مباشرة بعد الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، نظم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نينه اجتماعًا مع الناخبين للإبلاغ عن نتائج الدورة والوضع التنموي للبلاد في الأشهر الستة الأولى من عام 2024. وقد أشاد الناخبون في المقاطعة بشدة بحس المسؤولية الذي يتمتع به وفد الجمعية الوطنية للمقاطعة في الاهتمام بالاستماع وتلقي واقتراح الحلول والتوصيات المشروعة للناخبين في الدورة؛ المساهمة بشكل فعال في تقديم الآراء بشأن مشاريع القوانين المهمة. وعلى وجه الخصوص، أعرب الناخبون عن تقديرهم الكبير لإقرار الجمعية الوطنية للعديد من القوانين والسياسات المهمة التي ترتبط عمليا بحياة الناس.
في الاجتماعات مع الناخبين بعد الدورة السابعة، قدم الناخبون من مقاطعة كوانج نينه توصياتهم إلى نواب الجمعية الوطنية بشأن 8 مجموعات من القضايا، على وجه التحديد:
1. التوصيات المقدمة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية
(1) لا توجد حالياً لوائح أو تعليمات محددة بشأن أنشطة الاتصال بالناخبين التي يقوم بها نواب مجلس الشعب على كافة المستويات، وخاصة اللوائح والتعليمات بشأن أنشطة الاتصال بالناخبين التي يقوم بها نواب مجلس الشعب على مستوى البلدية؛ في الواقع، لا يقوم مجلس الشعب على مستوى البلدية بتنظيم مجموعات مندوبين، وبالتالي فإن الاتصال بين الناخبين مندوبي مجلس الشعب على مستوى البلدية يواجه العديد من الصعوبات ولا يكون متسقًا في التنفيذ في مختلف المحليات. التوصية بأن تدرس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتصدر في أقرب وقت لوائح وتعليمات محددة بشأن أنشطة الاتصال بالناخبين التي يقوم بها نواب مجلس الشعب على كافة المستويات.
2. التوصيات إلى المراجع العام للدولة
(2) تمت الموافقة على مشروع الطريق السريع فان دون - مونغ كاي بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) وعقد البناء والتشغيل والنقل (BOT) من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نينه في القرار رقم 418 / QD-UBND بتاريخ 9 فبراير 2018 وتمت الموافقة على التعديل في القرار رقم 4852 / QD-UBND بتاريخ 30 ديسمبر 2020. وبناءً على ذلك، فإن مشروع الطريق السريع الذي يتم الاستثمار فيه في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص ينطلق من كيلومتر 87+080 في بلدية دونغ نجو، بمنطقة تيان ين. تم إنجاز المشروع ودخوله حيز التشغيل بتاريخ 1 سبتمبر 2022.
من أجل أن يكون هناك أساس لاستكمال المشاريع المكتملة، يوصى بأن ينتبه مكتب التدقيق العام ويوجه مكتب التدقيق العام للمنطقة السادسة لتنظيم وإجراء تدقيق لقيمة تنفيذ المشروع المتبقية من 1 نوفمبر 2021 إلى 31 أغسطس 2022، ليتم تنفيذه في الربع الثالث من عام 2024 لتعزيز الإدارة وتسريع استكمال المشاريع المكتملة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس مال الاستثمار في المشروع.
