آلية خاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار الجمعية الوطنية لتجريب عدد من الآليات والسياسات لإزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

ينص هذا القرار على قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ ينطبق على المنظمات والأفراد المحليين والمنظمات والأفراد الأجانب المشاركين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني في فيتنام؛ المنظمات والأفراد الآخرين ذوي الصلة.

وينص القرار بشكل واضح على قبول المخاطر في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي. وعليه، تعفى المنظمات والأفراد الذين يمارسون أنشطة البحث العلمي والتطوير التكنولوجي من المسؤولية المدنية عند إلحاق الضرر بالدولة في عملية أداء المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة عندما ينفذون الإجراءات واللوائح ذات الصلة بشكل كامل في عملية تنفيذ أنشطة البحث العلمي والتطوير التكنولوجي.

إن المنظمة المسؤولة عن تنفيذ مهمة علمية وتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة أثناء عملية التنفيذ قد نفذت بشكل كامل اللوائح المتعلقة بإدارة المهام العلمية والتكنولوجية، وتم شرح عملية البحث ومحتواه ولكنها لم تحقق النتائج المتوقعة، ولا يتعين عليها إعادة الأموال المستخدمة.

تخصيص النفقات في البحث العلمي والتطوير التكنولوجي، وفقًا للقرار، يتم تخصيص أموال من ميزانية الدولة لأداء المهام العلمية والتكنولوجية، باستثناء نفقات شراء الأصول المجهزة لتنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية، والاستعانة بالخدمات الخارجية والوفود في رحلات عمل إلى الخارج.

يتم تنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية وفقًا لطريقة الإنفاق الإجمالي حتى المنتج النهائي عندما تكون المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهمة العلمية والتكنولوجية ملتزمة بمنتج المهمة مع معايير الجودة الرئيسية التي يجب تحقيقها.

بناءً على تقدير الميزانية في وصف المهمة الذي أعدته الجهة المسؤولة عن تنفيذ المهمة، تقوم الجهة المختصة بتقييم وتحديد ميزانية الدولة للمهمة وتحديد الميزانية الإجمالية لمحتويات الإنفاق الإجمالي.

إن المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهمة مستقلة ومسؤولة عن اتخاذ القرار بشأن استخدام الأموال الإجمالية؛ المحتوى المعدل؛ تحديد استخدام تكاليف العمالة لتوظيف الخبراء المحليين والأجانب بالمستوى المتفق عليه من التكلفة. وتقع على عاتق المنظمة المسؤولة عن تنفيذ المهمة مسؤولية ضمان استخدام الأموال للأغراض الصحيحة وبطريقة فعالة واقتصادية؛ التأكد من تقديم الإيصالات والوثائق كاملة وتحمل المسؤولية عند طلبها من قبل السلطات.

وفيما يتعلق بالحوافز الضريبية للمؤسسات والأفراد العاملين في أنشطة العلوم والتكنولوجيا، ينص القرار بوضوح على ما يلي: يتم تضمين تمويل المؤسسات للبحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار، ونفقات البحث العلمي والتطوير التكنولوجي والابتكار في المؤسسات في النفقات القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع لضريبة دخل الشركات.

الدخل من الرواتب والأجور الناتجة عن أداء المهام العلمية والتكنولوجية باستخدام ميزانية الدولة هو دخل لا يخضع لضريبة الدخل الشخصي.

وفيما يتعلق بمحتوى استخدام الميزانية المركزية لنشر المنصات الرقمية المشتركة وتخصيص العطاءات لمشاريع التحول الرقمي، ينص القرار على أن الميزانية المركزية تستخدم للاستثمار والشراء والتأجير والصيانة والتشغيل والصيانة للمنصات الرقمية وأنظمة المعلومات على المستويين الوطني والإقليمي للوكالات والمنظمات المركزية والمحلية لاستخدامها واستغلالها معًا لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الكفاءة وتجنب الهدر.

العمليات والإجراءات اللازمة لترتيب التمويل اللازم للاستثمار والمشتريات والتأجير والصيانة والتشغيل والصيانة للمنصات الرقمية وأنظمة المعلومات على المستويين الوطني والإقليمي للاستخدام المشترك من قبل الهيئات والمنظمات وفقاً لأحكام القانون.

ويكلف القرار الحكومة بمسؤولية تحديد وتوجيه تنفيذ هذا القرار؛ تقديم تقرير سنوي إلى الجمعية الوطنية في دورة نهاية العام بشأن تنفيذ القرار.

تعمل الحكومة والوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الأخرى على المستويين المركزي والمحلي على تعزيز المسؤولية، وخاصة مسؤولية القادة في قيادة وتوجيه التنفيذ والتفتيش وفحص تنفيذ الأحكام الواردة في هذا القرار، وضمان الدعاية والشفافية والكفاءة والجدوى؛ عدم استغلال السياسات والخسارة والهدر.

رئيس الوكالة، الوحدة؛ يعتبر الكوادر والموظفين المدنيين والعسكريين المشاركين في وضع وتنفيذ الآليات والسياسات المنصوص عليها في هذا القرار معفيين من المسؤولية أو معفيين منها أو مخففين عنها وفقاً لأنظمة وقوانين الحزب.

"تشرف الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومجلس القوميات، ولجان الجمعية الوطنية، ووفود الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية، والمجالس الشعبية على كافة المستويات، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الأعضاء في الجبهة، في نطاق مهامها وصلاحياتها، على تنفيذ هذا القرار."

يعمل بهذا القرار اعتباراً من تاريخ إقراره من قبل مجلس الأمة. في حالة وجود أحكام مختلفة بشأن ذات الموضوع بين هذا القرار وقوانين أو قرارات أخرى صادرة عن مجلس الأمة، تطبق أحكام هذا القرار. وفي حال وجود وثائق قانونية أخرى تنص على آليات وسياسات تفضيلية أو أكثر ملاءمة من هذا القرار، يتم اختيار الكيانات التفضيلية لتطبيق المستوى التفضيلي الأكثر ملاءمة.

هاي جيانج (chinhphu.vn)

المصدر: https://mst.gov.vn/co-che-dac-biet-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-197250228090029677.htm