التحركات الأمريكية الجديدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ والقضايا التي أثيرت

ورغم تصاعد الصراعات في أوكرانيا والشرق الأوسط، قام وزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن منذ أواخر يوليو/تموز برحلته الخارجية الثامنة عشرة والأطول إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ منذ توليه منصبه. [إعلان 1]

السبب والغرض

ويتضمن الجدول الزمني المزدحم أيضًا اجتماعات وحوارات 2+2 بين وزير الخارجية أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن مع نظيريهما من اليابان والفلبين. وفي طوكيو أيضًا، التقى وزير الخارجية الأمريكي بنظرائه من أستراليا والهند واليابان - أعضاء الرباعية.

وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن ونظرائهما الفلبينيين في الحوار 2+2 في مانيلا، 30 يوليو/تموز. (المصدر: وكالة فرانس برس)

ولم تكن هذه الخطوة "مفاجئة"، حيث أكدت الولايات المتحدة مراراً وتكراراً عزمها على تعزيز استراتيجية "حرة ومفتوحة" في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. تشكل الأنشطة النشطة الأخيرة نقطة بارزة في عملية تنفيذ الاستراتيجية الأساسية طويلة الأمد للولايات المتحدة في المنطقة، والتي تنبع من أسباب عديدة وتهدف إلى تحقيق العديد من الأغراض.

تتمتع منطقة آسيا والمحيط الهادئ بأهمية كبيرة بالنسبة للأمن العالمي. وهذه المنطقة أيضًا مليئة بالعديد من التحديات المحتملة، بدءًا من التهديدات النووية والإرهاب وتغير المناخ والأوبئة، وصولًا إلى عدم الاستقرار والمواجهة والمنافسة الشرسة بين الدول الكبرى... وعلى وجه الخصوص، فإن الدور والنفوذ المتزايد للصين، وهي منافس نظامي طويل الأمد، يهدد مكانة الولايات المتحدة باعتبارها القوة الأولى.

وأكد البيان المشترك لوزراء خارجية المجموعة الرباعية في 29 يوليو/تموز على "القلق العميق إزاء الوضع في البحر الشرقي وبحر الصين الشرقي". "عسكرة المعالم المتنازع عليها والتحركات القسرية والتهديدية في بحر الصين الجنوبي"؛ وفي الوقت نفسه، أكدت من جديد موقفها المتمثل في "المعارضة الشديدة لأي إجراءات أحادية الجانب تسعى إلى تغيير الوضع الراهن بالقوة".

في وقت سابق، خلال حوار شانغريلا الحادي والعشرين (يونيو/حزيران 2024)، أكد وزير الدفاع لويد أوستن أن "أمريكا لا تكون آمنة إلا إذا كانت آسيا آمنة. ولذلك، تحافظ الولايات المتحدة دائمًا على وجودها في هذه المنطقة"، وأن "حماية أمن المنطقة وازدهارها مبدأ أساسي في سياسة الأمن القومي الأمريكية". ومن ثم فإن تعزيز استراتيجية منطقة المحيطين الهندي والهادئ يهدف إلى تحقيق الهدف الأساسي والأهم المتمثل في تعزيز الدور السياسي والأمني ​​والعسكري والقيادي والمهيمن للولايات المتحدة في العديد من الجوانب.

ومن الجدير بالذكر أن الولايات المتحدة شددت على هذا التحدي باعتباره تهديدا مشتركا لدول المنطقة. إن النقطة الجديدة في السياسة الأميركية هي التحول من استراتيجية "المحور الواحد والأطراف المتعددة" إلى استراتيجية "التقارب الجديد". الهدف الأساسي هو تعزيز وتوسيع العلاقات وتعزيز التعاون مع الحلفاء والشركاء؛ حشدهم حول القيم المشتركة، والتعامل مع التهديدات والتحديات المشتركة. لا يتعين على أمريكا أن تتحمل العبء بمفردها لتحقيق أهدافها.