3. توصية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة
(3) المرسوم الحكومي رقم 166/2018/ND-CP المؤرخ 25 أكتوبر 2018 بشأن تنظيم سلطة ونظام وإجراءات إنشاء وتقييم والموافقة على الخطط والمشاريع للحفاظ على الآثار التاريخية والثقافية والأماكن ذات المناظر الطبيعية الخلابة وتجديدها وترميمها (ساري المفعول اعتبارًا من 15 ديسمبر 2019). يتضمن المحتوى إنشاء وتقييم واعتماد المخططات الرئيسية (المخططات التفصيلية) للمشاريع المكونة وفقًا للمخطط العام للآثار المعتمد من السلطة المختصة، وفقًا للوائح السلطة والنظام وإجراءات إنشاء واعتماد المخططات التفصيلية المنصوص عليها في قانون التخطيط. ومع ذلك، فإن بعض أحكام المرسوم الحالي لم تعد مناسبة لممارسات الإدارة المحلية للدولة. نوصي وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بالاهتمام بمراجعة المرسوم المذكور أعلاه وتقييمه وإخطار الحكومة على الفور بإصدار مرسوم يعدل المرسوم المذكور أو يحل محله.
(4) تمتلك منطقة خليج ها لونج التراثية حدود منطقة عازلة (منطقة الحماية 2) تغطي كل من بلديتي نغوك فونج وثانغ لوي في منطقة فان دون، ووفقًا للوائح، يجب أن تحصل أعمال البناء في البلديات المذكورة أعلاه (بما في ذلك أعمال البناء العامة وأعمال البناء السكنية للشعب) على موافقة وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قبل البناء؛ هذا غير مناسب اقتراح أن تقوم وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بدراسة ومراجعة وإعداد تقرير إلى السلطة المختصة لتعديل حدود المنطقة العازلة للتراث الطبيعي العالمي خليج ها لونج في اتجاه إزالة بلديتي نغوك فونج وثانغ لوي في منطقة فان دون، مقاطعة كوانغ نينه من حدود المنطقة العازلة للتراث.
4. التوصيات لوزارة الداخلية
(5) في 6 سبتمبر 2021، أصدرت الحكومة القرار رقم 101/NQ-CP بشأن حل الصعوبات في تنفيذ التأمين الاجتماعي الإلزامي لنواب القادة العسكريين ونواب رؤساء الشرطة على مستوى البلدية والأشخاص العاملين بموجب عقود العمل في اللجان الشعبية على مستوى البلدية. ولكن حتى الآن لم تصدر وثيقة إرشادية محددة ومفصلة لنشر وتنفيذ اللوائح وفقاً لقرار الحكومة المذكور أعلاه. التوصية بأن تتولى وزارة الداخلية رئاسة ومراجعة وتقييم حالة ونتائج تنفيذ القرار رقم 101 للحكومة مع الوزارات والفروع المعنية لتقديم التوجيهات بشأن تنظيم وتنفيذ وضمان الحقوق والسياسات المتعلقة بالمواضيع ذات الصلة.
(6) تنص الفقرة 2 من المادة 8 من المرسوم الحكومي رقم 33/2023/ND-CP المؤرخ 10 يونيو 2023 بشأن تنظيم الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية، في القرى والمجموعات السكنية، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 أغسطس 2023، على أنه يجب أن يكون سكرتير اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه ورئيس جمعية قدامى المحاربين في فيتنام على مستوى البلدية حاصلين على درجة جامعية أو أعلى في المؤهلات والمهارات المهنية؛ حاصل على شهادة متوسطة في النظرية السياسية أو ما يعادلها أو أعلى. لكن في الواقع هناك صعوبات في تنفيذ وتطبيق المعايير المذكورة أعلاه. يوصى بأن تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة المعايير المذكورة أعلاه وتقديم تقرير عنها إلى الحكومة للنظر فيها وتعديلها، مع ضمان اتساقها مع الممارسات المحلية.
5. التوصيات لوزارة الزراعة والتنمية الريفية
(7) عملاً بقرار رئيس الوزراء رقم 318/QD-TTg بتاريخ 8 مارس 2022 بشأن إصدار المعايير الوطنية للبلديات الريفية الجديدة والمعايير الوطنية للبلديات الريفية الجديدة المتقدمة للفترة 2021-2025. محتوى اللائحة: معدل المدارس على جميع المستويات (مرحلة ما قبل المدرسة، أو المدرسة الابتدائية، أو المدرسة الثانوية، أو المدارس العامة ذات مستويات تعليمية متعددة مع أعلى مستوى تعليمي هو المدرسة الثانوية) التي تلبي معايير المرافق من المستوى 1 ومدرسة واحدة على الأقل تلبي معايير المرافق من المستوى 2.
