أعرب نواب مجلس الأمة خلال مناقشتهم لمشروع قانون العاصمة (المعدل) في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عن اهتمامهم بما يتضمنه من مواد تتعلق بحماية البيئة في العاصمة.
تخطيط رأس المال يضمن بيئة معيشية صحية
وفي معرض تعليقه على محتوى التخطيط لبناء وتنمية العاصمة في المادة 17، اقترح مندوب الجمعية الوطنية نجوين هاي آنه (وفد مقاطعة دونغ ثاب) إضافة عبارة "بيئة معيشية نظيفة" في البند 1 وإعادة كتابة هذا البند على النحو التالي: "يجب أن يضمن التخطيط العام للعاصمة بناء عاصمة حضارية وحديثة وثقافية ذات بيئة معيشية نظيفة وتنمية مستدامة، من أجل تلبية احتياجات الناس للعيش في بيئة خضراء ونظيفة ونقية وذات جودة عالية مع نظام بيئي متوازن، دون حوادث بيئية تؤثر على صحة الناس وحياتهم وأنشطتهم اليومية".
وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب نجوين هاي آنه إضافة مبادئ بناء بيئة معيشية نظيفة واللوائح الخاصة بآلية التنفيذ إلى الفقرة 1 من المادة 28 بشأن إدارة وحماية بيئة العاصمة لضمان التنفيذ الصارم لبيئة معيشية نظيفة في العاصمة.
وفيما يتعلق بمسألة إدارة واستخدام المساحة الجوفية المنصوص عليها في المادة 19، اقترح المندوب نجوين هاي آنه أن ينص مشروع القانون هذا بشكل أكثر وضوحًا على السياسات الرامية إلى إعطاء الأولوية لتطوير المساحة الجوفية.
وفي الوقت نفسه، قال المندوب نجوين هاي آنه إن هانوي يجب أن تركز على الحفاظ على مساحة الأراضي الحرجية وتطويرها بشكل أكبر؛ إن زيادة معدل غطاء الغابات في هانوي يعد قضية أساسية. التقليل من المشاريع التي تهدف إلى تحويل الأراضي الحرجية والإنتاجية؛ هناك حلول لزيادة المساحات الخضراء في المنطقة الحضرية المركزية للمدينة.
وفي معرض تعليقه على مشروع القانون، اقترح عضو الجمعية الوطنية فام فان ثينه (وفد مقاطعة باك جيانج) إضافة البند رقم 5 إلى المادة 28 المتعلقة بحماية البيئة. واقترح المندوبون إضافة لائحة تقضي بتكليف لجنة شعب هانوي باتخاذ القرار بشأن الموافقة على تقارير تقييم الأثر البيئي للمشاريع الخاضعة لسلطة اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار في مجلس شعب هانوي.
في الفقرة ب من المادة 54، بالنسبة لمساحات الأراضي التي تم استثمارها في البنية الأساسية ولكن لم يتم تأجيرها بعد، تقوم لجنة شعب هانوي باستعادة الأراضي وتأجيرها مباشرة للمستثمرين. وقال المندوب فام فان ثينه إنه إذا تم تنفيذ اللائحة المذكورة أعلاه، فمن السهل أن تؤدي إلى سوء الفهم واقترح النظر في مراجعتها.
اللامركزية في هانوي لتنظيم التدفقات البيئية
علق مندوب الجمعية الوطنية نجوين توان آنه (وفد مقاطعة لونغ آن) على اللوائح المتعلقة بالمناطق منخفضة الانبعاثات في الفقرة 6، المادة 3 والمعايير البيئية في الفقرة 3، المادة 28. وقال المندوب إن هذه اللوائح لا تتفق مع قوانين حماية البيئة واقترح أنه في حالة استمرار اللوائح كما هو منصوص عليه في مشروع القانون، فيجب أن يكون هناك تقرير على الأساس العلمي لتحديد ما يعتبر مستوى انبعاثات منخفضًا لضمان جدوى هذا التنظيم.
إلى جانب ذلك، اقترح المندوب أيضًا أنه يجب أن تكون هناك سياسة اختراق مقارنة بالقانون الحالي، وهي توزيع السلطة على هانوي لضبط التدفقات البيئية في تخطيط العاصمة دون تطبيق الإجراءات المنصوص عليها في قانون التخطيط.
