غير معقول، صعب التنفيذ!

ناقش مجلس الأمة في جلسته عصر اليوم 21 مايو عدداً من الموضوعات التي اختلفت الآراء حولها في مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المزاد العقاري.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بالأشخاص الذين لا يجوز لهم المشاركة في المزادات، أعرب العديد من المندوبين عن قلقهم عندما أضاف المشروع: "الأب، الأم، الزوجة، الزوج، الأطفال، الإخوة، الشركات الأم، الشركات التابعة، المؤسسات التي يكون للأفراد أو المنظمات أو مجموعات الأفراد أو المنظمات القدرة على التحكم في العمليات من خلال الملكية أو الاستحواذ على الأسهم أو المساهمات الرأسمالية أو من خلال اتخاذ القرار من قبل المؤسسة عند التسجيل للمشاركة في مزادات نفس العقار".

المندوب تران فان توان

واقترح المندوب تران فان توان (وفد باك جيانج) عدم إضافة مجموعة الأشخاص غير المسموح لهم بالتسجيل للمشاركة في المزاد، وهم الآباء والأمهات والزوجات والأزواج والأبناء والإخوة والأخوات والأشقاء، لأن هذا التنظيم غير مناسب من الناحيتين القانونية والعملية.

من الناحية القانونية، ووفقاً لأحكام الدستور والقانون المدني وقانون الزواج والأسرة، فإن جميع المواطنين بشكل عام والأشخاص المذكورين أعلاه بشكل خاص لديهم الحق في التملك والتمتع بالملكية الخاصة، وخاصة في الحالات التي يكون فيها هؤلاء الأشخاص قد انتقلوا إلى مكان آخر، وتزوجوا، ولديهم دخل خاص بهم.

لذلك، إذا كان النظام لا يسمح للآباء والأمهات والزوجات والأزواج والأبناء والإخوة والأخوات والأشقاء بالتسجيل للمشاركة في مزاد على نفس العقار، فهذا يعد تقييداً لحقوق ملكية المواطنين للعقار، ويتعارض مع الدستور والأحكام القانونية ذات الصلة، ويتعارض مع حالة قيام الدولة بطرح حقوق الانتفاع بالأراضي في مزاد لتخصيص الأراضي السكنية للأفراد والمنظمات من خلال تحصيل رسوم الانتفاع بالأراضي.

في الواقع، في مزاد حقوق استخدام الأراضي لتخصيص الأراضي السكنية مع رسوم استخدام الأراضي، غالبًا ما يتم تضمين العديد من قطع الأراضي المختلفة. إذا كان للأب والأم والزوجة والزوج والأبناء والإخوة والأخوات والأشقاء الحق في التسجيل للمشاركة في مزاد العديد من قطع الأراضي المختلفة مع العديد من العملاء الآخرين الذين لا تربطهم صلة قرابة أو زواج، فإن ذلك لا يؤثر على موضوعية المزاد ولا يشكل سبباً للتواطؤ أو قمع الأسعار.

ومن ناحية أخرى، فإن اللائحة المذكورة أعلاه تخلق أيضًا إجراءات إدارية معقدة للغاية لمنظمات المزادات في عملية تنفيذ إجراءات تسجيل العملاء للمشاركة في المزاد.

في مزاد يشارك فيه مئات العملاء، تُعدّ عملية التحقق من صلة القرابة بين هؤلاء الأشخاص أمرًا بالغ الصعوبة والتعقيد. فإذا اكتُشف أمر المزاد بعده، وأُلغي العرض الفائز، وأُعيد طرحه، فسيُسفر ذلك عن عواقب وخيمة، تُسبب تكاليف وهدرًا ماليًا، كما حلل المندوب تران فان توان.

المندوب لا ثانه تان

واتفق المندوب لا ثانه تان (وفد هاي فونج) مع الآراء الواردة أعلاه، ورأى أن الأحكام الواردة في مشروع القانون تهدف إلى الحد من التواطؤ وتحديد الأسعار عند المشاركة في مزاد نفس العقار بين الأشخاص الذين تربطهم العلاقات المذكورة أعلاه، ولكن في الواقع من الصعب للغاية تنفيذها.

لأنه عند تنظيم المزاد، لا تستطيع منظمة المزاد المحترفة معرفة جميع العلاقات الأسرية بين المشاركين في المزاد مثل الأب والأم والزوجة والزوج والأبناء والإخوة والأخوات والأشقاء، كما أنها لا تملك الشروط للتحقق من المعلومات المذكورة أعلاه.

واقترح المندوبون النظر في إدراج هذا المحتوى في مشروع القانون. وإذا تم تضمين ذلك، فلا بد من وجود آلية لضمان إمكانية التنفيذ عملياً، فضلاً عن ضمان حقوق الأفراد عند المشاركة في المزادات. وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيد تان، من الضروري توضيح ما المقصود بـ "القدرة على التأثير على الأنشطة"، لأن هذا الحكم نوعي ومن الصعب جداً تحديده عملياً.

وفي معرض حديثه عن هذه القضية، قال المندوب نجوين مينه تام (وفد كوانج بينه) إنه عندما يتم تطبيق هذا التنظيم، ستكون هناك العديد من المشاكل والتفسيرات المختلفة، مما يؤدي إلى الشكاوى والاستنكار بشأن المشاركين في المزاد.

وعلى وجه التحديد، فإن القانون ينص بشكل عام فقط على الأب أو الأم أو الطفل، في حين أن المادة 16، المادة 3 من قانون الزواج والأسرة تنص على أفراد الأسرة على نطاق أوسع.

لحل هذه المشكلة، وفي الوقت نفسه لضمان جدوى واتساق تطبيق القانون، أقترح أن ينص مشروع القانون بوضوح على ما إذا كان الأب أو الأم هو الأب البيولوجي أو الأم أو كليهما بالتبني؛ وأن يكون زوج الأم أو زوجة الأب أو الطفل هو الطفل البيولوجي أو كليهما بالتبني، بالإضافة إلى زوجة الابن أو زوجة الابن. وبالمثل، يجب تحديد الإخوة والأخوات غير الأشقاء بوضوح أيضًا - اقترح المندوب تام.

المندوب هوانغ دوك ثانغ

وعلى نحو مماثل، رأى المندوب هوانغ دوك ثانغ (وفد كوانغ تري) أن مسودة تصميم اللائحة المذكورة أعلاه كانت تهدف إلى ضمان الصرامة، وتجنب الحالات التي يضع فيها الأشخاص المسجلون للمشاركة في المزاد أفراد أسرهم كـ"جنود أزرق وأحمر"، مما يجعل المزاد يفتقر إلى الموضوعية. لكن في الواقع، إذا ظهرت قواعد تنظيمية مثل هذه، فسوف تنشأ مشاكل معقدة كثيرة، وسوف تصبح حقوق المواطنين محدودة.

"أنا أؤيد هذا الخيار، الذي يحتاج إلى دراسة متأنية، وإذا لم يتم دراسته بشكل كامل، فلا ينبغي تضمينه في مشروع القانون هذا"، هذا ما عبر عنه السيد ثانج.

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/khong-cho-vo-chong-cung-dau-gia-de-tranh-thong-dong-chua-hop-ly-kho-kha-thi-post1096651.vov