إن فعالية صرف الاستثمارات العامة لها تأثير كبير على النمو الاقتصادي وبيئة الاستثمار التجاري وتعبئة الموارد الاجتماعية الأخرى للاستثمار في البنية التحتية... لذلك فإن إزالة العقبات التي تنشأ في صرف هذا المصدر الرأسمالي المهم للغاية يشكل مقدمة لارتفاع ثانه هوا إلى قمة المحافظات/المدن ذات معدلات الصرف المرتفعة في البلاد.
الوصول إلى القمة
في سياق انخفاض صرف رأس مال الاستثمار العام على الصعيد الوطني وزيادة ضغوط الصرف في الأشهر الأخيرة من العام (7 أشهر من عام 2024 وصلت فقط إلى 34.68٪؛ و 8 أشهر وصلت إلى 40.49٪؛ و 9 أشهر وصلت إلى 47.29٪)، حقق ثانه هوا دائمًا معدل أعلى من المعدل العام. يبلغ إجمالي خطة رأس المال الاستثماري العام من ميزانية الدولة لعام 2024 لمقاطعة ثانه هوا (بما في ذلك رأس المال في عامي 2022 و 2023 مع تمديد فترة التنفيذ وصرفها حتى عام 2024) 14،122،377 مليار دونج. وفقًا لتقرير وزارة المالية (في النشرة الرسمية رقم 7919/BTC-DT بتاريخ 29 يوليو 2024)، من المتوقع أنه بحلول نهاية يوليو 2024، من المتوقع أن يصل معدل صرف خطة رأس المال الاستثماري العام (KH) في عام 2024 (باستثناء رأس المال الممتد من السنوات السابقة حتى عام 2024) لمقاطعة ثانه هوا إلى 63.31٪ من إجمالي خطة رأس المال في عام 2024 التي خصصها رئيس الوزراء و58.45٪ من خطة رأس المال التي خصصتها المقاطعة. وبهذا المعدل، تحتل ثانه هوا المرتبة الثانية من بين 63 مقاطعة ومدينة (بعد مقاطعة نام دينه).
وبناء على هذا "الزخم"، لا تزال ثانه هوا في الأشهر التالية من بين المحافظات/المدن التي تتمتع بمعدلات صرف مرتفعة وأعلى من المعدل الوطني المتوسط. وعليه، فإن قيمة الصرف المقدرة لخطة رأس المال للمقاطعة لمدة 9 أشهر في عام 2024 (باستثناء خطة رأس المال في عامي 2022 و2023 مع تمديد فترة التنفيذ والصرف حتى عام 2024) هي 8،142،891 مليار دونج، وهو ما يمثل 72.8% من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء و66.64% من الخطة التي خصصتها مقاطعة ثانه هوا. وهذا الرقم أعلى بنحو 1.5 مرة من متوسط معدل الصرف في البلاد كلها (يقدر متوسط معدل الصرف في البلاد كلها بحلول 30 سبتمبر 2024 بنحو 42.96% مقارنة بالخطة الإجمالية)؛ المرتبة الرابعة في معدل الصرف (بعد مقاطعة لونغ آن 71.5٪، هوا بينه 68.4٪، تيان جيانج 67.9٪)؛ المرتبة الخامسة من حيث قيمة الصرف المطلقة (بعد هانوي 31,504,764 مليار دونج، مدينة هوشي منه 16,871,808 مليار دونج، با ريا - فونج تاو 11,082,107 مليار دونج، هاي فونج 9,400 مليار دونج) في 63 مقاطعة ومدينة.
