11:54، 28/02/2025
مع صدور العديد من الوثائق والإعلانات الختامية التي تحث على تسريع تقدم البناء وصرف مصادر رأس مال الموازنة العامة للدولة منذ بداية العام، وخاصة إلزام المسؤولين عن جميع المستويات والقطاعات والمحليات بالمسؤولية، تم حل "الاختناقات" في صرف رأس مال الاستثمار العام (PIC) تدريجياً، مما ترك العديد من التجارب القيمة للمحافظة في تحقيق هدف النمو الاقتصادي.
حدد السبب
ومن منطلق عدم تجنب النواقص ورؤية واضحة للقيود التي يجب التغلب عليها، أشارت محافظتنا إلى سبب البطء في صرف القروض التفضيلية من المانحين الأجانب لأن معظم الأنشطة مرتبطة بعوامل أجنبية من مرحلة استيراد الآلات والمعدات إلى حشد الخبراء الأجانب والعمال والمقاولين ومستشاري الإشراف والاتفاق مع المانحين لكل نشاط وخطة من المشروع. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على العديد من المشاريع تعديل اتفاقيات القروض، على الرغم من أن المشروع قد أكمل الحجم ولكنه لا يستطيع الصرف؛ تعاني العديد من المشاريع من مشاكل تتعلق بإجراءات التحكم في النفقات والصرف وسحب رأس المال؛ لا تزال هناك حالات من سجلات السحب غير الصحيحة، ونقص الإجراءات، وأوقات المعالجة الطويلة؛ نقل الموارد، ومحاسبة الإيرادات - النفقات، والسلف لا تزال بطيئة...
 |
| يتم تسريع تنفيذ بنود مشروع السد لإنشاء المناظر الطبيعية لمدينة ها جيانج. |
ومن ناحية أخرى، أدى النقص في مواد البناء والصلب بسبب ارتفاع الأسعار إلى تأخر تنفيذ العديد من المشاريع. كما تتأثر نفسية المقاول عند توقيع عقد المبلغ الإجمالي، حيث أن ارتفاع أسعار المواد الخام يجعل من الصعب العثور على الإمدادات ويؤثر على الخطط المالية. إن تشكيل العديد من العمليات والإجراءات الجديدة يجعل من الصعب على الإدارات والفروع والوحدات واللجان الشعبية في المناطق والمدن استيعاب أحكام القانون وتنفيذها بشكل مستمر. إن العديد من الوكالات والمحليات في حالة ارتباك وتقضي الكثير من الوقت في استكمال الإجراءات لأن وثائق المشروع يجب أن تمر عبر العديد من المستويات والوكالات من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية، والإجراءات الإدارية معقدة، واللامركزية في المسؤولية ليست شاملة.
وفقا لتقييم السلطات: بالإضافة إلى تأثير العوامل الموضوعية، فإن السبب الرئيسي هو أن التنسيق بين المستويات والقطاعات في تنفيذ المشاريع لا يزال يعاني من العديد من أوجه القصور. لا تزال مؤهلات المسؤولين في بعض الأماكن في إدارة المشاريع الاستثمارية محدودة، ولم يتم البحث بشكل كامل في إعداد المشاريع الاستثمارية، وخاصة مرحلة الاستشارة لا تزال ضعيفة. إن الوعي بتطبيق القانون واحترام الانضباط والنظام في الحزب الشيوعي ليس مرتفعا؛ - غير استباقي وغير جاد في الالتزام باللوائح والمعايير والمبادئ في مؤسسة دبي للإعلام، ويميل إلى التنازل بسهولة عند الموافقة على المشاريع التي لا تلبي المتطلبات القانونية والكفاءة...
