في الثاني من سبتمبر/أيلول عام 1945، قرأ الرئيس هو تشي مينه إعلان الاستقلال، معلناً لجميع المواطنين في جميع أنحاء البلاد والعالم أجمع: "لفيتنام الحق في التمتع بالحرية والاستقلال، وأصبحت في الواقع دولة حرة ومستقلة. إن الشعب الفيتنامي بأكمله عازم على تكريس كل روحه وقوته وحياته وممتلكاته للحفاظ على تلك الحرية والاستقلال. إعلان الاستقلال هو الوثيقة الأولى التي تؤكد على حقوق الإنسان والحرية والمساواة الوطنية للشعب الفيتنامي وفقًا للأخلاق والقانون الدولي. وعلى مدى السنوات الـ 78 الماضية، حققت الحقوق المذكورة أعلاه، بما في ذلك الحق في المساواة بين المجموعات العرقية والحق في المساواة بين الجنسين في بلدنا، نجاحات مهمة.
فيتنام هي حاليا دولة موحدة تضم 54 مجموعة عرقية يبلغ عدد سكانها حوالي 100 مليون نسمة، وتشكل الأقليات العرقية منها 14.3% بأكثر من 12.3 مليون نسمة.
في 19 أبريل/نيسان 1946، وبعد فترة وجيزة من تأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية، أرسل الرئيس هو تشي مينه رسالة إلى مؤتمر الأقليات العرقية الجنوبية في بليكو (مقاطعة جيا لاي)، مؤكداً: "إن الكينه أو ثو، والمونغ أو مان، وجيا راي أو إي دي، وشي دانج أو با نا، والأقليات العرقية الأخرى، جميعهم من نسل فيتنام، وجميعهم إخوة بالدم. نحن نعيش ونموت معًا، ونتقاسم السعادة والمعاناة معًا، ونساعد بعضنا البعض في الجوع والشبع. يمكن اعتبار هذا بيانًا موجزًا عن سياسة الوحدة الوطنية الكبرى لحزبنا ودولتنا.
لقد اعترفت الدساتير الخمسة لفيتنام على مر السنين، منذ تأسيس جمهورية فيتنام الديمقراطية حتى الآن - دستور عام 1946، ودستور عام 1959، ودستور عام 1980، ودستور عام 1992 (المعدل والمكمل في عام 2001)، ودستور عام 2013 - وأكدت على الحقوق المتساوية لجميع المجموعات العرقية في بلدنا. كل أعمال الاحتقار والقمع وتقسيم الجماعات العرقية ممنوعة منعاً باتاً.
وتؤكد المادة 5 من دستور عام 1992 ما يلي: إن جمهورية فيتنام الاشتراكية هي دولة موحدة لجميع المجموعات العرقية التي تعيش معًا في فيتنام. تطبق الدولة سياسة المساواة والتضامن والمساعدة المتبادلة بين المجموعات العرقية. للمجموعات العرقية الحق في استخدام لغتها وكتابتها، والحفاظ على هويتها الوطنية، وتعزيز عاداتها وممارساتها وتقاليدها وثقافاتها الجميلة. تطبق الدولة سياسة التنمية في كافة المجالات، وتعمل تدريجيا على تحسين الحياة المادية والروحية للأقليات العرقية.
ينص دستور عام 2013 على أن: جمهورية فيتنام الاشتراكية هي دولة موحدة لجميع المجموعات العرقية التي تعيش معًا في فيتنام. المجموعات العرقية متساوية ومتحدة وتحترم بعضها البعض وتساعد بعضها البعض على التطور معًا. اللغة الوطنية هي الفيتنامية. للمجموعات العرقية الحق في استخدام لغتها وكتابتها، والحفاظ على هويتها الوطنية، وتعزيز عاداتها وممارساتها وتقاليدها وثقافتها الجميلة. تطبق الدولة سياسة التنمية الشاملة وتعمل على تهيئة الظروف لكافة الأقليات العرقية لتعزيز قوتها الداخلية والتطور مع الوطن.
