اقتراح إنفاق 9.2 مليار دونج لإعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية: هل هو عادل؟

ت. ب. - في اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية يوم 8 أكتوبر لإبداء الرأي حول مشروع قانون المعلمين، اقترح وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون سياسة إعفاء الرسوم الدراسية للأطفال البيولوجيين والمتبنين قانونيا للمعلمين العاملين. وفي حال دخول هذه السياسة حيز التنفيذ، فمن المتوقع أن يبلغ الإنفاق السنوي نحو 9200 مليار دونج. وقد حظي الاقتراح بآراء متباينة عديدة، بما في ذلك من جانب المعلمين؛ يعتقد بعض الناس أن الأمر صعب وغير قابل للتنفيذ.

أثار اقتراح الهيئة التي أعدت قانون المعلمين فورًا العديد من الآراء المتضاربة، بما في ذلك الرأي القائل بأن المعلمين هم موظفون مدنيون خاصون يحتاجون إلى معاملة تفضيلية خاصة، ولكن لا ينبغي لهم خلق امتيازات وفوائد تؤدي إلى ظلم تجاه المهن الأخرى.

وقالت السيدة بوي مينه خوين، وهي معلمة في مدرسة با يو الابتدائية الداخلية للأقليات العرقية في منطقة موونغ تي بمقاطعة لاي تشاو، إنها كانت سعيدة للغاية ومتحمسة لأن اقتراح وزارة التعليم والتدريب كان إنسانيًا ومشجعًا للغاية. على مر السنين، عمل العديد من المعلمين بجد ولكن رواتبهم لم تكن كافية لتغطية نفقاتهم. وبالإضافة إلى ذلك، فإن السياسات والحوافز الجيدة ستكون أيضاً شرطاً لجذب الأشخاص الموهوبين إلى مهنة التدريس.

يشعر الكثيرون بالقلق عندما تقترح وزارة التربية والتعليم إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية. الصورة: ها لينه

تعتقد السيدة نجوين ثي ثانه ها، وهي معلمة في إحدى المدارس الثانوية في هانوي، أنه لا ينبغي أن يكون هناك ظلم بين المعلمين والمهن الأخرى. ينبغي لوزارة التربية والتعليم والتدريب أن تقترح التعليم المجاني لجميع الطلبة، وهو ما سيكون سياسة رائعة وإنسانية. في ذلك الوقت، لم يكن جميع الطلاب الملتحقين بالمدرسة يقلقهم أمر الرسوم الدراسية، مما خفف العبء الكبير على أولياء الأمور. ورغم أن دخل المعلمين ليس مرتفعًا، إلا أنهم لا يزالون أفضل حالًا من بعض المهن الأخرى، كالعمل اليدوي والعمل في المصانع... وهي مهن أكثر صعوبةً وإرهاقًا من مهنة المعلمين، كما قالت السيدة ها.

من الصعب أن تكون فعالا

قال الدكتور فام هونغ هييب، مدير معهد البحوث التربوية ونقل المعرفة بجامعة ثانه دو، إن السبب الأساسي وراء قيام وزارة التعليم والتدريب بإدراج اقتراح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية في مشروع قانون المعلمين متجذر بعمق في حقيقة أن قانون الموظفين العموميين الحاليين وقانون الموظفين المدنيين لا يملكان أساسًا كافيًا لحل مشكلة دخل المعلمين. عندما تم فصل المعلمين عن قانون الخدمة المدنية، تم توسيع الدعم للمعلمين، ولكن لا يزال غير كاف. وبما أن قانون المعلمين لم يفلت بعد من السياسة العامة المتعلقة بالموظفين الحكوميين، فقد تم وضعه لمحاولة إزالة العقبات والصعوبات التي لم يتمكن قانون الموظفين الحكوميين من حلها بالنسبة للمعلمين.

ومن بين النقاط التي تم إزالتها هي المعاملة التفضيلية والأولوية للمعلمين. لقد تم الحديث عن هذا العرض والأولوية منذ فترة طويلة. التعليم هو السياسة الوطنية العليا ولكن حياة المعلمين تعاني من العديد من الصعوبات التي تحتاج إلى الدعم. لا توجد سياسة محددة وقوية بما يكفي لحل هذه المشكلة، على الرغم من وجود بعض السياسات مثل علاوة 40% للمعلمين في التعليم العام، و25% لأساتذة الجامعات. وبالمقارنة مع الصناعات الأخرى، لا يزال دخل المعلمين متوسطا. ويجب أن تكون الأولويات مبتكرة، ومقترح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية هو ضمن نية المشرعين.

