لقد خلق بيان حلف شمال الأطلسي وخطة عمله ورسالته في القمة الأخيرة في ليتوانيا توابع مفاجئة، مما أدى إلى تفاقم الإحباط خلال أيام "ذروة الحرارة" القياسية في شهر يوليو/تموز.
 |
| الصورة الكاملة لقمة حلف شمال الأطلسي في فيلنيوس، ليتوانيا. (المصدر: الناتو) |
البيانات الداخلية والخطط والرسائل
ناقش زعماء حلف شمال الأطلسي (الناتو) واتخذوا العديد من القرارات المهمة بشأن العديد من القضايا الرئيسية والساخنة. بيان بشأن انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد، والالتزام بضمانات أمنية جديدة لكييف، وقرار قبول السويد. أقر أول خطة دفاع شاملة منذ عقود. تعزيز الالتزام بزيادة الإنفاق الدفاعي إلى ما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي؛ تعزيز الإنتاج الدفاعي في أوروبا. توسيع نفوذ حلف شمال الأطلسي وتعزيز علاقاته مع الشركاء في جميع أنحاء العالم.
قمة 2023 تحمل رسائل مهمة، بحسب زعماء حلف شمال الأطلسي.
أولا، إن حلف شمال الأطلسي متحد ويتمتع بإجماع قوي، وهو ما يتجلى في الإعلان بأن "مستقبل أوكرانيا يكمن في حلف شمال الأطلسي"، وإنشاء "مجلس الناتو - أوكرانيا"، والجمع بين مجموعة الدول السبع (G7) والدعم الثنائي من أعضائها، وما إلى ذلك، مما يضمن الأمن الشامل لأوكرانيا.
وقال مسؤولون في حلف شمال الأطلسي إنهم نجحوا في حل المأزق الذي استمر لمدة عام بشأن انضمام السويد والانقسامات طويلة الأمد بشأن عضوية أوكرانيا، وإزالة حاجز "خطة عمل العضوية"، الأمر الذي يقرب كييف من التحالف. وفي الوقت نفسه، أظهر حلف شمال الأطلسي أيضًا مستوى عاليًا من التوافق بشأن العديد من القضايا المهمة الأخرى.
 |
| يترأس الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ونظيره الأمريكي جو بايدن معًا العديد من دول حلف شمال الأطلسي. (المصدر: نيويورك تايمز) |
ثانياً، من خلال خطة الدفاع الشاملة لتعزيز القوة وخلق التفوق والردع وضمان الأمن للحلفاء والمناطق في جميع البيئات البرية والبحرية والجوية والفضاء الإلكتروني. الهدف الرئيسي والأول لهذه الخطة هو روسيا، "التهديد الأكثر مباشرة وخطورة".
وتتضمن خطة حلف شمال الأطلسي، التي تبلغ 4400 صفحة، العديد من المحتويات المهمة، مثل زيادة عدد القوات القتالية الدائمة في أوروبا بمقدار 7 مرات (من 40 ألفًا إلى 300 ألف). على أساس زيادة الإنفاق الدفاعي إلى ما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي، وضمان تنفيذ خطة عمل الإنتاج الدفاعي الجديدة، وتسريع المشتريات المشتركة، وتعزيز قدرة إنتاج الأسلحة والمعدات، وتعزيز التشغيل البيني بين الأعضاء.
وتهدف الخطة الجديدة إلى التغلب على العيوب الناجمة عن النقص في الأسلحة والمعدات من خلال تقديم الدعم لأوكرانيا. وفي الوقت نفسه، تلبية الاحتياجات الجديدة، وضمان الالتزام بالمساهمة بـ 1400 طائرة و250 سفينة حربية وغواصة والعديد من الأسلحة والمعدات الحديثة الأخرى في القوة القتالية الدائمة.
خطة دفاع شاملة لتعزيز القوة وخلق التفوق والردع وحرية العمل لحلف شمال الأطلسي في منطقة أوروبا وشمال الأطلسي؛ ومستعدة لتلبية المتطلبات في مجالات أخرى.
ثالثا ، التوسع عالميا، وتعزيز علاقات حلف شمال الأطلسي مع الشركاء، واستهداف روسيا والصين وغيرهما من المنافسين. وسوف يعمل التحالف على تعزيز سياسة النظر شرقا، وتوسيع حضوره، وزيادة نفوذه في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهي منطقة ذات موقع جيوستراتيجي مهم. ويهدف هذا التوجه الاستراتيجي في المقام الأول إلى احتواء الصين ومنعها، وهو الخصم الذي يحدده حلف شمال الأطلسي باعتباره "تحدياً منهجياً" يتزايد بقوة.