وقد تم التعبير عن مبدأ المساواة بين المجموعات العرقية في الدستور في جميع أنحاء النظام القانوني الفيتنامي، وتم إضفاء الطابع المؤسسي عليه وترسيخه في الوثائق القانونية: قانون انتخابات الجمعية الوطنية، وقانون الجنسية، وقانون العقوبات؛ قانون الإجراءات الجنائية؛ القانون المدني؛ قانون الإجراءات المدنية؛ قانون العمل؛ قانون التعليم؛ قانون حماية صحة الشعب؛ قانون مسؤولية الدولة عن التعويضات والعديد من الوثائق القانونية الأخرى.
وبالإضافة إلى ذلك، يتم أيضًا إضفاء الطابع المؤسسي على اللوائح المتعلقة بالمساواة بين المجموعات العرقية من خلال المجلس العرقي، مع مهمة البحث وتقديم التوصيات إلى الجمعية الوطنية بشأن العمل العرقي؛ ممارسة حق الإشراف على تنفيذ السياسات والبرامج والخطط العرقية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية. توجد في الحكومة وكالة على المستوى الوزاري وهي اللجنة العرقية، وهي الوكالة المسؤولة عن الشؤون العرقية.
يتمتع كل مواطن في فيتنام بالحق في المشاركة في النظام السياسي، والمشاركة في إدارة الدولة والإدارة الاجتماعية، والترشح للانتخابات في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب على جميع المستويات. وفي السنوات الأخيرة، ارتفعت نسبة الأقليات العرقية المشاركة في الجهاز السياسي. إن عدد نواب الجمعية الوطنية من الأقليات العرقية يشكل دائماً نسبة عالية مقارنة بعدد السكان. خلال أربع دورات متتالية للجمعية الوطنية، بلغت نسبة نواب الجمعية الوطنية من الأقليات العرقية 15.6% إلى 17.27%، وهي نسبة أعلى من نسبة الأقليات العرقية إلى إجمالي السكان البالغة 14.3%.
في قائمة 499 نائبًا منتخبًا للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (2021 - 2026)، يوجد 89 نائبًا من الأقليات العرقية التي تنتمي إلى المجموعات العرقية التالية: تاي، تاي، مونغ، موونغ، خمير، تشام، إي دي، خو مو، نونغ، جياي، سان ديو، ثو، شو دانج، براو، سان تشاي (كاو لان)، لو، لا تشي، فان كيو، لاو، هوا، كو هو... تشمل المحليات ذات النسبة العالية من النواب المنتخبين من الأقليات العرقية: سون لا، توين كوانج، لانج سون، ها جيانج، لاي تشاو، باك كان، سوك ترانج، داك لاك.
وبحسب اللجنة العرقية، يبلغ عدد الموظفين من الأقليات العرقية في البلاد حاليا 68,781 موظفا، وهو ما يمثل 11.68% من إجمالي الموظفين على مستوى البلاد. يتم إعطاء الأولوية لموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين من الأقليات العرقية في التخطيط والتجنيد والاستخدام والتعيين في نظام الوكالات الحكومية.
ومع خصائص الإقامة المتفرقة والمتفرقة، والتي تتركز بشكل رئيسي في المناطق الجبلية، وخاصة مناطق الشمال الغربي والمرتفعات الوسطى والجنوب الغربي، فإن مستوى تنمية الأقليات العرقية لا يزال منخفضا مقارنة بالمستوى العام للبلاد بأكملها. من أجل دعم الأقليات العرقية في ممارسة حقوقها في المساواة، وتحسين حياتها المادية والروحية، وتضييق الفجوة التنموية بين المجموعات العرقية تدريجياً، أعطى الحزب والدولة في السنوات الأخيرة العديد من الأولويات في تنفيذ سياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمناطق الأقليات العرقية.
وقد حققت العديد من البرامج نتائج عملية مثل: برنامج العمل الحكومي رقم 122 بشأن الشؤون العرقية؛ القرار 30أ/2008/NQ-CP الصادر عن الحكومة بشأن الحد من الفقر على نحو مستدام؛ البرنامج 135 (المرحلة الثانية) بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلديات المحرومة للغاية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والنائية والمعزولة؛ السياسات والبرامج الرامية إلى إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية والأراضي المخصصة للإنتاج والأراضي السكنية (القرار 132)؛ دعم الأرض للإنتاج والإسكان والاحتياجات الأساسية للإنتاج والحياة للأقليات العرقية الفقيرة (القرار 134)...
