خطة إرسال قوات حفظ سلام أوروبية إلى أوكرانيا: الحسابات والجدوى

في حين يتعثر تطبيق اتفاق وقف إطلاق النار بين روسيا وأوكرانيا خطوة بخطوة، يستعد زعماء بعض الدول الأوروبية بفارغ الصبر لإعداد خطط لإرسال قوات حفظ سلام لمراقبة تنفيذ الاتفاق.

فرنسا وبريطانيا... متحمستان لخطة إرسال قوات حفظ سلام أوروبية إلى أوكرانيا. (المصدر: وكالة فرانس برس)

سهام موجهة إلى أهداف عديدة

في العشرين من مارس/آذار، اجتمع رؤساء أركان الدفاع من 31 دولة أوروبية ودول إقليمية أخرى في قاعدة بريطانية في نورثوود لمناقشة خطط نشر قوات حفظ السلام في أوكرانيا في شكل "تحالف الراغبين". وبحسب رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر، أحد المبادرين، فإن "أي اتفاق بدون ضمانات عملية سيكون شيئا ستكون روسيا على استعداد لخرقه". هذا هو السبب العام، ولكن وراءه أغراض أخرى.

أولا ، لدى الجيوش الأوروبية، بما في ذلك جيوش الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي، سبب للتواجد في أوكرانيا، إلى جانب روسيا. ويهدف شكل "التحالف الطوعي" إلى تجنب التعقيدات والمواجهة المتوترة مع روسيا في حال وجودها تحت اسم حلف شمال الأطلسي، والتغلب على معارضة بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.

ثانياً، ستكون قوة حفظ السلام بمثابة قوة الأمن لأوكرانيا. بإمكانهم تدريب القوات وتقديم المشورة وتوفير الأسلحة ودعم تعزيز القاعدة الصناعية الدفاعية واستعادة الاقتصاد من خلال إعادة الإعمار وتعزيز كييف وتحويل أوكرانيا إلى منطقة عازلة أمنية طويلة الأمد بين روسيا وأوروبا.

ثالثا، إنها وسيلة للاتحاد الأوروبي لإظهار دوره وتعزيز مكانته الدولية في قضية أوكرانيا والأمن الأوروبي، في حين أن الولايات المتحدة "تتجاهله"، وتتجاهل علاقاته مع حلفائه، وتحسن علاقاته مع روسيا. وتقود لندن وباريس بحماس "تحالف الراغبين" لتعزيز دورهما القيادي الأوروبي وصرف انتباه الرأي العام عن المشاكل الداخلية.

رابعا، هذا هو شكل من أشكال "الوديعة" التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لإعادة بناء واستغلال موارد أوكرانيا بعد الحرب. الولايات المتحدة تناقش اتفاقيات التعاون الاقتصادي واستغلال المعادن مع أوكرانيا وروسيا. إذا لم يتحرك الاتحاد الأوروبي بسرعة، فسوف يقع في وضع "الجاموس البطيء الذي يشرب المياه العكرة".

مع هذه الأهداف العظيمة، فليس من المستغرب أن تتحمس إنجلترا وفرنسا وتستجيب العديد من البلدان.

"نأمل أن يكون هناك اتفاق، ولكن ما أعرفه هو أنه إذا كان هناك اتفاق، فإن الوقت المناسب للتخطيط هو الآن". (رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر)

"الاختناقات"

هناك العديد من الأسباب التي تدعو إلى التساؤل حول جدوى خطة إرسال قوات حفظ سلام أوروبية إلى أوكرانيا.

الأول هو الشرعية والقانونية. يمكن أن تتواجد قوات حفظ السلام تحت اسم الأمم المتحدة أو بموجب اتفاق مباشر بين الأطراف المشاركة في الصراع (روسيا وأوكرانيا). الحالة الأولى يمكن نقضها من خلال التصويت السلبي من قبل أحد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن. أما الحالة الثانية فهي أيضاً غير مقبولة لأن روسيا، وهي طرف في الصراع، لن تقبل بها أبداً.

في واقع الأمر، وكما تعترف الولايات المتحدة، فإن الصراع في أوكرانيا هو حرب بالوكالة بين الولايات المتحدة والغرب وروسيا، وبالتالي، حتى في شكل "تحالف طوعي"، فإن قوة حفظ السلام الأوروبية لا تزال طرفاً مشاركاً في الصراع، وليست موضوعية بما يكفي للقيام بدور المراقبة.

إن تصريح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بأن روسيا ليس لها الحق في معارضة قوات حفظ السلام الأوروبية في أوكرانيا غير مناسب، ولا يخدم إلا لإظهار تصميمها. وعلى أية حال، فإن شرعية قوات حفظ السلام الأوروبية غير واضحة ولا تتوافق مع المبادئ القانونية.

ثانياً ، روسيا تعارض ذلك بالتأكيد. لقد اعتبر الاتحاد الأوروبي روسيا دائمًا تهديدًا أمنيًا وقدم علنًا مساعدات عسكرية لأوكرانيا، سواء مع وقف إطلاق النار أم لا. وفي الخامس من مارس/آذار، أكد الرئيس إيمانويل ماكرون مرة أخرى أن روسيا تشكل تهديدا لأوروبا بأكملها، بما في ذلك فرنسا، وأنه لا يرى أي سبب للاعتقاد بأن روسيا ستتوقف في أوكرانيا. وأعلن رئيس قصر الإليزيه أيضاً استعداده لتوسيع الدرع النووي مع أوروبا. لدي نفس الرأي.

تعتبر روسيا وجود قوات دولة عضو في حلف شمال الأطلسي في أوكرانيا بمثابة تدخل عسكري مباشر. ولذلك فإن روسيا ستعارض بالتأكيد وجود قوات حفظ السلام الأوروبية بقيادة بريطانيا وفرنسا في أوكرانيا بأي شكل من الأشكال، وهي مستعدة لاتخاذ التدابير المضادة. ومن ثم يمكن أن تنشأ مواقف معقدة.

إن التحديات العسكرية والسياسية والمعارضة من جانب روسيا تجعل من الصعب على أوروبا تنفيذ خطة حفظ السلام في أوكرانيا على المدى القصير. (المصدر: AA)

ثالثا، محدودية قدرات مراقبة وقف إطلاق النار وخطر اندلاع صدامات بين القوات الأجنبية المشاركة في قوات حفظ السلام غير المرخصة والقوات الروسية.

مع وجود خط أمامي يبلغ طوله نحو 1500 كيلومتر ومعدات عسكرية حديثة في الجو والبحر والبر من كل من روسيا وأوكرانيا، يجب على قوة حفظ السلام الحفاظ على قوة كبيرة بمعدات متطورة لتكون قادرة على المراقبة. من المحتمل أن يكون العدد المقدر للقوات والذي يصل إلى 10 آلاف جندي مجرد قطرة في بحر. ناهيك عن التحيز لطرف واحد في عملية الرصد.

في حال وقوع صدام بين قوات حفظ السلام التابعة للدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي والجيش الروسي، فإن التحالف العسكري الأطلسي سيجد صعوبة في التعامل مع مبدأ الدفاع المشترك. هل هي مستعدة لمواجهة عسكرية مباشرة مع روسيا؟ هذا سؤال من الصعب الإجابة عليه.

رابعا ، إن قدرات أوروبا محدودة. أولاً، الصعوبة من حيث القوى البشرية، كيف يمكن تعبئة عشرات الآلاف من الجنود؟ وبالإضافة إلى ذلك، فإن حكومات البلدان التي لديها قوات مشاركة في عمليات حفظ السلام سوف تواجه ردود فعل قوية من شعوبها إذا قُتل العشرات من أطفالها. ولكن العديد من البلدان ليست متحمسة لهذه الخطة. ويمكن حساب عدد الدول التي تطوعت بإرسال قوات للمشاركة على أصابع اليد الواحدة، ومعظمها قدمت المواد والمعدات والدعم الفني.

كما أن الدعم المالي أصبح معقداً بسبب الصعوبات التي تواجهها العديد من البلدان في الميزانية، والركود الاقتصادي، وعدم الشعبية بين شعوبها، ناهيك عن خطة بقيمة 800 مليار يورو لإعادة بناء القوات المسلحة الأوروبية. من السهل أن نقول ذلك، ولكن قيام أوروبا بتعبئة عشرات الآلاف من الجنود لهذه المهمة ليس بالأمر السهل.

***

من نواح عديدة، لا تزال خطة إرسال قوة حفظ سلام أوروبية إلى أوكرانيا مفتوحة. ويعترف زعماء الاتحاد الأوروبي والدول المبادرة أيضاً بأن أي خطة ستكون صعبة التنفيذ من دون مشاركة الولايات المتحدة. وأكد الرئيس دونالد ترامب أكثر من مرة أن الأمر يتعلق بالاتحاد الأوروبي وأن واشنطن لن تتدخل.

وفي 23 مارس/آذار، قال المبعوث الخاص للرئيس الأمريكي ستيف ويتكوف إن خطة الدول الأوروبية لإرسال قوات حفظ سلام إلى أوكرانيا كانت مجرد "محاولة استعراضية". ولا تغفل أوروبا مسألة الجدوى، ولكنها لا تزال تدلي بتصريحات قوية لإثبات دورها وتصميمها وجهودها لتحقيق الاستقلالية في حل قضايا الأمن الإقليمي. سواء كان من الممكن القيام بذلك أم لا فهذه مسألة أخرى.

المصدر: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html