وعلى هامش القمة، التقى زعماء حلف شمال الأطلسي مع زعماء اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا لتعزيز وترقية شراكتهم. من المتوقع أن يتم نشر مكتب تمثيلي لحلف شمال الأطلسي في اليابان في عام 2024.
 |
| زعماء أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية في قمة حلف شمال الأطلسي. (المصدر: الناتو) |
وفي الوقت نفسه، يستغل حلف شمال الأطلسي ويعزز فعالية الهياكل القائمة مثل الرباعية التي تضم الولايات المتحدة وأستراليا واليابان والهند؛ تشمل شراكة AUKUS الأمنية أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة؛ يضم تحالف الاستخبارات الخمس عيون الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا ونيوزيلندا وكندا.
رابعا، التأكيد على أن حلف شمال الأطلسي لن يستمر في الوجود فحسب، بل سيتوسع ويتطور ويجذب العديد من البلدان الأخرى. وهذا نتيجة تطوير الأعضاء الجدد، والموافقة على خطة الدفاع الشاملة، وتعديل آلية العمل؛ توسيع منطقة عمليات حلف شمال الأطلسي.
لقد ساعدت سنوات من الحملات الإعلامية والصراع في أوكرانيا وأزمة الطاقة حلف شمال الأطلسي على تضخيم "التهديد المباشر والخطير من موسكو" بنجاح.
وقال زعماء حلف شمال الأطلسي إن تخلي فنلندا والسويد عن سياستهما الخارجية المحايدة والانضمام إلى "المظلة الأمنية" لحلف شمال الأطلسي يظهر جاذبية التحالف في مواجهة التحديات الأمنية التي تهدد السلام والاستقرار في منطقة اليورو الأطلسية.
إلى جانب ذلك هناك تصريحات حول التحديات القادمة من منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وهذه هي "الأسس" التي يستند إليها حلف شمال الأطلسي لتبرير استمرار صيانته وتطويره وتواصله العالمي.
وبهذه القرارات والخطط والرسائل، أعلن الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرغ متفائلاً أن قمة 2023 ستكون "تاريخية"!
وجهات نظر أخرى
لا يتفق الجميع مع آراء وتصريحات وخطط زعماء حلف شمال الأطلسي. وبحسب الخبراء، ظهرت مشكلتان رئيسيتان.
أولا ، إن التصريحات القوية التي تصدر عن حلف شمال الأطلسي بشأن التوافق لا تحجب اختلافات التحالف وتناقضاته ووجوده.
إن الإعلان عن انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي إذا استوفت جميع الشروط لم يسد الفجوة بين أعضاء التحالف إلا مؤقتا. لا يزال هناك اختلاف بين وجهتي النظر الرئيسيتين للمجموعتين من البلدان: القبول المبكر لأوكرانيا و"هذا ليس الوقت المناسب لكي تصبح كييف عضوا في حلف شمال الأطلسي". وقد صدرت تصريحات مماثلة بشأن مستقبل أوكرانيا في عام 2008، خلال قمة حلف شمال الأطلسي في المجر. بعد مرور 15 عامًا، لا يزال المأزق قائمًا دون حل.
ويرى الرأي العام أن بيان حلف شمال الأطلسي لا يزال غامضا، ولا يتضمن جدولا زمنيا محددا وتفاصيل حول الشروط الضرورية والكافية لقبول أوكرانيا. في واقع الأمر، يشعر حلف شمال الأطلسي بالقلق من أن قبول أوكرانيا قد يؤدي إلى تفعيل المادة الخامسة من معاهدة الدفاع المشترك، مما يؤدي إلى خطر الصراع المباشر مع روسيا. من دون المساعدات العسكرية، سوف تفشل أوكرانيا وسوف يخسر حلف شمال الأطلسي "بطاقته" ضد روسيا. ومن المرجح أن يؤدي استمرار تقديم الأسلحة إلى إطالة أمد الصراع، وسيظل انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي بعيد المنال.
