زخم النمو الاقتصادي من المشاريع خارج الميزانية

عقدت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية اجتماعا لتوجيه إزالة الصعوبات للمشاريع، 14 مارس 2025.

ولا يزال هناك مجال كبير للنمو في الاستثمار الخاص.

قبل نحو 10 سنوات، كان معدل النمو الاقتصادي في مقاطعة كوانج نينه يعتمد بشكل أساسي على الصناعة الثقيلة، مع الدور القيادي لصناعة الفحم في تعدين الفحم وإنتاج الكهرباء. ومع ذلك، فإن هذه الأنشطة تنتج انبعاثات عالية، مما يخلق صراعات مع قطاعي الخدمات والسياحة، اللذين يعتبران القوة الدافعة للنمو المستدام في المقاطعة. ومنذ ذلك الحين، قررت المقاطعة تحويل نموذج النمو الاقتصادي من "البني" إلى "الأخضر"، من خلال إدخال أنشطة الإنتاج الصناعي في التنمية المستدامة، مع الاستثمار القوي في تطبيق العلم والتكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، تعزيز جذب المستثمرين إلى المنطقة للاستثمار في البنية التحتية التقنية وخدمة الأنشطة الخدمية والسياحية. وقد جاءت العديد من المجموعات الاقتصادية الكبيرة للتعلم والبحث واتخاذ القرار بالاستثمار في مشاريع في كوانج نينه، مما أدى إلى خلق مظهر جديد تماما، وتغيير وجه المنطقة الحضرية، والبنية التحتية للخدمات والسياحة، وتلبية احتياجات مشاهدة المعالم السياحية والاسترخاء للسياح المحليين والأجانب على الفور.

وتشمل هذه المشاريع مثل: مجمع صن وورلد ها لونج للترفيه والسياحة (مدينة ها لونج)؛ ميناء ها لونغ الدولي للركاب؛ منطقة توان تشاو السياحية الدولية (مدينة هالونج)؛ منطقة السياحة الثقافية Yen Tu (مدينة Uong Bi)؛ ميناء آو تيان عالي الجودة (المنطقة الاقتصادية فان دون)؛ منتجع يوكو أونسن كوانج هانه (مدينة كام فا)... لقد حشدت هذه المشاريع موارد وفيرة في ذلك الوقت وساهمت بنسب عالية في النمو الاقتصادي السنوي للمقاطعة. وعلى وجه الخصوص، فقد خلقت المشاريع حتى الآن العديد من مؤشرات نسب النمو الاقتصادي للمحافظة، حيث يتزايد عدد السياح القادمين إلى المحافظة، مما يخلق العديد من فرص العمل والدخل للعمال، فضلاً عن المساهمة في إيرادات موازنة الدولة.

تجميع سيارات ماركة سكودا في مصنع ثانه كونغ فيت هونغ للسيارات.

من خلال الخبرة المكتسبة من المشاريع التي تم حشدها في المنطقة في الماضي، في عام 2025، تواجه مقاطعة كوانج نينه هدف النمو الاقتصادي بأكثر من 14٪، وبالتالي ضمان هدف النمو الاقتصادي بروح قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الخامس عشر المحدد أعلاه بأرقام مزدوجة للفترة 2020-2025 بأكملها، وتعتزم المقاطعة قيادة وتوجيه وإزالة الصعوبات بحزم لمشاريع الاستثمار غير الميزانية، وضمان نشر المشاريع غير الميزانية للاستثمار وتشغيلها في أقرب وقت ممكن، وبالتالي خلق النمو الاقتصادي في عام 2025 وزخم النمو الاقتصادي للفترة الجديدة.

في 26 مارس، وبعد تصميم وجهود لجنة الحزب وحكومة مقاطعة كوانج نينه والمستثمر، تم افتتاح مصنع ثانه كونج فيت هونغ للسيارات وبدأ تشغيله لإنتاج وتجميع السيارات، مع استثمار خط المعدات لإنتاج وتجميع سيارات سكودا - أقدم علامة تجارية للسيارات في جمهورية التشيك. ومن المتوقع أن يتم إطلاق أول منتج سيارة، سكودا كوشاك، في السوق الاستهلاكية المحلية في الربع الثاني من عام 2025. وهذا يعني أيضًا إنشاء مصدر نمو كبير للمحافظة في عام 2025 والفترة التالية.

وبحسب تقرير موجز صدر مؤخرا عن اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن مقاطعة كوانج نينه ستتمتع في عام 2025 بـ 8 مشاريع استثمارية غير مدرجة في الميزانية ومشروعين في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص، مما يخلق محركات نمو جديدة للمقاطعة (مشروع مجمع ها لونج زانه الحضري؛ مشروع ميناء فان نينه العام المرحلة الأولى؛ مشروع محطة كوانج نينه للطاقة للغاز الطبيعي المسال؛ مشروع منتزه ها لونج أوشن بارك؛ مشروع منتجع كوانج هانه للمعادن الساخنة الراقية؛ مشروع خدمة سياحية راقية في المنطقة الاقتصادية فان دون...). علاوة على ذلك، يتم الاستثمار والبناء بشكل نشط في مشاريع البنية التحتية التقنية للمناطق الصناعية ومشاريع المستثمرين الثانويين في المناطق الصناعية. ومن المتوقع أن يتم إنشاء ما بين 2 إلى 4 مناطق صناعية جديدة وتشغيل العديد من المناطق الصناعية، مما يجذب المستثمرين الثانويين.

