لماذا لا يتم تسليم مستثمر الطريق السريع لبناء محطة استراحة؟
ويرى العديد من الخبراء أن على السلطات أن تدرس خيار تخصيص مستثمرين للطريق السريع وفي الوقت نفسه بناء محطات استراحة.
 |
| جزء من الطريق السريع شمال-جنوب، قسم ماي سون - الطريق السريع الوطني 45. |
رحلة على الطريق السريع من الشمال إلى الجنوب من المدينة. تبلغ المسافة من مدينة هوشي منه إلى خانه هوا حوالي 380 كم، ومع ذلك، لا يوجد سوى محطة استراحة واحدة يتم استغلالها في قسم لونغ ثانه - داو جياي (في منطقة كام مي، مقاطعة دونج ناي) وبعض محطات الاستراحة المؤقتة للقاء الطلب. الاحتياجات الأساسية للسائقين وعلى نحو مماثل، فإن كامل الجزء من الطريق السريع الممتد من الشمال إلى الجنوب والذي يمر عبر نينه بينه، وثانه هوا، ونغي آن إلى ها تينه، والذي يبلغ طوله 206 كيلومترات، لا يحتوي إلا على محطات استراحة مؤقتة.
المشكلة هي أن الطريق السريع يفتقر إلى أماكن الراحة.
تشير الدراسات إلى أنه كلما زادت سرعة السيارة، زاد توتر السائق، وأن الوقت الذي يقضيه السائق في القيادة على الطريق السريع يتناسب طرديًا مع عدد حوادث المرور.
في حالة القيادة على الطريق السريع لمدة ساعتين متواصلتين، ينصح الشخص والمركبة بالراحة لمدة 15 دقيقة. ومن ثم فإن ترتيب وتصميم المرافق الخدمية المذكورة أعلاه يعد دائماً مسألة ملحة وتحتاج إلى اهتمام خاص وذكر منذ بداية إنشاء مشروع الاستثمار في إنشاء الطرق السريعة.
وفقًا للمعيار الوطني TCVN 5729:2012، فإن متطلبات تصميم الطرق السريعة للسيارات هي أنه يجب ترتيب موقف للسيارات على طول الطريق خارج قاع الطريق كل 15 - 25 كم. كل 50 - 60 كم تقريبًا، يجب إنشاء محطة خدمة فنية منتظمة (مع القدرة على توفير البنزين والزيت والإصلاحات البسيطة وإيقاف المركبات، مع بيت للراحة، ومرحاض، ومطعم).
كل 120 - 200 كم يجب إنشاء محطة خدمة كبيرة (مع القدرة على إصلاح المركبات وتزويد البنزين والزيت واستيعاب المسافرين مع مطعم وفندق). وبالمقارنة مع الجدول القياسي أعلاه، فإن أكثر من ثلثي الطرق السريعة التي تم تشغيلها في فيتنام لا تلبي المتطلبات.
قال ممثل وزارة النقل إنه بسبب محدودية رأس المال الاستثماري، تم تقسيم المرحلة الأولى من مشروع طريق الشمال الجنوبي السريع إلى مراحل استثمارية بأربعة حارات محدودة. يتم فصل مشروع محطة الاستراحة إلى مشروع منفصل للاستثمار في شكل التنشئة الاجتماعية بدلاً من استخدام رأس المال الميزانية.
بالإضافة إلى ذلك، ونظراً لحقيقة أن اللوائح القانونية للفترة السابقة بشأن الاستثمار والأعمال واستغلال محطات الراحة لم تكن كاملة وواضحة، فقد واجه تنفيذ الاستثمار في محطات الراحة في شكل التنشئة الاجتماعية العديد من الصعوبات. الصعوبات والعقبات، وعدم القدرة على ضمان الاستغلال والخدمة المتزامنة للناس لبعض الأقسام المكتملة حديثًا والتي تم وضعها في الاستغلال.