في عام 2018، أصدرت وزارة التربية والتعليم والتدريب عدداً من اللوائح والمبادئ التوجيهية بشأن تقييم جودة التعليم وبناء المدارس ذات المعايير الوطنية لرياض الأطفال والمدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية والمدارس العامة متعددة المستويات. ومع ذلك، فإن اللوائح المذكورة أعلاه مناسبة للمدارس ذات الفصول الدراسية الكبيرة والطلاب، ولكن بالنسبة للمدارس الخاصة في المجتمعات الجزرية ذات الفصول الدراسية الصغيرة والطلاب، فهي غير مناسبة، مما يتطلب الاستثمار في مشاريع كبيرة ذات تكاليف استثمارية عالية ولكن كفاءة ووظائف منخفضة، مما يسبب الهدر.
التوصية بأن تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية، بالاشتراك مع وزارة التعليم والتدريب، البحث وتقييم وضع ونتائج تنفيذ القرار رقم 318/QD-TTg المؤرخ 8 مارس 2022 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء واللوائح ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، البحث واقتراح الحلول المناسبة للمناطق ذات العوامل الخاصة مثل المجتمعات الجزرية.
6. التوصيات لوزارة الدفاع
(8) يتم تحديد الأنظمة والسياسات ومستويات الدعم المنصوص عليها في المرسوم الحكومي رقم 72/2020/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2020 والذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون الميليشيات وقوات الدفاع عن النفس بشأن تنظيم القوة وبنائها والأنظمة والسياسات الخاصة بالميليشيات وقوات الدفاع عن النفس بمبالغ نقدية محددة. ومع ذلك، وفقًا لسياسة الراتب الأساسي الجديدة، ارتفع الراتب الأساسي من 1,800,000 إلى 2,340,000 دونج، لكن السياسات والأنظمة بموجب المرسوم رقم 72 لا تزال تطبق المبلغ المحدد الذي تم تحديده في وقت الراتب الأساسي القديم؛ لن يكون التطبيق مناسبًا وغير محدث بعد الآن. يوصي وزارة الدفاع الوطني بإجراء دراسة وتقديم تقرير إلى الحكومة لتعديل واستكمال أحكام المرسوم الحكومي رقم 72/2020/ND-CP المؤرخ 30 يونيو 2020 على الفور بحيث تكون مستويات الدعم الحالية متوافقة مع سياسة الراتب الأساسي الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي تحسين نوعية صنع السياسات، وبالتالي، ينبغي بناء السياسات والأنظمة باستخدام معاملات تعتمد على الراتب الأساسي بدلاً من تحديد مبلغ محدد من المال.
(9) وفقًا للقرار رقم 837/NQ-UBTVQH14 المؤرخ 17 ديسمبر 2019 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانج نينه. وبناءً على ذلك، اندمجت بلدية تينه هوك في بلدة بينه ليو (التي سميت بلدة بينه ليو). قبل الاندماج، كانت بلدية تينه هوك بلدية في منطقة الحدود البرية وفقًا لأحكام المرسوم رقم 34/2014/ND-CP المؤرخ 29 أبريل 2014 الصادر عن الحكومة بشأن لوائح منطقة الحدود البرية لجمهورية فيتنام الاشتراكية. وهكذا، في الواقع، تعتبر مدينة بينه ليو وحدة إدارية على مستوى البلدية في منطقة الحدود البرية. إلا أنه لم يتم الاعتراف به من قبل إحدى الهيئات الحكومية المختصة. يوصي بأن تقوم وزارة الدفاع الوطني بمراجعة اللوائح التي تنص على أن بلدة بينه ليو هي بلدة تقع في منطقة الحدود البرية، وتقديم تقرير إلى الحكومة للنظر فيها.
