نائب في الجمعية الوطنية: مقترح بإعفاء وتخفيض ضريبة الدخل على خبراء التكنولوجيا الفائقة

في صباح يوم 25 مارس، في مبنى الجمعية الوطنية، وفي إطار إبداء الآراء حول مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، اتفق نواب الجمعية الوطنية المتفرغون على ضرورة إصدار القانون لتأسيس القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجال العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ إنشاء أساس قانوني متين، وإحياء سياسات الحزب، وتعزيز صناعة التكنولوجيا الرقمية لتصبح قوة دافعة للنمو الاقتصادي للبلاد.

من خلال البحث، قال المندوب تران فان خاي (ها نام) إن القرار رقم 57-NQ/TW يتطلب الابتكار في التفكير الإداري، وتجنب عقلية "إذا لم تتمكن من إدارته، فعليك حظره"، مما يمهد الطريق للتكنولوجيا الجديدة من خلال آلية تجريبية خاضعة للرقابة.

وبحسب المندوب، فإن مشروع القانون أحرز تقدما في تنظيم آلية الاختبار (الفصل الخامس)، لكن نطاق الاختبار لا يزال ضيقا للغاية (المادة 42)، ويفتقر إلى العديد من الابتكارات؛ وفي الوقت نفسه، يتضمن القانون العديد من الأفعال المحظورة بشكل عام (المادة 12) ويحدد عددا من الشروط التجارية الإضافية. إن هذا النهج الإداري الحذر للغاية من شأنه أن يخنق الابتكار، مما يجعل الشركات مترددة في تجربة التقنيات الجديدة في فيتنام.

واقترح المندوبون توسيع نطاق آلية الاختبار الخاضعة للرقابة (صندوق الرمل) لجميع المنتجات والخدمات التكنولوجية الرقمية الجديدة التي لم ينظمها القانون بعد؛ تبسيط إجراءات الموافقة على التجارب؛ إزالة القيود والشروط غير الضرورية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تمكين الحكومة من السماح مؤقتًا بتجربة تقنيات ونماذج جديدة لا توجد لها قوانين تنظيمية (سيتم تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية لاحقًا) من أجل اغتنام فرص التنمية على الفور.

علاوة على ذلك، يعتبر القرار رقم 57-NQ/TW البيانات الرقمية مورداً استراتيجياً، ويتطلب "جعل البيانات الوسيلة الرئيسية للإنتاج" وتطوير اقتصاد البيانات. ولم يوضح مشروع القانون هذه السياسة بشكل واضح، فاللوائح الرئيسية تتعلق بالإدارة الفنية، ولا توجد آلية للمشاركة والاستغلال الفعال. على سبيل المثال، لا توجد أحكام تهدف إلى تعزيز فتح البيانات العامة أو تطوير أسواق البيانات.

مشهد افتتاح المؤتمر. (الصورة: VNA)

وأشار المندوب إلى أن "هذا النهج الحذر يؤدي إلى وجود "منجم ذهب للبيانات" غير مستغل، وتفتقر الشركات إلى المواد الخام لتطوير الذكاء الاصطناعي، مما يؤدي إلى انخفاض القدرة التنافسية".

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون إضافة لوائح لتعزيز اقتصاد البيانات: مبدأ "البيانات المفتوحة" وتبادل البيانات بين وكالات الدولة والشركات؛ تشكيل مراكز البيانات والتبادلات. وفي الوقت نفسه، تم تكليف الحكومة بتنظيم قائمة البيانات المفتوحة وآلية ضمان السلامة والخصوصية عند مشاركة البيانات، وبالتالي خلق الحافز لصناعة البيانات للتطور وفقًا لروح القرار رقم 57-NQ/TW.

وبحسب المندوبين، فإن القرار رقم 57-NQ/TW يتطلب سياسات خاصة لجذب واستغلال المواهب التكنولوجية المحلية والأجنبية من خلال آليات رائدة. وقد أثار مشروع القانون هذه المسألة (المادة 25) لكنه ما زال عاماً ولم يحدد الحوافز المتبقية.

وأشار المندوبون إلى عدم وجود لوائح بشأن الإعفاء أو تخفيض ضريبة الدخل الشخصي بالنسبة لخبراء التكنولوجيا الفائقة، أو تسهيل إجراءات الإقامة الطويلة الأجل للخبراء الأجانب؛ عدم وجود سياسات لجذب الطلاب المتميزين إلى قطاعات التكنولوجيا الاستراتيجية. وتجعل هذه القيود من الصعب التنافس على جذب العقول، وتظل الموارد البشرية عالية الجودة نادرة.

واقترح المندوبون إضافة سياسات مبتكرة للمواهب مثل: الإعفاء وتخفيض ضريبة الدخل لخبراء التكنولوجيا؛ تبسيط إجراءات الإقامة للخبراء الأجانب وزيادة الدعم لتدريب المواهب الرقمية. وستعمل هذه الحلول على ترسيخ اتجاه القرار رقم 57-NQ/TW، مما يخلق مزايا لفيتنام في التنافس على الموارد البشرية عالية الجودة.

أعرب المندوب فام ترونج نجيا (لانغ سون) عن اهتمامه بتنمية الموارد البشرية، وقال إن مشروع القانون قدم عددًا من الحوافز لتدريب وجذب الموارد البشرية لصناعة التكنولوجيا الرقمية من خلال سياسات مثل: دعم المنح الدراسية؛ استقطاب الخبراء الأجانب؛ احترام الموهبة

ومع ذلك، فإن جذب الموارد البشرية، وخاصة المواهب الرقمية، يتطلب منافسة دولية عالية؛ يجب أن تكون السياسات التفضيلية متميزة ومحددة وخاصة كما هو محدد في القرار رقم 57-NQ/TW؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون قادرة على المنافسة مع البلدان الأخرى. وبناء على ذلك، طلب المندوب من هيئة الصياغة تقديم تقرير إضافي عن السياسات التفضيلية لبعض البلدان في منطقة الآسيان.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-mien-giam-thue-thu-nhap-cho-chuyen-gia-cong-nghe-cao-post1022529.vnp