الأوضاع الاجتماعية والاقتصادية والموارد والبيئة للمناطق والمحليات لضمان الاتساق والارتباط مع نظام قاعدة البيانات الوطنية.
- إتقان آليات التنسيق وتحسين الجودة والتنفيذ الصارم للسياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط والاستثمار والبناء وتعبئة واستغلال موارد الأراضي؛ تسريع التعويضات وتطهير المواقع وبناء الأعمال والمشاريع. البحث عن آليات وسياسات وإصدارها لتقصير عملية التعويض وتطهير المواقع؛ فصل مشاريع دعم الاستحواذ على الأراضي والتعويض وإعادة التوطين عن مشاريع الاستثمار وفقا للتخطيط.
4. تعبئة الموارد واستخدامها بفعالية، وإعطاء الأولوية لتخصيص رأس مال الموازنة العامة للدولة للمشاريع والأعمال المهمة ذات التأثيرات الإقليمية، وتعزيز التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة، والمشاريع والأعمال التي لا تستطيع استرداد رأس المال أو تواجه صعوبة في جذب الاستثمار من القطاع غير الحكومي؛ تعزيز تعبئة الموارد الاجتماعية. مواصلة تعبئة رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية المرتبطة بتحسين كفاءة الاستخدام بشكل معقول؛ تطوير الأسواق المالية لتوفير رأس المال، وتنويع جهات وأشكال الاستثمار المشاركة في سوق رأس المال. البحث في إنشاء صندوق لتنمية البنية التحتية، وتطبيق سقف الدين العام بشكل مرن مرتبط بقدرة سداد الديون لزيادة الموارد وتطوير نظام البنية التحتية بسرعة.
5. التركيز على الاستثمار والتشغيل المبكر لمشاريع البنية التحتية العاجلة والرئيسية في مجالات الطرق والسكك الحديدية والطرق البحرية والممرات المائية الداخلية والطرق الجوية التي تربط المحليات والمناطق والمناطق الدولية. تطوير البنية التحتية للطاقة، وخاصة ضمان إمدادات كافية ومستقرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وأمن الطاقة؛ البنية التحتية للري متعددة الأغراض، وضمان أمن المياه المرتبط بالوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها، والتكيف مع تغير المناخ؛ البنية التحتية الحضرية المتزامنة والحديثة، وخاصة في المدن الكبرى؛ إحداث نقلة نوعية في تطوير تكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية للتكنولوجيا الرقمية.
إعطاء الأولوية للموارد الاستثمارية لاستكمال مشروع الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي ومحاور الطريق السريع الشرقي الغربي وطرق المرور الرابطة المتعددة الوسائط وفقاً للخطة؛ المطارات الدولية؛ البنية التحتية للموانئ البحرية الكبرى والممرات المائية الداخلية ذات الاحتياجات الكبيرة للنقل؛ مشاريع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، خطوط لاو كاي - هانوي - هاي فونج، لانغ سون - هانوي، مونغ كاي (كوانغ نينه) - هاي فونج، مدينة هوشي منه - كان ثو، بيان هوا - فونج تاو، ثو ثيم - لونغ ثانه... مواصلة الاستثمار في السكك الحديدية الحضرية وخطوط المترو ذات نطاق النقل الكبير في هانوي ومدينة هوشي منه وبعض المدن الكبرى الأخرى. تطوير وتنويع أنواع مصادر الطاقة بشكل متزامن، مع هيكل معقول، وضمان سلامة النظام والأسعار المعقولة؛ تطوير مصادر الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة والطاقة النظيفة الملائمة للظروف ومستوى التنمية الاقتصادية في كل فترة. تطوير وبناء عدد من أنظمة خزانات المياه الهامة، والوقاية بشكل استباقي من الكوارث الطبيعية والفيضانات والانهيارات الأرضية والجفاف وتسرب المياه المالحة ومكافحتها، وحماية البيئة، والتكيف مع تغير المناخ. التركيز على بناء البنية التحتية الرقمية باستخدام التكنولوجيا المتقدمة والحديثة؛ تطوير قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات الكبيرة ومراكز البيانات الكبيرة بشكل متزامن؛ ضمان السلامة وأمن المعلومات تحسين جودة تطوير البنية التحتية للمناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية في اتجاه بيئي ومستدام. إعطاء الأولوية للاستثمار في مشاريع البنية التحتية للنقل، وطرق الحزام، ومشاريع الصرف الصحي، ومعالجة مياه الصرف الصحي، والوقاية من الفيضانات في المدن الكبرى؛ الاستثمار في مرافق معالجة النفايات الصلبة المركزية باستخدام التكنولوجيا الحديثة والمتزامنة.
بناء شبكة من المرافق التعليمية والتدريبية والعلمية والتكنولوجية لتلبية احتياجات الموارد البشرية من أجل التنمية، وإجراء استثمارات رئيسية لتطوير وتحسين الكفاءة التشغيلية لنظام الابتكار الوطني؛ تطوير شبكة وطنية من المرافق الصحية لتلبية احتياجات رعاية وحماية وتحسين صحة جميع الناس، نحو أهداف المساواة والجودة والكفاءة والتكامل الدولي؛ تطوير المؤسسات الثقافية الحديثة وشبكة المرافق الثقافية للقيام بفعالية بمهمة الحفاظ على القيم الثقافية الوطنية وتعزيزها؛ بناء شبكة وطنية متزامنة وحديثة من مرافق التدريب البدني والرياضة؛ تطوير البنية التحتية السياحية بشكل قوي حتى تصبح السياحة حقا قطاعا اقتصاديا رائدا يتمتع بالقدرة التنافسية الدولية؛ الاستثمار في البنية التحتية الريفية الأساسية والمتزامنة والحديثة، وضمان الاتصال بين الريف والحضر والترابط بين المناطق. وفي الوقت نفسه، مواصلة تطوير البنية التحتية لضمان الأمن الاجتماعي.
6. تنظيم التنفيذ
يجب على لجان الحزب الإقليمية والبلدية، ولجان الحزب، واللجان التنفيذية للحزب، والوفود الحزبية التابعة مباشرة للجنة المركزية، دراسة القرار رقم 13-NQ/TW وهذا الاستنتاج وفهمهما بشكل كامل وتعزيز القيادة والتوجيه وتجسيدهما وتنظيم تنفيذهما بشكل فعال.
يتولى وفد الحزب في الجمعية الوطنية واللجنة التنفيذية للحزب الحكومي قيادة وتوجيه مراجعة وتنقيح واستكمال السياسات والقوانين ذات الصلة؛ تخصيص الموارد؛ التحقق والتفتيش والإشراف على تنفيذ هذا الاستنتاج بشكل منتظم.
تتولى اللجنة التنفيذية للحزب الحكومي قيادة وتوجيه تنفيذ هذا الاستنتاج بالتزامن مع قرارات الحزب وسياساته ذات الصلة؛ توجيه الوزارات والفروع والمحليات بإعداد قائمة عاجلة بمشاريع وأشغال البنية التحتية وتنفيذها بالتزامن مع التخطيط والتنمية الاقتصادية والاجتماعية. - بحث وتطوير مشروع لتقديمه إلى اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب لمناقشته وإصدار قرار جديد بشأن التطوير المتزامن والحديث لنظام البنية التحتية.
تعمل اللجنة المركزية للحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والأمانة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه على تعزيز الدعاية والرقابة والنقد الاجتماعي وتعبئة الناس من جميع مناحي الحياة للمشاركة بنشاط في تنفيذ القرار رقم 13-NQ/TW وهذا الاستنتاج.
تتولى لجنة الحزب الحكومية رئاسة وتنسيق الجهات ذات الصلة لتوجيه ومراقبة والإشراف والتفتيش والمراجعة الدورية وتلخيص نتائج تنفيذ هذا الاستنتاج وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي.
وفقا لقناة VTV
مصدر
تعليق (0)