إن الرحلة العاجلة التي يقوم بها "قائد" الدبلوماسية في هذا الوقت تحمل رسالة حول التزام أميركا على المدى الطويل؛ تهدئة مخاوف الحلفاء والشركاء بشأن تركيز واشنطن على حرائق أوكرانيا والشرق الأوسط مع إهمالها وإبعاد نفسها عن المنطقة. وفي الوقت نفسه، خلق المزيد من الأمر الواقع قبل الانتخابات الرئاسية. ولا بد من التأكيد على أنه، بغض النظر عمن سيكون مالك البيت الأبيض المقبل، فإن الاستراتيجية والسياسة الأمنية الأميركية تجاه المنطقة لا يمكن عكسهما في الأساس. على أي حال، سيتم تعديل وتغيير النهج المحدد وتدابير التنفيذ.

وزير الخارجية أنتوني بلينكن ونظرائه في مجموعة الرباعية: سوبرامانيام جايشانكار (الهند)، وكاميكاوا يوكو (اليابان)، وبيني وونغ (أستراليا) في طوكيو في 29 يوليو. (المصدر: رويترز)

تنفيذ الاستراتيجية والوضع الراهن

وتواصل الولايات المتحدة تعزيز البنية الأمنية ومؤسسات التعاون المتعددة الأوجه (السياسية والأمنية والعسكرية والاقتصادية والتكنولوجية) لربط وتوصيل الحلفاء والشركاء، واستكمال ودعم بعضهم البعض.

أولا، تعمل واشنطن على تنسيق وتحسين العلاقات الثنائية والتعاون المتعدد الأوجه مع الحلفاء الاستراتيجيين والشركاء المهمين وبين الحلفاء والشركاء؛ بموجب المعاهدات والاتفاقيات والمواثيق. تعمل الولايات المتحدة على تعزيز وتوسيع نطاق التعاون مع حلفائها الاستراتيجيين وشركائها التقليديين؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز العلاقات مع شركاء جدد مثل الهند ورابطة دول جنوب شرق آسيا.

ثانياً، تعزيز وتوسيع نظام أكثر من 200 قاعدة عسكرية، ونحو 70 ألف جندي في اليابان وكوريا والفلبين...، وتحويلها إلى حصون على الأرض، ومراسي، وسفن حربية غير قابلة للغرق في البحر؛ لتكون بمثابة موطئ قدم رادع، ونقطة انطلاق للاستعداد لنشر القوات والتعامل مع المواقف في المنطقة.

ثالثا، تعزيز وتوسيع التعاون الاستراتيجي المتعدد الأطراف، وتعزيز دور منظمات التعاون والشراكة "الثلاثية" و"الرباعية" (AUKUS، Quad، Five Eyes، وغيرها). ومن المتوقع أن تعمل الولايات المتحدة وحلفاؤها في المستقبل القريب على تطوير آليات وهياكل أمنية جديدة في المنطقة.

تتحد هذه "الهياكل المتحركة" مع "الهياكل الثابتة" لتشكيل أنظمة مثلثة، ورباعية، ومقوسة، ومتقاطعة، ومتعددة الطبقات على الأرض وفي البحر. ومن خلال القيام بذلك، تحافظ الولايات المتحدة وحلفاؤها على وجود قوي، وتجري تدريبات وأنشطة منتظمة في المنطقة.

لكن الصين والدول الكبرى الأخرى لا تقف مكتوفة الأيدي. كما أنها توحد وتربط العديد من الحلفاء والشركاء، وتجمع القوى، وتنشر استراتيجياتها (حتى عندما تكون موجودة، فإنها تذهب أولاً)، على غرار "الروابط الناعمة"، وتربط التعاون والمصالح الاقتصادية والمالية والاستثمارية بالأمن، وتشكل أحزمة وفؤوس في مساحات واسعة، سواء على الأرض أو في البحر، مما يخلق ثقلاً موازناً للولايات المتحدة وحلفائها.

وتواصل رابطة دول جنوب شرق آسيا تعزيز التضامن والتواصل والترابط داخل الكتلة وتوسيع التعاون المتعدد الأوجه مع شركاء آخرين، وخاصة الدول الكبرى، لتعزيز دورها المركزي والحفاظ على السلام والاستقرار في المنطقة. وتزداد جاذبية الآليات والمنتديات داخل إطار التعاون المتمركز حول رابطة دول جنوب شرق آسيا، مثل منتدى التعاون الإقليمي، ومنتدى شرق آسيا، ومنتدى وزراء دفاع آسيان+، وغيرها. إن هذا الوضع يجعل الدول الكبرى تحترم رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وترغب في التعاون معها وتبحث عن السبل لجذبها ودولها الأعضاء.