وبحسب الإحصائيات الأخيرة، بلغ إجمالي قيمة صرف رأس المال الاستثماري العام في عام 2024 في المحافظة بأكملها 9,301.7 مليار دونج، وذلك حتى 28 أكتوبر 2024، بنسبة 65.9% من الخطة، وبزيادة 10.8% عن نفس الفترة (55.1%). وإذا قمنا بحساب خطة 2024 فقط، فإن معدل صرف المحافظة بأكملها يساوي 67.9% من الخطة، وهو أعلى بنسبة 15.6% من معدل صرف الدولة بأكملها (52.29%). وعلى وجه الخصوص، وفقًا لتوليف وزارة المالية، بلغ معدل الصرف المقدر في الأشهر العشرة الأولى من عام 2024 لمقاطعة ثانه هوا 70.57٪ من الخطة التي خصصها رئيس الوزراء و64.59٪ من الخطة التي خصصتها مقاطعة ثانه هوا، لتحتل مرتبة في مجموعة المقاطعات والمدن ذات معدلات الصرف السريعة. وعلى وجه الخصوص، بالمقارنة مع الإطار الزمني حتى 30 سبتمبر 2024 كما هو منصوص عليه في التوجيه رقم 01/CT-UBND بتاريخ 26 يناير 2024 (أكثر من 70٪ من الخطة) وتعليمات رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، قام 19/56 مستثمرًا ومحليًا بصرف الأموال لضمان المتطلبات.
وقد تم تحديد عام 2024 ليكون العام الرابع لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة المدى للفترة 2021-2025، وأيضا عام التسريع والاختراق لتحقيق أهداف قرارات المؤتمرات بنجاح على كافة المستويات. ولهذا السبب، حدد ثانه هوا توزيع رأس المال الاستثماري العام باعتباره إحدى المهام السياسية المركزية الأهم لقيادة وتوجيه التنفيذ بشكل حازم. وفي الوقت نفسه، ركز على حل الصعوبات بشكل شامل، وابتكار أساليب وطرق لإدارة برامج ومشاريع الاستثمار العام لتنظيم تنفيذ خطة الاستثمار العام لعام 2024 بشكل فعال. وبناءً على ذلك، منذ الأشهر الأولى من العام، أكملت مقاطعة ثانه هوا على وجه السرعة تخصيص وتخصيص خطط مفصلة لعام 2024 لكل مشروع لمصادر رأس المال والبرامج والمهام التي لم يتم تخصيصها أو إسنادها بالتفصيل. وفي الوقت نفسه، تنفيذ المهام والحلول بشكل حازم ومتزامن ومرن وفعال لتسريع تنفيذ وصرف خطط رأس المال الاستثماري العام.
ولذلك، يمكن القول إن الرقم 65.9% يعكس التصميم الكبير في توجيه وتشغيل صرف رأس مال الاستثمار العام من قبل لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب في ثانه هوا والجهود الكبيرة التي تبذلها القطاعات والمحليات والوحدات.
إزالة "الاختناقات"
وفي الواقع، تشير الأبحاث في بعض المحليات والوحدات إلى وجود العديد من المشاكل التي تعترض عملية صرف رأس المال الاستثماري العام. وقد تكون هناك مشاكل مؤسسية، أو آليات سياسية، أو لوائح ذات صلة ليست في الوقت المناسب أو متداخلة؛ أو "الاختناقات" من حيث الأراضي والمواد اللازمة لتنفيذ المشاريع... وإذا لم يتم حل هذه "الاختناقات" على الفور، فسوف يكون من الصعب تنظيف مصدر رأس المال. وفي هذا السياق، ومن أجل تحقيق نسبة 65.9%، فإن الدرس المستفاد هو ضرورة العمل الدؤوب لإزالة هذه "الاختناقات" والمشاكل الناجمة عنها.
وبناء على ذلك، بالإضافة إلى الوثائق التي توجّه بإزالة الصعوبات والعقبات؛ أنشأت اللجنة الشعبية الإقليمية خمس مجموعات عمل لتوجيه تعزيز صرف الاستثمارات العامة وتنفيذ ثلاثة برامج مستهدفة وطنية وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وكثفت فرق العمل الإقليمية من عمليات التفتيش والمراقبة في الموقع لحث المحليات ووحدات البناء ووحدات الاستشارة على العمل المشترك لإزالة الصعوبات والعقبات، وخاصة في مجال تطهير الموقع ومواد البناء. وفي الوقت نفسه، التعامل بحزم وسرعة مع المقاولين الذين يخالفون تقدم البناء وجودة المشروع، والذين يتأخرون في استكمال سجلات الدفع للكميات المنجزة، والذين ينتهكون شروط العقود الموقعة.