(10) في الوقت الحاضر، لا يزال العديد من الجنود الذين التحقوا بعد 30 أبريل 1975 للمشاركة في حماية الحدود يعانون من ظروف معيشية صعبة للغاية ولا يتمتعون بالتأمين الصحي؛ في الوقت نفسه، لا يحق لأولئك الذين التحقوا بالجيش وتم تسريحهم بعد ديسمبر 1988 حاليًا الحصول على نفس البدلات مثل أولئك الذين يخضعون لأحكام القرار رقم 62/2011/QD-TTg بتاريخ 9 نوفمبر 2012 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن النظام والسياسات لأولئك الذين شاركوا في الحرب لحماية الوطن، وقاموا بمهام دولية في كمبوديا، وساعدوا لاوس بعد 30 أبريل 1975 وتم تسريحهم أو تسريحهم أو تركوا وظائفهم. - التوصية بأن تتولى وزارة الدفاع الوطني، بالاشتراك مع الوزارات والفروع المعنية، مراجعة قائمة الموضوعات المذكورة أعلاه، وفي الوقت نفسه دراسة ودراسة اقتراح لوائح على السلطات المختصة بشأن نظام التأمين الصحي للجنود المجندين بعد 30 أبريل 1975 للمشاركة في حماية الحدود؛ توسيع نطاق المستفيدين من الأنظمة والسياسات وفقاً لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 62/2011/QD-TTg بتاريخ 9 نوفمبر 2012.
7. التوصيات لوزارة التربية والتعليم والتدريب
(11) بتاريخ 9/3/2010م أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 15/2010/ق.د-ت.ت بشأن تنظيم بدلات تدريس الفصول المشتركة للمعلمين القائمين بالتدريس المباشر لطلبة المرحلة الابتدائية في مؤسسات التعليم العام. وعليه، تنص المادة 3 من الفقرة 2 على مستويات البدل: "أ) يتقاضى المعلمون الذين يقومون بتدريس فصل مشترك من مستويين مكافأة إضافية قدرها 50% من راتب شهر التدريس كل شهر؛ ب) المعلمون الذين يقومون بتدريس صف مكون من ثلاثة مستويات أو أكثر سيحصلون على 75٪ إضافية من راتب التدريس الخاص بهم كل شهر. يتطلب تنفيذ برنامج التعليم العام 2018 لضمان تدريس المواد والأنشطة التعليمية أن يكون لكل فصل، بما في ذلك الفصول المشتركة، العديد من المعلمين لتدريس كل مادة. وعليه فإن التعليمات الخاصة بصرف رواتب المعلمين وفقاً لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 15/2010/QD-TTg بتاريخ 9/3/2010 لم تعد صالحة للواقع. نوصي بأن تتولى وزارة التعليم والتدريب، بالاشتراك مع وزارة الداخلية ووزارة المالية، إجراء البحوث وتقديم المشورة بشأن تعديل أو استبدال القرار رقم 15/2010/QD-TTg المؤرخ 9 مارس 2010 الصادر عن رئيس الوزراء.
8. التوصيات لوزارة الصحة
(12) اعتبارًا من 1 يوليو 2024، سيرتفع الراتب الأساسي إلى 2.34 مليون دونج شهريًا. ونتيجة لذلك، ارتفع أيضاً مستوى أقساط التأمين الصحي العائلي، في حين لا تزال حياة غالبية الناس في العديد من الأماكن صعبة. - توصية وزارة الصحة بدراسة وتقييم لإيجاد حلول داعمة أو اقتراح الجهات المختصة للنظر واتخاذ القرار بتخفيض أو الإبقاء على قسط التأمين الصحي للمشتركين في التأمين الصحي العائلي.
مصدر
تعليق (0)