مقترح استكمال اللائحة الخاصة بمهام وصلاحيات رئيس مجلس الوزراء
Báo Dân trí•19/10/2024
(دان تري) - اقترحت وزارة الداخلية تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ تنظيم وتشغيل الحكومة؛ اللائحة المتعلقة بمهام وصلاحيات رئيس مجلس الوزراء.
أعلنت وزارة العدل للتو عن اقتراح صياغة قانون لتعديل واستكمال قانون تنظيم الحكومة لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2019) برئاسة وزارة الداخلية. وبحسب مسودة المشروع، تقترح وزارة الداخلية تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمبادئ تنظيم وعمل الحكومة على أساس وراثة واستكمال اللوائح الواردة في المادة 5 من قانون تنظيم الحكومة الحالي. وعلى وجه الخصوص، سيتم استكمال مبادئ تحديد مهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزارات في قوانين متخصصة، بما يضمن التوافق مع المبادئ التنظيمية. تنظيم الحكومة وأنشطتها في قانون تنظيم الحكومة . سيتم استكمال قانون تنظيم الحكومة بمبادئ التعيين والتنسيق في إدارة الدولة للقطاعات والمجالات، بما يضمن تنفيذ هدف تبسيط الجهاز الحكومي وعملياته.
وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا (الصورة: فام ثانج).
"بحث واستكمال اللوائح الخاصة بالهيئات الحكومية في اتجاه مفتوح لتجديد تنظيم وتشغيل الهيئات الحكومية كهيئات تنفيذية للسياسات، تعمل بشكل مستقل عن الوزارات، وتؤدي الهيئات على مستوى الوزارات وظائف إدارة الدولة"، حسبما ذكرت وزارة الداخلية. آراء عند تعديل القانون. ومن الجدير بالذكر أن وزارة الداخلية اقترحت تعديل واستكمال الأنظمة المتعلقة بواجبات وصلاحيات رئيس الوزراء. وتحديداً، استكمال وإكمال أحكام المادة 28 من قانون تنظيم الحكومة الحالي، بما يتوافق مع سلطة رئيس الوزراء في العمل الوظيفي وفقاً لأنظمة الحزب والقوانين ذات الصلة. ويهدف المشروع إلى توضيح نطاق مسؤولية رئيس الوزراء في قيادة الحكومة وقيادة صنع السياسات وتنظيم إنفاذ القانون بما يتوافق مع استكمال آلية ضبط الصلاحيات بين الأجهزة التنفيذية السلطة التنفيذية مع السلطة التشريعية والسلطة القضائية. كما ينص المشروع على تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بواجبات وصلاحيات الوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء كأعضاء في الحكومة على أساس وراثة المادة 33 واستكمالها. القانون الحالي ترغب وزارة الداخلية في إضافة لوائح من شأنها تعزيز مسؤولية الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري، والحد من دفع المسؤولية إلى رئيس الوزراء لاتخاذ القرار بشأن قضايا محددة ضمن نطاق إدارة الدولة. الوزارة أو الفرع التابع لها. ويوضح ملخص عشر سنوات من تطبيق قانون تنظيم الحكومة اللامركزية وتفويض السلطة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع؛ ولا تزال هناك العديد من القيود والقصور بين الحكومة والوزارات والفروع والسلطات المحلية. وعلى وجه الخصوص، تتخذ الحكومة ورئيس الوزراء القرارات بشأن العديد من القضايا المحددة؛ عدم وجود توحيد في سلطة اتخاذ القرار والموارد والظروف اللازمة لضمان التنفيذ. ومن ثم استنتجت هيئة الصياغة أن الإمكانات والمزايا والموارد والمبادرة والإبداع التي تتمتع بها المحليات - وخاصة المحليات التي تضمن ميزانياتها الخاصة وتتمتع بمواقع - لم يتم استغلالها بالكامل. وبالتالي فإن المناطق التي لا تلعب دورا ديناميكيا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. "لا تزال هناك حالة من اللامركزية المباشرة للوزارات والفروع في القوانين المتخصصة، وخاصة التنظيم الذي ينص على اشتراك عدة وزارات وفروع في إدارة قطاع أو مجال، وهو ما لا يضمن الوحدة. وإدارة الحكومة تتماشى مع أحكام قانون تنظيم الحكومة لعام 2015 (المعدل والمكمل في عام 2019)، وهناك أيضًا نقص في الاتساق في تنفيذ مبدأ إسناد مهمة واحدة إلى وكالة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية عنها. وهذا يؤدي إلى "وقالت وزارة الداخلية في الملف المرسل إلى وزارة العدل: "إن التداخل في توزيع المهام يؤدي إلى وضع العديد من الأمور على رئيس الوزراء لاتخاذ القرار فيها أو الاضطرار إلى إنشاء العديد من اللجان التوجيهية متعددة التخصصات لحلها". ومن المتوقع أن يتم عرض مشروع القانون على الجمعية الوطنية لمناقشته للمرة الأولى في أبريل/نيسان 2026. ومن المنتظر أن تنظر الجمعية الوطنية في مشروع القانون وتوافق عليه في أكتوبر/تشرين الأول 2026.
تعليق (0)