وعلى وجه التحديد، اقترح المندوب مراجعة الفقرة 3، البند 3، المادة 28 على النحو التالي: يجب على مجلس شعب هانوي أن يضع المعايير والشروط والإجراءات، ويحدد ويعدل المناطق المحمية بشكل صارم، والمناطق المقيدة بالانبعاثات، وخارطة الطريق لتطبيق المعايير الفنية لحماية البيئة لكل مجرى بيئي. وفي الوقت نفسه، من الضروري مراجعة واستكمال الأنظمة المناسبة لتجنب المشاكل العملية عند تطبيق هذا القانون وقانون التخطيط.
وفيما يتعلق بتعبئة الموارد المالية لحماية البيئة على النحو المنصوص عليه في المادتين 34 و37، اقترح المندوب نجوين توان آنه تعديل الفقرة 5 من المادة 34 لتصبح: يحق لميزانية مدينة هانوي الحصول على 100٪ من الإيرادات الإضافية من الإيرادات بسبب تعديل سياسات الرسوم والرسوم المنصوص عليها في الفقرة 4 من هذه المادة للاستثمار في تطوير البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والإنفاق على الأنشطة الاقتصادية والعلمية والتكنولوجية وحماية البيئة.
وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون تعديل الفقرة الأولى من المادة 37 في اتجاه زيادة اللامركزية في هانوي في الموافقة على المشاريع الرئيسية المتعلقة بحماية البيئة. المشاريع الرئيسية للعاصمة هي مشاريع واسعة النطاق، تلعب دورًا في الانتشار والتواصل لتنفيذ الأهداف والمهام والحلول للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وحماية البيئة في العاصمة، ويقرر مجلس شعب هانوي قائمة المشاريع الرئيسية للعاصمة.
وفيما يتعلق بالآلية المالية المتعلقة بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في الفقرة 4 من المادة 28، اقترح المندوب إضافة المحتوى التالي في نهاية الفقرة (أ) من الفقرة 4 من المادة 28: "تضع لجنة شعب المدينة الإجراءات وتقرر اختيار المستثمرين لتداول أرصدة الكربون في السوق، بما يعادل الآلية الجديدة المحددة التي وافقت عليها الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه".
وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أيضًا إزالة محتوى الاقتصاد الرقمي في النقطة ج، البند 4، المادة 28 لأنه لا يتعلق بحماية البيئة واقترح إضافة مشروع حماية البيئة إلى مجلس شعب هانوي ليقرر استخدام الإيرادات من معاملات ائتمان الكربون للبرامج والمشاريع المتعلقة بحماية البيئة، والاستجابة لتغير المناخ، والتنمية الاقتصادية الخضراء، والاقتصاد الدائري في المدينة.
تنص المادة 4 من المادة 28 من مشروع قانون رأس المال (المعدل) بشأن حماية البيئة على أن يتم تنفيذ خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بموجب آلية تبادل وتعويض رصيد الكربون على النحو التالي:
أ) يتم تداول أرصدة الكربون الناتجة عن البرامج والمشاريع بموجب آلية تبادل وتعويض أرصدة الكربون المستثمرة من ميزانية المدينة مع المستثمرين المحليين والدوليين؛
ب) الإيرادات من معاملات ائتمان الكربون المحددة في الفقرة (أ) من هذا البند هي 100٪ من إيرادات ميزانية المدينة؛ ولا يتم استخدام هذه الإيرادات لتحديد نسبة الإيرادات المقسمة بين الميزانية المركزية وميزانية المدينة.
ج) يقرر مجلس شعب هانوي استخدام الإيرادات من معاملات ائتمان الكربون في البرامج والمشاريع الرامية إلى الاستجابة لتغير المناخ، وتنمية الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الدائري في المدينة؛
د) تحدد لجنة شعب هانوي معدل المساهمة في خفض الانبعاثات وامتصاص الغازات المسببة للاحتباس الحراري في المدينة لتحقيق هدف خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري على المستوى الوطني قبل تداول أرصدة الكربون؛ إصدار الإجراءات والبت في اختيار المستثمرين لمشاريع خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html
تعليق (0)