حضر الاجتماع الجنرال فان فان جيانج، عضو المكتب السياسي، نائب أمين اللجنة العسكرية المركزية، وزير الدفاع الوطني.

وفي الاجتماع، قدم الجنرال فان فان جيانج، بتفويض من رئيس الوزراء، مقترح مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

وأكد الجنرال فان فان جيانج أن أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية هي أصول للدولة، مخصصة للجيش والسلطات على جميع المستويات لتنظيم البناء والإدارة والاستخدام والحماية لخدمة قضية بناء والدفاع عن الوطن الفيتنامي الاشتراكي. إن إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية هي مسؤولية لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات وجميع الشعب، مع كون القوة العسكرية هي جوهر هذه المسؤولية.

الجنرال فان فان جيانج: إن أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية هي أصول للدولة، مخصصة للجيش والسلطات على جميع المستويات لتنظيم البناء والإدارة والاستخدام والحماية لخدمة قضية بناء والدفاع عن الوطن الفيتنامي الاشتراكي. الصورة: توان هوي

في 19 مايو 1994، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مرسوم حماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية (المختصر باسم المرسوم)؛ خلال تنفيذ المرسوم، حققت إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية نتائج مهمة، مما ضمن تنفيذ مهام الدفاع الوطني، وساهم بشكل فعال في تعزيز وبناء وضع منطقة الدفاع، وتعزيز إمكانات الدفاع الوطني لحماية الوطن وتنمية الاقتصاد والمجتمع.

ومع ذلك، كشف المرسوم حتى الآن عن صعوبات ونواقص، إذ لم يواكب بعض بنوده تطورات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولا توجيهات وسياسات الحزب والدولة في حماية الوطن في ظل الوضع الجديد؛ وفي الوقت نفسه، لا تتوافق بعض بنود المرسوم التي تنظم تقييد حقوق الإنسان والحقوق المدنية مع أحكام دستور عام ٢٠١٣. لذلك، من الضروري وضع قانون لإدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، حسبما أكد الجنرال فان فان جيانج.

وعلى وجه التحديد، ذكر الجنرال فان فان جيانج عدداً من المشاكل والنقائص، مثل: لم يتم تنظيم تحديد نطاق وحدود حماية أعمال الدفاع والمناطق العسكرية بشكل محدد وواضح؛ كما توجد تعديات وزراعات غير قانونية في المناطق المخصصة للإدارة والحماية؛ ولم يتم التنسيق بين المحليات ووزارة الدفاع الوطني والوحدات العسكرية في تحديد نطاق وحدود الإدارة والحماية بشكل متزامن؛ إن وضع الخطط وترخيص العمليات في عدد من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية وإدارة الأجانب المقيمين في عدد من المحليات والمناطق المتعلقة بمشاريع الدفاع الوطني والمناطق العسكرية ليس صارمًا؛ ... تتطلب أوجه القصور المذكورة أعلاه تطوير القوانين لإنشاء أساس قانوني أعلى وحل الصعوبات العملية والنواقص على الفور.

ومن ناحية أخرى، وبما أن المرسوم صدر في عام 1994، فإن العديد من الأحكام لم تعد مناسبة وتحتاج إلى البحث والمراجعة والاستكمال لضمان الاتساق والتزامن مع النظام القانوني الحالي.

وأضاف الجنرال فان فان جيانج "لذلك فإن تطوير قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية ضروري لإتقان النظام القانوني للدفاع الوطني، والمساهمة في بناء دولة اشتراكية يسودها القانون".

وأضاف الوزير فان فان جيانج أن المحتوى المنصوص عليه في مشروع القانون يضمن بشكل أساسي الاتساق والتوافق ولا يتعارض مع الأحكام الواردة في الوثائق القانونية الحالية ذات الصلة. إن محتوى مشروع القانون لن يحل محل القوانين الحالية بل سيكمل النظام القانوني ويكمله؛ يتم تنفيذ التدابير الخاصة بإدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية، وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد ومسؤوليات الأجهزة الحكومية في إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة بما لا يتعارض مع أحكام هذا القانون.

عرض الجلسة.

وقال ممثل الهيئة التي تدرس مشروع القانون رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية لي تان توا إن اللجنة وافقت أيضا على ضرورة إصدار قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

وأكد رئيس الحزب لي تان توا أن "إصدار القانون على أساس مرسوم عام 1994 بشأن حماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية يهدف إلى مواصلة تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب؛ ولوائح دستور عام 2013 المتعلقة بالجيش والدفاع الوطني والدفاع الوطني؛ وإنشاء ممر قانوني كامل وقابل للتطبيق لإدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية لتكون فعالة وكفؤة".

وبحسب تقييم الرئيس لي تان توا، فإن ملف مشروع القانون مكتمل بشكل أساسي وفقاً للأنظمة؛ وقد تم إعداد العديد من الوثائق البحثية بعناية وإتقان، مما أهلها للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها في هذه الدورة.

المحتويات الأساسية لمشروع قانون إدارة وحماية منشآت الدفاع الوطني والمناطق العسكرية

يعتمد محتوى مشروع القانون على أربع مجموعات سياسية، وهي:

السياسة 1: استكمال اللائحة الخاصة بتحديد نطاق حماية المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية ومحتوى إدارة وحماية المنشآت الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة 2: نظام إدارة وحماية المناطق المحظورة والمناطق المحمية وأحزمة الأمان وأحزمة أمان مستودعات الذخيرة والممرات التقنية للسلامة لأنظمة الهوائيات العسكرية للأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة رقم 3: تحويل الاستخدام والهدم ونقل الأعمال الدفاعية والمناطق العسكرية.

السياسة رقم 4: السياسة الخاصة بالمناطق والهيئات والمنظمات والأسر والأفراد في المناطق والأقاليم المتأثرة بمتطلبات إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية.

المراعي