رسومات محطة توليد الطاقة بالغاز الطبيعي المسال كوانج نينه التي بنيت في منطقة كام ثينه (مدينة كام فا).

ويبلغ إجمالي استثمارات كل من المشاريع المذكورة أعلاه آلاف المليارات من الدونغ، ناهيك عن ضريبة استخدام الأراضي والرسوم المدفوعة لميزانية الدولة، وتكاليف العمالة، والخدمات المصاحبة. وبمجرد توزيع هذه الأموال ووضعها في الاقتصاد، فإنها ستخلق مورداً كبيراً لتعزيز النمو الاقتصادي في مقاطعة كوانج نينه على وجه الخصوص ومنطقة دلتا النهر الأحمر على وجه العموم.

وضع المشاريع موضع التنفيذ بسرعة

على الرغم من أنه من المقرر أن تأتي الموارد التي تساهم في النمو الاقتصادي في كوانج نينه في عام 2025 من مشاريع استثمارية خارج الميزانية، إلا أن هذه المشاريع لا تزال تواجه حاليا العديد من الصعوبات والعقبات في التنفيذ.

تم استثمار مشروع مجمع ها لونج زانه الحضري من قبل شركة Vingroup Corporation وشركة Vinhomes Joint Stock Company برأس مال استثماري إجمالي متوقع يصل إلى 232،369 مليار دونج (حوالي 10 مليار دولار أمريكي). ويعادل هذا المبلغ إيرادات ميزانية ولاية كوانج نينه خلال أربع سنوات. وإذا تم حل صعوبات المشروع وعقباته في أقرب وقت ووضعه موضع التنفيذ في عام 2025، فسوف يقدم مساهمات مؤكدة في النمو الاقتصادي على المدى القصير والطويل. بدأ بناء هذا المشروع في أكتوبر 2021، ولكن بعد مرور ما يقرب من 5 سنوات، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والعقبات، ومن غير الممكن تنفيذ الاستثمار الشامل والمتزامن وفقًا للجدول الزمني الذي وافق عليه رئيس الوزراء في البداية.

وبحسب المستثمر، ونظراً للمساحة الكبيرة للمشروع، والكمية الكبيرة من مواد الردم، وغابات المانغروف، وتطهير الموقع، وأسعار الأراضي، وما إلى ذلك، يتعين على المشروع في كثير من الأحيان تعديل خطة تقسيم المناطق والخطة التفصيلية لتناسب الوضع. ولم يتم الانتهاء بعد من تحديد سعر الأرض للمشروع لحساب رسوم استخدام الأرض، مما أثر بشكل كبير على عملية الاستثمار في المشروع. بالإضافة إلى ذلك، يحتاج المشروع إلى كمية هائلة من مواد مكب النفايات، ولكن حتى الآن، لا يزال توفير هذه المواد غير متاح.

تتجمع الشاحنات التي تحمل مواد مكب النفايات لمشروع مجمع ها لونج زانه الحضري في منطقة المشروع.

في مواجهة الصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه وتجنب انقطاع المشروع لفترة طويلة، مما يتسبب في إهدار موارد الاستثمار للشركات والمستثمرين، في العديد من الاجتماعات الأخيرة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية، اتخذ قادة المقاطعة إجراءات حازمة لتوجيه وإزالة "الاختناقات" المتأصلة المذكورة أعلاه تمامًا، وبالتالي العمل مع المستثمرين لتشكيل أكبر منطقة حضرية في المقاطعة، وخلق منتجات سياحية فريدة من نوعها، واستغلال إمكانات ونقاط القوة في المنطقة الساحلية لمدينة ها لونغ ومدينة كوانغ ين، وجذب عدد كبير من السياح المحليين والدوليين لزيارة وتجربة واستكشاف وتلبية احتياجات الإسكان ومساحة المعيشة الجيدة للسكان المحليين والمناطق المجاورة وتلبية احتياجات جذب الاستثمار من المناطق الأخرى إلى كوانغ نينه.

وقال السيد نجوين مينه سون، مدير إدارة الزراعة والبيئة: في السنوات الأخيرة، وبسبب التعديل والتغيير المستمر في سياسات الأراضي والآليات، أصبح من الصعب للغاية على المحليات استكمال الخطط وتقييم أسعار الأراضي. ومنذ دخول قانون الأراضي (المعدل) حيز التنفيذ، واتباعًا لتوجيهات المقاطعة عن كثب، تم تكليف الوحدة حاليًا بالتنسيق مع وزارة المالية، وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية بشأن الخطة وتقييم خطة أسعار إيجار الأراضي للمشروع. وتعمل الإدارات المعنية حاليا على استكمال الوثائق بشكل نشط، وتسعى إلى تقديم مخططات أسعار الأراضي في مارس وأوائل أبريل 2025؛ في أبريل ويونيو 2025، سيتم تقييم خطة أسعار الأراضي وكذلك الموافقة على سعر إيجار الأرض للمشروع.