علاوة على ذلك، فإن البابا بطيء في بعض الأحيان في الابتكار، ويفتقر إلى المبادرة والإبداع، ولم يستغل بشكل كامل اللامركزية وتفويض السلطات؛ تفتقر قرارات المشروع إلى الارتباط بمهام وأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتركز فقط على الفوائد قصيرة الأجل. اضطرت العديد من المشاريع إلى تعديل إجمالي استثماراتها بسبب زيادة تكاليف إخلاء الموقع، مما أثر على التوازن وإكمال المشاريع في الموعد المحدد. إن العمل التوجيهي والإداري والتنفيذي يكون في بعض الأحيان غير مناسب في الوقت المناسب، ومربك، وسلبي، وغير حاسم، ولا يمتلك فهمًا ثابتًا للوضع. - لا تزال القدرة على التنفيذ ضعيفة، وليست جذرية، وليست فعالة؛ لم يتم تحديد دور ومسؤولية القائد بشكل واضح؛ لا تزال عملية تخصيص رأس المال للمشاريع الاستثمارية تفتقر إلى التركيز والنقاط الرئيسية؛ إن المسؤولية في تنسيق معالجة العمل وتنظيم تنفيذ الآليات والسياسات ليست صارمة، ولا تزال هناك حالة من التهرب والتهرب من المسؤولية. ولا تزال القدرة على التخطيط والتنفيذ تعاني من العديد من النواقص، وخاصة القدرة على التقييم والتفتيش والإشراف والبناء... مما أدى إلى تأخر العديد من المشاريع عن الجدول الزمني والصرف والتسوية.
ومن خلال تنفيذ المشاريع، وخاصة المشاريع الرئيسية، يتبين أن العمل الدعائي بين الناس بشأن سياسات التعويض ودعم تطهير المواقع غير كاف، ويفتقر إلى الشفافية وغير عادل؛ ولم يقم بعض المستثمرين بإجراءات الدفع والتسوية بشكل نشط؛ - لا تفي القدرة المهنية لبعض مديري المشاريع والمستشارين الإشرافيين والمقاولين بالمتطلبات؛ إن عمل حث المقاولين على تنفيذ أعمال البناء ليس جذريا وفعالا.
التغلب على الصعوبات بالخبرة القيمة
وبحسب السلطات، فإن إجمالي الخطة الرأسمالية للفترة 2021 - 2025 للمقاطعة يبلغ 24،659.7 مليار دونج؛ حيث يبلغ رأس المال المحلي 22,199 مليار دونج؛ رأس المال الأجنبي 2,460.7 مليار دونج. ويبلغ إجمالي عدد مشاريع الاستثمار متوسطة الأجل في الفترة 2021-2025 التي تديرها المحافظات 716 مشروعا؛ ويتم التحكم بشكل صارم في نطاق وحجم وإجمالي الاستثمار لكل مشروع وفقاً لأهداف ومجالات وأنظمة القانون.
 |
| إنشاء طريق مروري إلى بلدة نغيا ثوان (كوان با) الحدودية. |
في عملية صرف رأس مال الاستثمار العام متوسط الأجل للفترة 2021-2025، أدركت مقاطعتنا أن تجربة الاستثمار يجب أن تكون مركزة ومحورية، وليس متناثرة أو موزعة أو مجزأة؛ - أن يكون متوافقا مع أهداف وتوجهات ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ اقتراح مشاريع النقل الكبرى التي لديها القدرة على تغيير والتأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة، وتركيز الموارد لتسريع التقدم في التنفيذ. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى جانب تقوية أعمال التفتيش والإشراف. وفي الوقت نفسه، تنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بالاستثمار بشكل صارم، مع السلطة المناسبة والنظام والإجراءات المنصوص عليها؛ لا تتجنب أو تتهرب من المسؤولية تحسين القدرة على التحليل والتخطيط والقيام بعمل جيد في إعداد الاستثمار والتحضير لتنفيذ المشاريع.