إذا أُعفي أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية، فقد يكون لذلك تأثير إيجابي على تحفيزهم، ولكنه قد يؤدي إلى قضايا أخرى مثل العدالة الاجتماعية. لماذا يدفع أبناء الآباء الآخرين الرسوم الدراسية بينما لا يدفعها أبناء المعلمين؟ إضافةً إلى ذلك، ستنشأ مشكلة مساواة في المدارس عند وجود تمييز، مما يؤثر سلبًا على البيئة التعليمية. لذلك، ينبغي الاهتمام بالمعلمين من خلال سياسات أخرى كالرواتب وبدلات الدعم، وغيرها، وليس بالضرورة إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية. في ألمانيا، لا توجد حوافز خاصة للمعلمين مقارنةً بالمهن الأخرى. حاليًا، تتنافس الولايات على استقطاب المعلمين بشكل رئيسي بناءً على الرواتب وظروف العمل.

د. نغوين فان كوونغ، جامعة بوتسدام، ألمانيا

يرى الجميع أن للمعلمين أولويات متعددة. يُعدّ المرسوم 116، الذي يدعم الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة لطلاب التدريب، سياسة دعم أولية لجذب الطلاب المتميزين إلى مهنة التدريس. لكن اقتراح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية، أجده شخصيًا صعب التنفيذ، كما قال السيد هيب. قامت الحكومة بإعفاء طلاب ما قبل المدرسة الذين تبلغ أعمارهم 5 سنوات من الرسوم الدراسية، وطلاب المدارس الابتدائية، كما قامت العديد من المحليات بإعفاء طلاب المدارس الثانوية من الرسوم الدراسية. لذا، فقط على مستوى المدرسة الثانوية والجامعة. وفي الوقت نفسه، في المدارس الثانوية العامة، الرسوم الدراسية ليست مرتفعة. إذا حسبنا كل من المرحلة الثانوية والجامعة، فإن المستفيدين ليسوا كثيرين. في الواقع، أصعب وقت بالنسبة للمعلمين هو عندما يدخلون المهنة لأول مرة. وبحسب السيد هييب، ينبغي إنشاء صندوق لتوفير القروض أو الدعم الإضافي للمعلمين الشباب الجدد في المهنة. في سن الأربعين، عندما يلتحق أبناء المعلمين بالمدرسة الثانوية أو الجامعة، تكون حياتهم مستقرة. لكن عند إعفاءهم من الرسوم الدراسية، ماذا عليهم أن يختاروا؟ هل يُعفى في المدارس الحكومية أم الخاصة، في المدارس المحلية أم الدولية؟ عند تصميم سياسة ذات متغيرات كثيرة، ناهيك عن أن المستفيدين لا يحتاجون إليها حقًا، فإن هذه السياسة تحمل نوايا حسنة، لكن تنفيذها سيكون صعبًا ولن يكون فعالًا بالضرورة، كما علق السيد هييب.

سوف احسب المزيد

أوضح السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)، أنه في عملية تطوير محتويات مشروع قانون المعلمين، تلقت لجنة الصياغة تعليقات من المعلمين والخبراء... ومن بين المحتويات والتعليقات على السياسات التفضيلية للفريق، كانت هناك رغبة في إعفاء الرسوم الدراسية للأطفال البيولوجيين والأطفال المتبنين قانونيًا للمعلمين العاملين حاليًا. تهدف هذه السياسة إلى تهيئة بيئة مواتية للمعلمين في أنشطتهم المهنية، وتطوير سياسات تفضيلية تساعدهم على الاستقرار الوظيفي، والعمل براحة بال، واستقطاب الكفاءات المتميزة، وفقًا للسيد دوك.

وبحسب السيد دوك، فإن لجنة الصياغة تستمع دائمًا بروح متقبلة إلى آراء المعلمين والرأي العام وكذلك الوكالات الوظيفية لمواصلة تحسين مشروع قانون المعلمين لضمان ملاءمته وقابليته للتطبيق وأرضيته المشتركة للمهن الأخرى، وتجنب خلق عدم المعقولية في النظام والسياسات للمعلمين مقارنة بموظفي الخدمة المدنية الآخرين، على الرغم من أن المعلمين هم موظفون مدنيون خاصون وعملهم ذو طبيعة خاصة. وقال السيد دوك "سنقوم بمراجعة محتوى المشروع وإجراء المزيد من الحسابات لتتناسب مع ظروفنا الاجتماعية والاقتصادية حتى لا يصبح المحتوى المقترح عبئا على ميزانية الدولة".

نغييم هيو - ها لينه

المصدر: https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo