اقتراح بإلغاء امتحانات ترقية الألقاب المهنية للموظفين الحكوميين

[إعلان 1]

اقترحت وزارة الداخلية إلغاء اللائحة الخاصة بامتحانات ترقية الألقاب المهنية للموظفين المدنيين، والاحتفاظ فقط بشكل النظر للترقية لتخفيف عبء الامتحانات.

تدرس وزارة الداخلية حاليا مع عدد من الجهات مشروع المرسوم المعدل والمكمل للوائح الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام قبل تقديمه إلى الحكومة.

وفقًا للوائح الحالية، هناك طريقتان لترقية الألقاب المهنية للموظفين المدنيين: الامتحان والمراجعة. وهذا يقع ضمن اختصاصات الوزارات الإدارية المختصة وهيئات إدارة الخدمة المدنية.

ومع ذلك، قالت وزارة الداخلية إن امتحان ترقية الألقاب المهنية للموظفين المدنيين واجه العديد من الصعوبات في الآونة الأخيرة. وتتأخر الوزارات المسؤولة عن المسميات المهنية المتخصصة في إصدار التعاميم المنظمة لمحتوى وشكل الامتحانات والترقية، مما يؤدي إلى تأخير التنظيم ويؤثر على حقوق الموظفين المدنيين.

من عام 2012 إلى عام 2018، قامت 6 وزارات فقط بتنظيم امتحانات أو النظر في ترقيات لموظفي الخدمة المدنية. وتقوم المحليات بشكل رئيسي بإرسال مسؤولين للمشاركة في الامتحانات التي تنظمها الوزارة؛ هانوي فقط هي التي تنظم الامتحان. لم يتم اختبار ألقاب مثل المهندس المعماري، والمحاسب، والمساح، ومساح الأراضي، والمدير.

معلمو مدرسة ثانه آن الابتدائية (بلدية جزيرة ثانه آن، منطقة كان جيو، مدينة هو تشي منه) في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2021. تصوير: كوينه تران — معلمو مدرسة ثانه آن الابتدائية (بلدية جزيرة ثانه آن، منطقة كان جيو، مدينة هو تشي منه) في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2021. تصوير: *كوينه تران*

ويشترط لدخول المسؤولين الامتحان الحصول على شهادة تدريب على اللقب المهني، في حين أن العديد من أصحاب الألقاب لا يملكون برامج ودورات تدريبية. ولذلك، لا يتم إجراء العديد من امتحانات الترقية في الخدمة المدنية.

وبحسب وزارة الداخلية فإن الامتحانات لم ترتبط بعد بمتطلبات تحسين جودة الموظفين المدنيين لأن المحتوى لا يزال شكليا، وليس قريبا من المنصب الوظيفي والعمل المحدد لكل مسمى وظيفي.

إن نظام توزيع الوظائف، وهيكل الموظفين المدنيين حسب المسميات الوظيفية، ووصف الوظائف، وإطار الكفاءة للموظفين المدنيين ليست كاملة. ويؤدي هذا إلى حالة حيث لا يطرأ أي تغيير على الموظفين المدنيين قبل الترقية وبعدها في العمل، أو في جودة أداء المهام، فضلاً عن الاختلافات في القدرات والمؤهلات عند تعيينهم في لقب مهني أعلى. تتعلق الترقيات الحالية للموظفين المدنيين بشكل أساسي بأنظمة الرواتب والدخل.

مع وجود عدد كبير من الموظفين المدنيين (حوالي 1.8 مليون موظف) يعملون في العديد من المهن والمجالات في جميع أنحاء البلاد، فإن تنظيم امتحانات الترقية السنوية أمر مكلف؛ وفي بعض الأماكن تحدث انتهاكات وسلبيات.

وبناء على ما سبق، ترى وزارة الداخلية أنه في حال عدم تنفيذ إصلاح الرواتب ومراجعة اللوائح ذات الصلة بشكل متزامن، فإنه من الضروري إلغاء الامتحانات والاحتفاظ فقط بشكل النظر في ترقية الموظف المدني. وفي إطار تلخيص تنفيذ وتعديل قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين، ستواصل الوزارة اقتراح الحلول الشاملة لإدارة وتحسين جودة الموظفين المدنيين.

وفي مشروع المرسوم، اقترحت وزارة الداخلية أيضًا لامركزية سلطة تنظيم امتحانات ترقية الموظفين المدنيين وترقية الألقاب المهنية للموظفين العموميين .

وعلى وجه التحديد، فإن وكالة إدارة الموظفين المدنيين لامركزية على أساس قائمة الوظائف وهيكل رتبة الموظف المدني لتنظيم الامتحانات للترقية من موظف إلى ضابط، ومن ضابط إلى متخصص، ومن متخصص إلى متخصص كبير دون الحاجة إلى رأي وزارة الداخلية أو لجنة التنظيم المركزية.

تشرف هيئة إدارة الموظفين المدنيين على ترقية الألقاب المهنية من الدرجة الأولى وتعيين وتصنيف رواتب الموظفين المدنيين من الفئة أ3 دون استشارة وزارة الداخلية. سيتم إسناد مهمة ترقية الموظفين إلى الألقاب المهنية من الدرجة الثانية والثالثة إلى الجهة المخولة بسلطة التوظيف لتنفيذها.

فيت توان

[إعلان 2]
رابط المصدر