وفي ظل هذا الوضع، أصبح أحد الجانبين يتمتع بميزة الهيمنة والقيادة في بعض الجوانب، في أوقات محددة، ولكن بشكل عام، فإن توازن القوة والموقع في المنطقة لم يتحول بعد لصالح أي من الجانبين.

إن رابطة دول جنوب شرق آسيا بحاجة إلى تعزيز التضامن والتعاون من أجل تحقيق المصالح المشتركة؛ تعزيز بنية إقليمية تعتمد على الآليات القائمة والمتطورة، والتي تلعب فيها رابطة دول جنوب شرق آسيا دورا قياديا. (المصدر: جيتي)

التأثير وبعض القضايا التي أثيرت

إن وجود الهياكل والمؤسسات التي تقودها الدول الكبرى، وانخراطها، ومواجهتها، وتنافسها، يخلق مزايا وصعوبات في نفس الوقت.

الميزة الأولى هي توفير الظروف اللازمة للحفاظ على بيئة آمنة ومساحة للتعاون والتنمية لرابطة دول جنوب شرق آسيا والعديد من البلدان، بما في ذلك فيتنام. ثانيا، خلق الفرص لرابطة دول جنوب شرق آسيا وفيتنام للانضمام إلى البلدان الأخرى في حل المشاكل المشتركة. وثالثاً، إنها تخلق فرصاً لرابطة دول جنوب شرق آسيا وفيتنام، فضلاً عن البلدان المتوسطة الدخل والنامية الأخرى، لتعزيز دورها ومكانتها ومكانتها في المنطقة والعالم.

رابعا، أصبحت رابطة دول جنوب شرق آسيا والدول الأخرى أكثر وعيا بالحاجة الملحة لبناء الثقة الاستراتيجية؛ تنفيذ آليات الأمن، والسيطرة على الخلافات، وحل النزاعات بالوسائل السلمية، والحوار، استناداً إلى القانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وإعلان المبادئ؛ بناء COC حقيقي وفعال.

إن تدخل الدول الكبرى ومواجهتها وتنافسها الاستراتيجي يسبب أيضا تحديات وصعوبات. الأول هو جعل الوضع الإقليمي معقداً وغير قابل للتنبؤ؛ احتمال عدم الاستقرار، والمواجهة المتوترة، وخطر الصراع. وثانيا، فإنه يخلق مواقف معقدة وحساسة تجبر رابطة دول جنوب شرق آسيا ودول أخرى على النظر إلى جانب أو آخر. ثالثا، يسبب الانقسام والتمييز الداخلي، والاختلافات في عملية التعاون والارتباط مع الشركاء؛ معالجة المشاكل الشائعة؛ إضعاف الدور والمكانة المركزية لرابطة دول جنوب شرق آسيا.

وفي مواجهة هذا الوضع، يتعين على رابطة دول جنوب شرق آسيا أن تعزز التضامن والتعاون من أجل تحقيق المصالح المشتركة؛ تعزيز بنية إقليمية تعتمد على الآليات القائمة والمتطورة، والتي تلعب فيها رابطة دول جنوب شرق آسيا دورا قياديا. وبالتالي زيادة الجاذبية وجذب العديد من الدول للمشاركة وخاصة الدول الكبرى.

تحتاج فيتنام إلى الحفاظ على استقلالها وحكمها الذاتي واستقرارها السياسي وأمنها؛ تعزيز التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة؛ التعامل مع المواقف بشكل مناسب، وموازنة العلاقات مع الدول الكبرى. تعزيز تنفيذ التوجه الاستراتيجي في وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، "مواصلة تعزيز الدور الرائد للشؤون الخارجية في خلق بيئة سلمية ومستقرة والحفاظ عليها، وتعبئة الموارد الخارجية لتنمية البلاد، وتعزيز مكانة البلاد وهيبتها".

المصدر: https://baoquocte.vn/dong-thai-moi-cua-my-o-chau-a-thai-binh-duong-va-nhung-van-de-dat-ra-281004.html