الحديث عن عدم وجود محطات استراحة في مشروع الطريق السريع شمال-جنوب شرق، المرحلة الثانية، المحامي فام ثانه توان - نقابة المحامين في مدينة هوشي منه. وقالت هانوي إنه على الرغم من موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار في المشروع في عام 2022 في القرار رقم 44/2022/QH15، إلا أن تخطيط شبكة محطات الاستراحة على هذا الطريق السريع لم يكتمل حتى 31 يوليو 2023، حيث تمت الموافقة حديثًا على إجمالي 36 محطة. ومن بين هذه المحطات تم تشغيل 7 محطات، ومحطتين تحت الإنشاء، و27 محطة لم يتم الاستثمار فيها بعد.
"بسبب اختلاف مصادر رأس المال الاستثماري وآليات اختيار المستثمرين، فإن اختيار المقاولين لمشاريع بناء الطرق السريعة واختيار المستثمرين لمحطات الاستراحة ليس متسقًا. وقال السيد فام ثانه توان "لقد تم الانتهاء من مشروع الطريق السريع، ولكن عملية العثور على مستثمرين لإقامة محطات استراحة جديدة لا تزال في مراحلها المبكرة".
هذا الواقع في فيتنام يتناقض مع العديد من الدول المتقدمة في العالم مثل كوريا واليابان والولايات المتحدة... في هذه الدول، تتم عملية بناء الطرق السريعة بالتوازي مع بناء الطرق. إنشاء محطات استراحة ضمان المزامنة عند تشغيل الطريق السريع. إن محطات الاستراحة المخطط لها ليست مجرد أماكن للراحة وإعادة الشحن لمشاركي حركة المرور، وتوفير الوقود للمركبات بعد الرحلات الطويلة، بل إنها تساهم أيضًا في ضمان سلامة المرور وتطوير المنطقة، لتصبح معلمًا بارزًا للمناظر الطبيعية والثقافة المحلية والمنطقة. .
ومع السلامة والراحة التي يوفرها السفر على الطرق السريعة مع وجود محطات للاستراحة، فإنه يساهم أيضًا في جذب المشاركين في حركة المرور لاختيار الطريق بثقة، مما يزيد من حجم المرور ويزيد من كفاءة استغلال المشروع.
في انتظار الآلية
منذ بداية عام 2024، وجه وزير النقل بقوة بإعداد منشورات إرشادية وتنظيم مناقصات لإنشاء محطات استراحة على الطرق السريعة بشكل عاجل.
وأكدت وزارة النقل أنه من الآن وحتى نهاية عام 2025 سيتم افتتاح جميع استراحات الطرق السريعة الجديدة شمال - جنوب واستكمال أقسام الطرق السريعة في المرحلة الأولى حسب الخطة المقرر تشغيلها. عملية على طول الخط.
على الرغم من أنه حتى الآن، تم تعديل أوجه القصور في معايير محطات الاستراحة على جانب الطريق واللوائح القانونية في اختيار المستثمرين لمحطات الاستراحة على جانب الطريق، إلا أن الخبراء يقولون إنه لا يزال هناك بعض أوجه القصور. غير مرضية، بما في ذلك لماذا لا نسمح لمؤسسات الاستثمار في الطرق السريعة بالبناء بشكل استباقي محطات استراحة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؟
عند المشاركة في المشروع، يجب على مؤسسات الشراكة بين القطاعين العام والخاص التغلب على المتطلبات الصارمة فيما يتعلق بالقدرة والخبرة. وإذا اقترن ذلك بتنفيذ محطات الراحة، فسوف يضمن عوامل التخطيط الشاملة ويقلل من وقت بناء المحطة. تأكد من إكمال محطات الراحة وتشغيلها بالتزامن مع المشروع يعمل لخدمة الشعب. من ناحية أخرى، فإن السماح للمستثمرين بالمشاركة في الاستثمار في محطات الراحة هو أيضًا حل لتعزيز مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص المجدية لجذب المستثمرين، بدلاً من الوضع الحالي حيث ينفق المستثمرون عشرات الآلاف من المليارات من دونج ولكنهم لا يرون نتائج. محطة الراحة الأعمال التجارية في خطة استرداد رأس المال.