وتمت الموافقة على خطة الدفاع الشاملة وكذلك زيادة الإنفاق الدفاعي إلى ما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي. وتشير الحقيقة على مر السنين إلى أن التنفيذ ليس بالأمر السهل وسوف يؤدي إلى ظهور العديد من المشاكل المحددة. تم اقتراح هدف إنفاق 2% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2014، لكن العديد من الأعضاء لم ينفذوه. وأمام خطر الركود الاقتصادي وردود الفعل القوية من جانب روسيا والصين، سوف يجد بعض الأعضاء سبل "الالتفاف على القانون".
وتعارض فرنسا خطة إنشاء مكتب تمثيلي لحلف شمال الأطلسي في اليابان في عام 2024، وهي الخطة التي تواجه خطر الإلغاء. وسوف تنشأ مشاكل مماثلة عند الترويج لسياسة التوجه شرقاً في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
ومن الواضح أن هناك ما يدعو إلى الشك في الإجماع القوي الذي يدعيه حلف شمال الأطلسي. ولا تزال هناك حسابات بين الأعضاء لمصلحة الأمة. ومن المتوقع أن تؤدي ردود الفعل القوية من روسيا والصين، فضلاً عن مخاوف المجتمع الدولي، إلى تعميق الصراعات والاختلافات داخل التحالف. ويقول الخبراء إن هذا الوضع يمثل مشكلة طويلة الأمد ويصعب على حلف شمال الأطلسي حلها.
ثانياً، يشعر المجتمع الدولي بالقلق إزاء التأثير السلبي لتصريحات حلف شمال الأطلسي والتزاماته وخطط عمله. إن زيادة حلف شمال الأطلسي لقواته الدائمة إلى 300 ألف جندي واقتراحه نشر قوات، ربما أسلحة نووية، على أراضي الأعضاء الجدد، يلغي الاتفاق المبرم عام 1997 بين التحالف وروسيا، مما يعطل آخر "صمامات الأمان". وقد أدى ذلك إلى تأجيج سباق التسلح ونشر الأسلحة النووية إقليمياً وعالمياً.
وتؤدي خطوة حلف شمال الأطلسي إلى زيادة التوترات، مما يدفع المواجهة إلى مستوى خطير للغاية. لقد أصبح من الصعب على نحو متزايد السيطرة على الصراع في أوكرانيا وعدم الاستقرار الأمني في أوروبا وحلهما. وعلق بعض الخبراء بأن حلف شمال الأطلسي لا يهتم بالتأثير المتعدد الأوجه لقراراته على المنطقة والعالم؛ إجبار الشعوب الغربية بشكل عام وأوكرانيا بشكل خاص على دفع ثمن تصرفات التحالف.
 |
| أعلن الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرج بتفاؤل أن قمة 2023 ستكون "تاريخية". (المصدر: وكالة اسوشيتد برس) |
ويعارض الدبلوماسيون الصينيون أي جهود لتوسيع حضور ونفوذ حلف شمال الأطلسي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، مما يؤدي إلى زيادة التوترات في المنطقة. وقالت الصين إن أي إجراء يعرض حقوقها ومصالحها المشروعة للخطر سيقابل برد حازم. إن القدرات العسكرية والاقتصادية والقدرة على الاستجابة التي تمتلكها الصين هي أمر لا يمكن لحلف شمال الأطلسي أن يتجاهله.
اعتبرت وزارة الخارجية الروسية أن القرارات التي اتخذتها القمة تشير إلى عودة حلف شمال الأطلسي إلى خطط الحرب الباردة. وستقوم روسيا بتقييم التحديات والتهديدات للرد عليها بسرعة وبشكل مناسب، باستخدام كل الوسائل والقدرات والتدابير المتاحة. ستواصل روسيا إنتاج وتجهيز الأسلحة الحديثة، وتعزيز جيشها، وتحسين قدراتها الدفاعية؛ تعزيز التعاون مع الشركاء في منظمة شنغهاي للتعاون ومجموعة البريكس للاقتصادات الناشئة.
لقد تغير السياق الحالي، وبات توازن القوى يفرض على كافة الأطراف التفكير ملياً قبل اتخاذ القرارات، وخاصة استخدام الأسلحة النووية. إن دفع التوترات إلى مستويات خطيرة وفكرة توجيه ضربات نووية استباقية ضد العدو قد تؤدي إلى حسابات استراتيجية خاطئة وإجراءات ذات عواقب لا يمكن التنبؤ بها على المنطقة والعالم.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)