بفضل السياسات والتوجيهات الصحيحة للحزب والدولة، تحسن الوضع الاقتصادي والاجتماعي في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل ملحوظ. منذ عام 2007، حصلت 118,530 أسرة من الأقليات العرقية التي تعاني من صعوبات خاصة على قروض، وحصلت 33,969 أسرة على دعم لتطوير الإنتاج، وحصلت 80,218 أسرة على دعم لتوسيع تربية الماشية، وحصلت 4,343 أسرة على دعم للتوسع في صناعات الخدمات.
كما تحسنت نوعية حياة الأقليات العرقية تدريجيا. يتم الاستثمار في البنية التحتية وبنائها لضمان حماية ورعاية صحة الناس. حتى الآن، 100% من البلديات لديها محطات طبية وطاقم طبي، و100% من المناطق لديها مراكز طبية وأطباء؛ انخفض عدد الأطفال الذين يعانون من سوء التغذية تحت سن الخامسة إلى أقل من 25%. لقد تم منع العديد من الأمراض التي كانت شائعة في السابق في المناطق التي تقطنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية مثل الملاريا، وتضخم الغدة الدرقية، والجذام، والسل، وتم تقليص انتشارها.
لقد تحسنت الحياة الثقافية والروحية للأقليات العرقية بشكل كبير في السنوات الأخيرة، كما تم تعزيز مستوى التمتع الثقافي. تم الحفاظ على العديد من السمات الثقافية للأقليات العرقية وتطويرها والاعتراف بها باعتبارها تراثًا ثقافيًا عالميًا مثل: "مساحة غونغ الثقافية في المرتفعات الوسطى"، "محمية ماي سون"، "هضبة دونغ فان الحجرية". يتم بث البرامج الإذاعية والتلفزيونية على نطاق واسع باللغتين الفيتنامية و26 لغة من لغات الأقليات العرقية في القرى النائية.
علاوة على ذلك، تم تعزيز أعمال التعليم والتدريب وتحسين معرفة الناس في المناطق التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية، وتم تحقيق العديد من الإنجازات المهمة. نظام المدارس الثانوية المهنية والكليات والمدارس المهنية؛ ويتم الاستثمار في المدارس الداخلية وشبه الداخلية والمدارس الإعدادية للأقليات العرقية في المناطق التي تضم أعداداً كبيرة من الأقليات العرقية وبنائها. منذ عام 2012، استوفت 100% من البلديات معايير التعليم الابتدائي الشامل، واستوفت العديد من الأماكن معايير التعليم الثانوي الشامل، ويذهب 95% من أطفال الأقليات العرقية إلى المدرسة.
في إعلان الاستقلال، كتب الرئيس هو تشي مينه: "جميع الرجال يولدون متساوين". ومن ثم فإن المساواة بين الجنسين تشكل أيضًا ضمانة لحقوق الإنسان الأساسية.
ولدت جمهورية فيتنام الديمقراطية في الثاني من سبتمبر/أيلول عام 1945، وكان دستور عام 1946 ينص بالفعل على المساواة بين الجنسين. تنص المادة 9 من دستور 1946 بوضوح على أن: "المرأة مساوية للرجل في جميع النواحي".
وفي دستور عام 1959، تم تحديد حقوق المرأة وواجباتها بشكل أكثر وضوحا. وقد تضمن دستور 2013 أحكاما تفصيلية بشأن حقوق المرأة على أساس الميراث وتطوير أحكام الدساتير السابقة. ولتحديد أحكام الدستور، صدر في عام 2006 قانون المساواة بين الجنسين، والذي أصبح ساري المفعول بشكل متزايد.
الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في فيتنام المنتخبة في 23 مايو 2021 تضم 499 مندوبًا، بما في ذلك 151 مندوبة، وهو ما يمثل 30.26%. وهذه هي المرة الثانية التي يتجاوز فيها عدد نائبات الجمعية الوطنية في بلادنا 30% (كانت المرة الأولى في الجمعية الوطنية الخامسة حيث بلغت 32.31%)، والمرة الأولى منذ الدورة السادسة للجمعية الوطنية التي يتجاوز فيها عدد نائبات الجمعية الوطنية 30%.