منظور جزء من منطقة مجمع ها لونج زانه الحضري.

فيما يتعلق بمشاكل مناجم مواد مدافن النفايات، وتنفيذًا لتوجيهات لجنة الحزب الإقليمية، واللجنة الشعبية الإقليمية، تركز الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة بالمشروع على متابعة التخطيط الإقليمي لمقاطعة كوانغ نينه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، التي وافق عليها رئيس الوزراء في القرار رقم 80/QD-TTg (11 فبراير 2023) لترتيب مناجم مواد مدافن النفايات لخدمة المشروع، بما في ذلك حساب خطة استعادة مواد نفايات المناجم من وحدات صناعة الفحم في المقاطعة. ومن خلال هذا الحساب، يعمل المستثمر حاليًا على استكمال خطة استغلال واستخدام صخور النفايات المنجمية في منطقة دونج تريو، مع تقدير حجمها بنحو 7-8 ملايين ^{متر مكعب} لنشرها؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة التنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة للبحث وإيجاد مصادر أخرى مناسبة لمواد التسوية.

في اجتماع اللجنة الشعبية الإقليمية في 12 مارس 2025، وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية واقترحت أخذ التربة والصخور من التجمعات الصناعية الواقعة في التخطيط بالقرب من مشروع ها لونج زانه. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك مجموعة هوان بو 1 الصناعية، ومجموعة هوان بو 2 الصناعية في بلدية ثونغ نهات، وبلدية فو أواي (مدينة ها لونغ). إن خطة استخدام الأراضي من المجموعتين الصناعيتين المدرجتين في هذه الخطة قابلة للتنفيذ تمامًا، لأنها لا تحل مشكلة مصدر الأراضي لمشروع ها لونج الأخضر فحسب، بل تخلق أيضًا صندوقًا للأراضي النظيفة لجذب المستثمرين إلى هاتين المجموعتين الصناعيتين في المستقبل.

يتم الاستثمار بشكل نشط في المرحلة الأولى من مشروع ميناء فان نينه العام (مدينة مونغ كاي).

مع الهدف المحدد لعام 2025، يجب على مقاطعة كوانج نينه تحقيق معدل نمو اقتصادي بنسبة 14٪، بزيادة قدرها 2٪ مقارنة بالهدف الذي حددته الحكومة، بالإضافة إلى توجيه المهام العادية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن، وجهت لجنة الحزب الإقليمية أيضًا لجنة الحزب الإقليمية بقوة لحث الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في محليات المقاطعة على مراجعة وإحصاء مشاريع الميزانية غير الحكومية التي تواجه صعوبات وعقبات في عملية التنفيذ وإجراء جرد أسبوعي منتظم لكل مشروع مدرج.

في اجتماع اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في 14 مارس 2025 بشأن حل وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات والعقد المتعلقة بالمشاريع والأعمال الرئيسية داخل الميزانية وخارجها، وجه الرفيق فو داي ثانغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ما يلي: يجب على جميع المستويات والقطاعات والمحليات اتخاذ إجراءات أكثر صرامة لإيجاد حلول فعالة، وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات والعقد من أجل تطهير وإطلاق الموارد من مشاريع خارج الميزانية؛ تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة لإتمام إجراءات المشاريع الاستثمارية الجديدة. وفي الوقت نفسه، من الضروري توضيح مسؤوليات كل وكالة ووحدة في عملية التنفيذ. لا يجوز للمحليات أن تسمح بمقاطعة أنشطة القيادة والإدارة أثناء عملية إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز؛ العمل بأعلى درجات التصميم، ووضع أهداف التنمية الاقتصادية في المقام الأول.

ومن المعروف أن لجنة الحزب الإقليمية ستضطر كل أسبوع إلى تجميع وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن إزالة الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الاستثمار العامة وغير الميزانية، وخاصة تلك المشاريع التي جمعتها لجنة الشعب الإقليمية وأبلغت بها لجنة الحزب الإقليمية لرصدها وتوجيهها وحساب التقدم المحرز في عام 2025، من أجل وضع المشاريع في التنفيذ الاستثماري في أسرع وقت ممكن وكذلك استكمال المشاريع التي تم تنفيذها والتي يتم تنفيذها. وهذا لا يساعد المقاطعة على الاستفادة من موارد الاستثمار من المجتمع فحسب، مما يقدم مساهمة كبيرة في النمو الاقتصادي في عام 2025، بل يخلق أيضًا مساحة تنمية جديدة للمناطق والمحافظات في المقاطعة عند اكتمال المشروع. ويعني هذا أيضًا إنشاء المزيد من الموارد الجديدة لتعزيز النمو الاقتصادي للمقاطعة في عصر النمو الوطني.

مانه ترونغ

المصدر: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html