وهذا قانون صعب ومعقد، وله تداعيات سياسية وقانونية كبيرة في سياق التكامل، ويتطلب حلاً معقولاً ومتناغماً للعديد من القضايا المترابطة ارتباطاً وثيقاً. علاوة على ذلك، هناك أحكام في مشروع القانون لا يمكن أن تكون مبدئية إلا للامتثال لأحكام قانون العمل، وعلى الجهة التي أعدت المشروع أن تطلب آراء الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.
وبحسب المندوب دونج فان فوك، فيما يتعلق بالأعمال المحظورة، فإن اللائحة تحظر فعل "عدم دفع رسوم النقابة؛ التأخر في سداد رسوم النقابة؛...”؛ لكن مشروع القانون لم يحدد بشكل واضح ما المقصود بـ "التأخر في السداد" و"عدم السداد"، في حين أن هذين المحتوىين من الصعب للغاية تحديدهما ويمكن استغلالهما بسهولة لتجنب المسؤولية.
ولذلك اقترح النائب دونج فان فوك أن يحدد مشروع القانون المدة الزمنية (3 أشهر، 6 أشهر،...) التي تعتبر عدم دفع رسوم النقابة أو التأخر في دفع رسوم النقابة حتى يضمن القانون الصرامة والراحة للوحدات والمؤسسات في مراقبة والوفاء بالتزام دفع هذه الرسوم.
ينص قانون السلامة والصحة المهنية على ما يلي: "يجب على أصحاب العمل تنظيم فحوصات صحية للموظفين مرة واحدة على الأقل كل عام؛ بالنسبة للعاملين الذين يقومون بأعمال شاقة أو سامة أو خطرة أو ثقيلة أو سامة أو خطرة بشكل خاص، والعاملين ذوي الإعاقة، والعاملين القاصرين، والعاملين المسنين، يجب إجراء الفحوصات الصحية مرة واحدة على الأقل كل 6 أشهر.
ولضمان تنفيذ هذا الحكم في قانون النقابات العمالية المعدل، اقترح المندوبون لوائح بشأن مسؤولية النقابات العمالية في تمثيل ورعاية وحماية الحقوق والمصالح المشروعة لأعضاء النقابات العمالية والموظفين في مسألة الإشراف على أصحاب العمل في تنظيم الفحوصات الصحية للموظفين.
وتنص المادة 11 على أن مسؤولية النقابة هي "الاستثمار في تشييد المساكن الاجتماعية والمرافق الثقافية والرياضية والبنية الأساسية الفنية المرتبطة بها لخدمة أعضاء النقابة والعمال وفقاً لأحكام القانون". ولكن المادة 21 لا تنص على حق أعضاء النقابة في التمتع بالبنية التحتية الثقافية والرياضية والفنية ذات الصلة التي يستثمرها الاتحاد. ولذلك اقترح النائب إضافة هذا الحق إلى مشروع القانون.
وقال المندوب دونج فان فوك إن عدد الوظائف المخصصة للنقابة صغير في الوقت الحالي، في حين يتزايد عدد أعضاء النقابة والعمال والعمال اليدويين، وتتطور قاعدة النقابة باستمرار، وبالتالي فإن الإدارة غير مضمونة ولا تلبي متطلبات المهمة إذا لم يتم ترتيب المزيد من مسؤولي النقابة بدوام كامل وهم عمال متعاقدون. علاوة على ذلك، تم منح الاتحاد العام للعمل في فيتنام استقلالية في إدارة الموارد المالية النقابية وفقًا لأحكام القانون.
ولذلك، ولضمان إدارة وتنظيم الأنشطة النقابية، اقترح المندوبون أن يحافظ مشروع القانون على البند الذي ينص على أن الاتحاد العام للعمل في فيتنام له الحق في تحديد عدد المسؤولين النقابيين بدوام كامل الذين يعملون بموجب عقود عمل في وكالات النقابات العمالية المتخصصة والنقابات العمالية الشعبية كما في المسودات السابقة.
وفيما يتعلق بإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية، ينص مشروع القانون على أن "يتولى الاتحاد العام التنسيق مع الحكومة" عند إصدار المعايير والمقاييس الخاصة بالنفقات المالية النقابية. وقال المندوبون إن هذا التنظيم من شأنه أن يزيد من الإجراءات، مما يسبب صعوبات للأنشطة النقابية، لأن المحتوى وطرق التنفيذ من الصعب جدًا تنفيذها.
في الوقت الحاضر، لا يزال الاتحاد العام يعتمد على قواعد الإنفاق في الدولة لتطوير المعايير وإصدار المعايير المالية داخل تنظيمه على أساس المرسوم 191/2013/ND-CP للحكومة. وتشير نتائج التفتيش والتدقيق وفحص مالية النقابات العمالية والتقرير الموجز لعشر سنوات من تطبيق قانون النقابات العمالية لسنة 2012 إلى عدم وجود أي مشاكل في هذا الشأن.
ولذلك يرى المندوب أنه من المناسب منح الاتحاد العام الاستقلال في اتخاذ القرارات وتحمل مسؤولية قراراته وفقا لأحكام القانون، من أجل خلق المبادرة في العمل النقابي، بما يتماشى مع سياسة الابتكار في التنظيم والنشاط النقابي.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html
تعليق (0)