بلغ عدد المندوبات في مجلس الشعب الإقليمي 26.5% (بزيادة قدرها 1.37% مقارنة بالدورة السابقة)؛ بلغت نسبة المشاركة على مستوى المديريات 27.9% (بزيادة 3.2% مقارنة بالفترة السابقة).
في المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب الشيوعي الفيتنامي، كان من بين أعضاء اللجنة المركزية المنتخبين رسميًا 18 مندوبة (باستثناء عضو بديل واحد، وهو زيادة قدرها مندوبة واحدة مقارنة بالدورة الثانية عشرة).
وبحسب إحصاءات اتحاد المرأة الفيتنامية، بلغ عدد النساء المشاركات في لجنة الحزب خلال هذه الفترة على مستوى القاعدة الشعبية 21%، بزيادة قدرها 2%؛ وصل المستوى القاعدي إلى 17%، أي بزيادة قدرها 2%. أما بالنسبة للجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، فقد بلغت نسبة الإناث 16%، أي بزيادة قدرها 3% مقارنة بالدورة السابقة.
بفضل السياسات والتوجيهات الصحيحة للحزب والدولة، حقق مجال المساواة بين الجنسين بشكل عام والمساواة بين الجنسين في القيادة والإدارة بشكل خاص العديد من النجاحات التي اعترف بها المجتمع الدولي. وتحتل فيتنام المرتبة 51 عالميا، والرابعة آسيويا، والأولى في الاتحاد البرلماني الدولي لرابطة دول جنوب شرق آسيا من حيث نسبة نائبات الجمعية الوطنية. مؤشر المساواة بين الجنسين يتحسن باستمرار. في عام 2020، احتلت فيتنام المرتبة 87 من بين 153 دولة شملها المسح في العالم من حيث تضييق الفجوة بين الجنسين.
وعلاوة على ذلك، تنعكس الإنجازات في مجال المساواة بين الجنسين أيضًا في تقليص الفجوات بين الجنسين في المجالات الاقتصادية والعمالية والتوظيفية؛ تعزيز التمكين الاقتصادي للمرأة، وزيادة فرص وصول النساء الريفيات الفقيرات والنساء من الأقليات العرقية إلى الموارد الاقتصادية وسوق العمل؛ التركيز على تنمية الموارد البشرية النسائية ذات الجودة العالية. بلغت نسبة الشركات المملوكة للنساء 26.5%، لتحتل المرتبة التاسعة من بين 58 دولة واقتصادًا شملتها الدراسة؛ تتمتع العديد من سيدات الأعمال بمكانة مرموقة وتصنيف عالٍ في المنطقة والعالم. وفي مجالات الثقافة والرياضة، حصلت العديد من النساء على جوائز إقليمية ودولية. لقد أصبحت السفيرات والدبلوماسيات وضابطات الشرطة والجنديات المشاركات في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة "رسل" السلام والصداقة والتعاون وتنمية بلدنا في أنشطة الشؤون الخارجية... لقد زاد مصدر الموارد البشرية البحثية العلمية النسائية بشكل كبير. هناك العديد من النساء اللواتي يعملن كأستاذات جامعيات وأستاذات مشاركات وطبيبات. حققت آلاف المثقفات نجاحات عديدة على الصعيدين المحلي والدولي في مجال البحث العلمي، مما جلب قيمة اقتصادية عالية وإنسانية عميقة.
في المؤتمر عبر الإنترنت لحوار رئيس الوزراء مع النساء الفيتناميات، تحت عنوان "تعزيز المساواة بين الجنسين وتعزيز دور المرأة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية" في أكتوبر 2022، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه: من الضروري الاستمرار في الحصول على فهم صحيح لدور ومكانة المرأة وعمل المرأة والمساواة بين الجنسين. لا يزال أمامنا الكثير للقيام به لتوفير حياة أفضل للمرأة، وإعطاء المرأة الفرصة والظروف للمساهمة في المجتمع والبلاد، وعدم ترك أي شخص خلف الركب؛ العمل بشكل مشترك على حل وتحمل المسؤولية عن تنفيذ أهداف المساواة بين الجنسين والنهوض بالمرأة.
المقال: تران كوانغ فينه - فونغ آنه الصور والرسومات: VNA تحرير: كي ثو تقديم: كوك بينه
باوتينتوك.فن
تعليق (0)