وفقاً للأستاذ المشارك. الدكتور تران تشونغ - رئيس جمعية مستثمري بناء حركة المرور في فيتنام، إن التنشئة الاجتماعية في بناء وتشغيل محطات الراحة ضرورية للغاية. عند إسناد أعمال البناء للشركات، فإن ذلك سيوفر تكاليف الاستثمار من الميزانية. علاوة على ذلك، ستعمل الشركات المستثمرة على تعزيز الإبداع من خلال الفضاء المعماري، جنبًا إلى جنب مع التشغيل للترويج للمنتجات والثقافة المحلية.
أستاذ مشارك واقترح الدكتور تران تشونغ أنه بالنسبة لمشاريع الطرق السريعة BOT، يمكن للدولة أن تكلف الشركات بالاستثمار بشكل استباقي في بناء محطات الراحة. بالنسبة لمشاريع الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، يمكن للمحليات الموافقة على المشاريع وإجراء مناقصات لدعوة الاستثمار. تقع على عاتق الدولة دور التفتيش والإشراف للتأكد من أن محطات الاستراحة تلبي المعايير وتفي بكامل الالتزامات المالية للدولة.
في الفقرة (ج) من البند 1، تنص المادة 52 من مشروع قانون الطرق المقدم إلى الجمعية الوطنية على ما يلي: "بالنسبة لمشاريع الطرق السريعة التي يتم الاستثمار فيها بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن تكاليف الاستثمار والبناء لعناصر محطات الراحة لا يتم تحديدها لغرض تجاري. مضمنة في إجمالي استثمار المشروع. "يتحمل المستثمرون في مشاريع الاستثمار في الشراكة بين القطاعين العام والخاص مسؤولية ترتيب رؤوس أموالهم الخاصة للاستثمار في محطات الراحة لأغراض العمل والوفاء بالتزاماتهم بدفع الأموال إلى ميزانية الدولة وفقًا للأنظمة وأحكام القانون".
إذا تمت الموافقة على هذا المحتوى، فسوف يساهم بشكل كبير في "رفع الحظر" عن آلية تجميع موارد الاستثمار لمحطات الراحة المستقبلية.
أكد السيد دانج فان تشونغ - نائب المدير السابق لإدارة سلامة المرور (التابعة للإدارة العامة للطرق) أنه أثناء انتظار استكمال الطرق السريعة لتلبية المعايير، يجب على السلطات مراجعة الطرق التي يمكن الاستفادة منها وفتح محطات مؤقتة بسرعة لتلبية احتياجات الناس. بالنسبة للتوقفات التي تم التخطيط لها بالفعل، يجب أن تكون هناك آلية محددة لتقصير الإجراءات وتسريع عملية التنفيذ.
وأضاف السيد دانج فان تشونغ: "بمجرد أن تكون هناك معايير وخطط لمحطات الراحة، ويتم اختيار شكل التواصل الاجتماعي، يتعين علينا خلق أفضل الظروف للشركات للقيام بذلك في أسرع وقت ممكن".
وقال الخبراء أيضًا إن هناك حالة لا تزال قائمة حيث ينفذ المستثمرون بناء محطات الراحة بطريقة مجزأة، ويفتقرون إلى رؤية تخطيطية شاملة، ويكتفون بالمزايدة للفوز بحقوق الأعمال ولكنهم لا يركزون حقًا على الدور الأساسي. يعد هذا المشروع مكانًا للراحة وإعادة شحن بطاريات الناس عند السفر... وعلى وجه الخصوص، عند اكتمال المشروع، سيتم ربطه أيضًا بالمراكز التجارية واللوجستية لتعزيز التنمية الاقتصادية الإقليمية.
لذلك، عند اختيار المستثمرين، تحتاج الجهات المختصة إلى اختيار وحدة ذات خبرة في مجال النقل والتشغيل لاقتراح التخطيط لمحطات الاستراحة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تنظيم عملية طرح مناقصات لإنشاء مجموعات من محطات الاستراحة المتزامنة على طول الطريق السريع بالكامل والاستثمار في أنظمة المرور الذكية لضمان السلامة والتشغيل الفعال.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baodautu.vn/giao-nha-dau-tu-cao-toc-trien-khai-tram-dung-nghi-tai-sao-khong-d218468.html
تعليق (0)