آلية خاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني

صوت مجلس النواب على تمرير قرار من مجلس النواب لتجريب عدد من الآليات والسياسات الرامية إلى إزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

ينص هذا القرار على توجيه عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ ينطبق على المنظمات والأفراد المحليين والمنظمات والأفراد الأجانب المشاركين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في فيتنام؛ المنظمات والأفراد الآخرين ذوي الصلة.

وينص القرار بشكل واضح على قبول المخاطر في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي. وعليه، تُعفى المنظمات والأفراد الذين يشاركون في أنشطة البحث العلمي والتطوير التكنولوجي من المسؤولية المدنية عند إحداث ضرر للدولة في عملية أداء المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة عندما ينفذون بالكامل الإجراءات واللوائح ذات الصلة في عملية تنفيذ أنشطة البحث العلمي والتطوير التكنولوجي.

إن المنظمة المسؤولة عن تنفيذ مهمة علمية وتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة أثناء عملية التنفيذ قد نفذت بالكامل اللوائح المتعلقة بإدارة المهام العلمية والتكنولوجية، وتم شرح عملية البحث ومحتواه، ولكنها لم تحقق النتائج المتوقعة، ولا يتعين عليها إعادة الأموال المستخدمة.

تخصيص النفقات في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي، وفقاً للقرار، يتم تخصيص أموال من ميزانية الدولة لأداء المهام العلمية والتكنولوجية، باستثناء نفقات شراء الأصول المجهزة لتنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية، والاستعانة بخدمات خارجية والوفود في رحلات عمل إلى الخارج.

يتم تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية وفقًا لطريقة الإنفاق الإجمالي حتى المنتج النهائي، عندما تكون المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهمة العلمية والتكنولوجية ملتزمة بمنتج المهمة بمعايير الجودة الرئيسية التي يجب تحقيقها.

على أساس تقدير الميزانية في وصف المهمة الذي أعدته الجهة المكلفة بتنفيذ المهمة، تقوم الجهة المختصة بتقييم وتحديد الميزانية العامة للدولة للمهمة وتحديد الميزانية الإجمالية لمحتويات الإنفاق الإجمالي.

إن المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهمة مستقلة ومسؤولة عن اتخاذ القرار بشأن استخدام الأموال الإجمالية؛ المحتوى المعدل؛ اتخاذ القرار بشأن استخدام تكاليف العمالة لتوظيف الخبراء المحليين والأجانب بمستوى التكلفة المتفق عليها. وتقع على عاتق المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهمة مسؤولية ضمان استخدام الأموال للأغراض الصحيحة، وبطريقة فعالة واقتصادية؛ التأكد من الإيصالات والمستندات الكاملة وتحمل المسؤولية عند طلبها من قبل السلطات.

وفيما يتعلق بالحوافز الضريبية للمؤسسات والأفراد العاملين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا، ينص القرار بوضوح على ما يلي: يتم تضمين تمويل المؤسسات للبحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار، ونفقات البحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار في المؤسسات في النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع لضريبة دخل الشركات.

الدخل من الرواتب والأجور الناتجة عن أداء المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة هو دخل لا يخضع لضريبة الدخل الشخصي.

وفيما يتعلق بمحتوى استخدام الميزانية المركزية لنشر المنصات الرقمية المشتركة وتخصيص العطاءات لمشاريع التحول الرقمي، ينص القرار على أن الميزانية المركزية تستخدم للاستثمار وشراء وتأجير وصيانة وتشغيل وصيانة المنصات الرقمية وأنظمة المعلومات على المستوى الوطني والإقليمي لتستخدمها وتستغلها الهيئات والمنظمات المركزية والمحلية معًا لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الكفاءة وتجنب الهدر.

العمليات والإجراءات اللازمة لترتيب التمويل للاستثمار والشراء والتأجير والصيانة والتشغيل والصيانة للمنصات الرقمية وأنظمة المعلومات على المستوى الوطني والإقليمي للاستخدام المشترك من قبل الهيئات والمنظمات وفقاً لأحكام القانون.

ويكلف القرار الحكومة بمسؤولية تحديد وتوجيه تنفيذ هذا القرار؛ تقديم تقرير سنوي إلى الجمعية الوطنية في دورتها النهائية بشأن تنفيذ القرار.

تعمل الحكومة والوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الأخرى على المستويين المركزي والمحلي على تعزيز المسؤولية، وخاصة مسؤولية القادة في قيادة وتوجيه التنفيذ والتفتيش وفحص تنفيذ أحكام هذا القرار، وضمان الدعاية والشفافية والكفاءة والجدوى؛ عدم استغلال السياسات والخسارة والهدر.

رئيس الوكالة، الوحدة؛ يعتبر الكوادر والموظفون المدنيون والعموميون المشاركون في وضع وتنفيذ الآليات والسياسات المنصوص عليها في هذا القرار معفيين أو معفيين أو مخففين من المسؤولية وفقاً لأنظمة وقوانين الحزب.

تشرف الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومجلس القوميات، ولجان الجمعية الوطنية، ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية، والمجالس الشعبية على كافة المستويات، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الأعضاء في الجبهة، في نطاق مهامها وصلاحياتها، على تنفيذ القرار.

يعمل بهذا القرار اعتباراً من تاريخ موافقة مجلس الأمة عليه. في حالة وجود أحكام مختلفة بشأن ذات الموضوع بين هذا القرار وقوانين أو قرارات أخرى صادرة عن مجلس الأمة، تطبق أحكام هذا القرار. وفي حال وجود نصوص قانونية أخرى تنص على آليات وسياسات تفضيلية أو أكثر ملاءمة من هذا القرار، يتم اختيار الكيانات التفضيلية لتطبيق المستوى التفضيلي الأكثر ملاءمة.

المصدر: https://mic.gov.vn/co-che-dac-biet-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-197250228090029677.htm