إلى جانب ذلك، تركز المقاطعة أيضًا على تحسين جودة إعداد الاستثمار والتحضير لتنفيذ المشاريع. وفي الوقت نفسه، ضمان جاهزية المشروع للتنفيذ فور تخصيص رأس المال، والتغلب على حالة "انتظار رأس المال للإجراءات". وفي الوقت نفسه، مراجعة واقتراح الجهات المختصة بشكل استباقي لتقليل وتعديل رأس مال المشاريع التي لا تستطيع الصرف أو بطيئة الصرف. لا نقترح إطلاقا على السلطات المختصة تعديل خطط رأس المال بعد 15 نوفمبر 2024. يجب على المستثمرين الذين تم تعديل رأس مال مشاريعهم لأسباب ذاتية، مما أدى إلى عدم اكتمال البناء، أن يتحملوا مسؤولية تعبئة الموارد القانونية الأخرى لإكمال المشروع ووضعه موضع الاستخدام.
كما وجهت المحافظة الوحدات المعنية بمراجعة وتقديم المشورة والاقتراح والتوصية للجهات المختصة لتعديل واستكمال اللوائح القانونية المتعلقة بمشاريع الاستثمار ولكنها لا تتناسب مع الوضع الفعلي مما يؤثر على تقدم تنفيذ المشاريع. وركزت بشكل خاص على مراجعة الصعوبات والنواقص في القوانين الحالية واقترحت التوجهات لتعديل أو استكمال أو استبدال أو إلغاء اللوائح القانونية الحالية لإزالة الصعوبات والعقبات في الاستثمار العام. مراجعة وتلخيص المقترحات والتوصيات لحل والتغلب على الصعوبات والمشاكل المؤسسية في إطار السلطة المركزية. مراجعة واقتراح تعديلات وتعديلات على قانون الاستثمار العام لسنة 2019...
إن "العقبة" الرئيسية التي تعوق تقدم صرف الاستثمارات العامة في المحليات هي إزالة العوائق التي تحول دون ذلك. وبناء على ذلك واجهت أعمال تطهير الموقع العديد من الصعوبات، خاصة في تحديد أصل الأرض، بسبب عدم وجود الوثائق والبيانات الداعمة. ولا يزال الاستثمار في بناء بعض مناطق إعادة التوطين بطيئا، مما يؤثر على تقدم أعمال تطهير مواقع المشروع. إن التنسيق بين الوحدات المعنية والوقت اللازم لمعالجة الملفات في أعمال التعويض عن تطهير الموقع لا يكون في الوقت المناسب ولا فعالاً في بعض الأحيان. في بعض الحالات، يتعمد الناس المماطلة وعدم التعاون مع مجلس الاستحواذ على الأراضي... ولحل هذه المشكلة، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية الخطة رقم 06/KH-UBND بتاريخ 5 يناير 2024 بشأن الاستحواذ على الأراضي كأساس وكلفت المحليات في الاستحواذ على الأراضي بمهام محددة لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي في مقاطعة ثانه هوا في عام 2024. وفي الوقت نفسه، التوقيع على التزام بالتقدم المحرز في تسليم مواقع المشروع للمستثمرين والإبلاغ عن النتائج إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. ونتيجة لذلك، وحتى 15 أكتوبر 2024، دفعت المقاطعة بأكملها تعويضات عن الاستحواذ على الأراضي وإزالتها لـ 2،161.17/2،268.436 هكتارًا، بنسبة بلغت 95.27٪ مقارنة بالمخطط رقم 06/KH-UBND وزيادة 1.23 مرة مقارنة بنفس الفترة في عام 2023 (77.16٪)؛ تتمتع العديد من المحليات بمعدلات عالية جدًا من الاستحواذ على الأراضي، مثل: Tho Xuan (192.05٪)، Nga Son (119.13٪)، Ha Trung (118.96٪)، Yen Dinh (118.8٪)... بالإضافة إلى ذلك، نفذت المقاطعة أيضًا الاستحواذ على الأراضي بطريقة استباقية ومرنة؛ افعل ذلك قطعة قطعة، تحقق منه ووافق عليه وادفع حسب الاستخدام؛ سيتم البدء في البناء بمجرد أن يصبح الموقع نظيفًا. تسريع عملية إخلاء المواقع للمشاريع على طول الطريق، وتجنب تقديم إخلاء الموقع بطريقة "الأرز والفاصوليا"، حيث يكون الموقع موجودًا ولكن لا يمكن البناء عليه...