"إن خلق الوحدة "من الأعلى إلى الأسفل، من الأعلى إلى الأسفل، من الأعلى إلى الأسفل، من الأعلى إلى الأسفل، والتوجيه والإدارة المتسقة والفعالة وفي الوقت المناسب من قبل لجنة الحزب الإقليمية - مجلس الشعب - لجنة الشعب الإقليمية ومشاركة رؤساء الأقسام والفروع والوحدات واللجان الشعبية للمناطق والمدن، والتعامل السريع والحاسم مع المشاكل والصعوبات الناشئة بشكل فعال هي عوامل حاسمة. تعزيز التفتيش والفحص والرقابة؛ المكافآت والانضباط الصارم في الوقت المناسب إلى جانب التدريب المنتظم وبناء قدرات الموظفين، من الضروري استبدال الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يعانون من ضعف القدرات والتباطؤ والتسبب في المضايقات والسلبية على الفور، والتعامل بحزم مع السلوكيات السلبية في إدارة مؤسسة دبي للإعلام. - مواصلة تعزيز إعادة هيكلة القطاع العام، وتعزيز دوره القيادي والانتشاري، والعمل بمثابة "رأس مال بذري" لحشد الاستثمارات من القطاع غير الحكومي، وخلق مساحة جديدة وقوة دافعة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.
ولكي تتمكن DTC من لعب دور قيادي حقيقي وخلق زخم لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فإن مقاطعتنا تحدد دائمًا صرف رأس مال DTC كمهمة أساسية وتنشر بشكل متزامن حلولاً لإزالة "الحواجز" أمام المستثمرين على الفور. من أجل تجديد أعمال التوجيه والإدارة، أنشأت اللجنة الشعبية الإقليمية مجموعة عمل لحل مشكلة التأخير في تسوية مشاريع الاستثمار الرأسمالي. حث وتوجيه وتنفيذ الحلول اللازمة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المستثمرين لتسريع إنجاز مشاريع الاستثمار الإنشائية المنجزة. التركيز على تحديد أولويات كل مجموعة مشروع. ولذلك فإن أغلب الوحدات نشطة واستباقية وتركز على الموارد البشرية لإتمام الإجراءات القانونية بشكل عاجل لضمان الالتزام بالأنظمة.
وقال الرفيق نجوين سونغ تو، نائب مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء الإقليمي: إن التوجيه والإشراف خلقا ضغوطا على الصرف حتى يتمكن المستثمرون والمقاولون من بذل الجهود للتغلب على الصعوبات ونشر الحلول لتعبئة الموارد البشرية والآلات وبناء المخططات والالتزام بحجم تنفيذ محدد. وقد قرر العديد من المقاولين تسريع وتيرة تنفيذ المشروع وفق مفهوم "التغلب على الشمس والمطر"، والعمل بنظام "3 ورديات، 4 أطقم" لضمان التقدم وفق الخطة وتنفيذ إجراءات الدفع وتسوية الحجم المنجز.
بعزيمة عالية وجهود كبيرة وإجراءات حاسمة وحلول متزامنة وفعالة في صرف رأس المال الاستثماري، تركز محافظتنا على توجيه المستثمرين للقيام بالمهام والحلول لتسريع تخصيص وصرف رأس المال الاستثماري. توجيه وإرشاد المستثمرين لاستكمال المستندات اللازمة للموافقة على تسوية المشاريع غير المكتملة وغير المستقرة. التركيز على توجيه المستثمرين للتنسيق بشكل استباقي مع اللجان الشعبية في المناطق والمدن والوحدات ذات الصلة لمراجعة ومعالجة المشاكل المتعلقة بتطهير الموقع بشكل شامل، وتسريع تقدم أعمال نقل البنية التحتية الفنية لتسليم الموقع للمقاولين للمشاريع الرئيسية... مصممون على إحداث اختراق في صرف رأس مال الاستثمار العام، وخلق قوة دافعة قوية لتعزيز النمو الاقتصادي في عام "السباق" 2025.
المقال والصور: هاي دانج
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baohagiang.vn/kinh-te/202502/go-diem-nghen-giai-ngan-von-dau-tu-cong-ky-cuoi-no-luc-vuot-thach-thuc-0605fae/
تعليق (0)