وعلى وجه الخصوص، من أجل إزالة "الاختناقات" التي تنشأ أثناء عملية التنفيذ على الفور، نظمت المقاطعة مؤتمرا عبر الإنترنت بين اللجنة الشعبية الإقليمية والمناطق والبلدات والمدن بشأن الاستثمار العام؛ بالإضافة إلى تنظيم مؤتمرات للعمل بشكل مباشر مع المستثمرين. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك المؤتمر للاستماع إلى التقارير بشأن تنفيذ مشروع الاستحواذ على الأراضي وتطهيرها، والاستثمار في بناء مناطق إعادة التوطين والاستحواذ على الأراضي وتطهير الحدائق الصناعية في المنطقة الاقتصادية في نغي سون، والاستحواذ على الأراضي وتطهير عدد من المشاريع في بلدة نغي سون. ويتناول المؤتمر مشكلة نقص مواد البناء في المحافظة، خاصة للمشاريع الاستثمارية الكبرى والرئيسية في قطاع النقل. وقد عمل المؤتمر على تسريع تنفيذ مشاريع مثل: مشروع الطريق الساحلي نجا سون - هوانج هوا؛ أقسام هوانغ هوا - سام سون وكوانغ شوونغ - تينه جيا (مشروع البناء والتشغيل ونقل الملكية)؛ طريق مروري بين المناطق يربط طريق هوشي منه في منطقة نغوك لاك، مقاطعة ثانه هوا بالطريق السريع الوطني 6 في منطقة تان لاك، مقاطعة هوا بينه...
وفي المؤتمر الإقليمي حول تعزيز صرف الاستثمار العام في عام 2024 (الذي عقد في 30 أكتوبر)، أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دو مينه توان: كانت نتائج صرف الاستثمار العام في المقاطعة على مدى الأشهر العشرة الماضية مشجعة للغاية. فهو نتيجة القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله؛ من القيادة والتوجيه والإدارة الصارمة للجنة الحزب والحكومة من المقاطعة إلى القاعدة الشعبية. ويتعلق الأمر على وجه الخصوص بإزالة "معوقات الاختناقات" مثل إعداد الاستثمار، ومواد البناء، وتطهير الموقع، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، يتعلق الأمر بالابتكار في توجيه تنفيذ المشاريع.
وتعتبر نتائج صرف الاستثمارات العامة في ثانه هوا من بين الأفضل في البلاد، وهو أمر مشجع للغاية. ومع ذلك، لتحقيق الأهداف للعام بأكمله 2024 في سياق كون الوقت المتبقي من العام محدودًا للغاية، تحتاج مقاطعة ثانه هوا إلى حلول أقوى وأكثر جذرية وقابلية للتطبيق لمرحلة "السباق".
مجموعة بي في
الدرس الثالث: حل "مشكلة" رأس المال المقابل
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-2-rot-rao-go-vuong-229530.htm
تعليق (0)