في صباح يوم 30 أكتوبر، استمرارًا للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أجرت الجمعية الوطنية إشرافًا عاليًا على تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية للأقليات والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (المشار إليها باسم برامج الهدف الوطني الثلاثة).
وفي تقريره عن نتائج الرصد إلى الجمعية الوطنية، قال رئيس المجلس العرقي يي ثانه ها ني كدام، نائب رئيس وفد الرصد، إن وفد الرصد أجرى رصدًا مباشرًا للحكومة و11 وزارة وفرعًا و15 مقاطعة تمثل المناطق ومستويات فوائد البرنامج؛ نظمت العديد من جلسات العمل مع الوزارات والفروع والحكومة؛ الاستفادة القصوى من نتائج وآراء الرقابة والتفتيش للوزارات والفروع والمحليات.
تحقيق أهداف البرنامج الريفي الجديد "صعب للغاية"
رئيس مجلس الأقليات العرقية في الجمعية الوطنية يي ثانه ها ني كدام
وفيما يتعلق ببرنامج البناء الريفي الجديد، قال السيد واي ثانه ها ني كدام إنه حتى 30 يونيو، كان لدى البلاد بأكملها 6022 بلدية (73.65%) تلبي المعايير الريفية الجديدة، و1331 بلدية تلبي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، و176 بلدية تلبي المعايير الريفية الجديدة النموذجية.
هناك 263/644 وحدة على مستوى المنطقة (40.8%) تم الاعتراف بها على أنها أكملت المهام/استوفت المعايير الريفية الجديدة. 19 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية لديها 100% من البلديات تلبي المعايير الريفية الجديدة (منها 5 مقاطعات أكملت البرنامج الريفي الجديد).
ومع ذلك، قال رئيس المجلس العرقي في الجمعية الوطنية أيضًا إن تنفيذ البرنامج يواجه العديد من القيود. إن تخصيص رأس مال الاستثمار التنموي من الميزانية المركزية يتم ببطء، ولا يزال معدل العائد مرتفعا، مما يسبب صعوبات لبعض المحليات، وخاصة المحافظات الفقيرة.
لا يزال تقدم صرف رأس مال الموازنة المركزية لعام 2022 والفترة 2021 - 2025 بطيئًا مقارنة بالمتطلبات، وخاصة رأس المال الوظيفي، حتى 30 يونيو، تم صرف 9.17٪ فقط من خطة رأس المال لهذا العام.
وقال السيد واي ثانه ها ني كدام "إن نتائج البناء الريفي الجديد ليست موحدة وليست مستدامة حقًا؛ فبعض المحليات تفتقر إلى التصميم وتظهر علامات التباطؤ في توجيه تنفيذ البناء الريفي الجديد"، مضيفًا أن تحقيق أهداف الفترة 2021-2025 من البرنامج الريفي الجديد "صعب للغاية".
مهتم فقط بتقييم انخفاض معدل الفقر
وفيما يتعلق ببرنامج الحد من الفقر، قال السيد واي ثانه ها ني كدام إنه في عام 2021، انخفض معدل الفقر بنسبة 0.52٪ مقارنة بعام 2020. وعلى الرغم من أن هذا المعدل لم يصل بعد إلى الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية، إلا أنه في سياق تأثر البلاد بأكملها بشدة بجائحة كوفيد-19، فإن النمو الاقتصادي يبلغ 2.58٪ فقط، وهو الأدنى في الثلاثين عامًا الماضية، فإن نتيجة الحد من الفقر هي أيضًا جهد معترف به.
تتولى الجمعية الوطنية الرقابة العليا على تنفيذ 3 برامج وطنية مستهدفة للفترة 2021-2025.
انخفض معدل الفقر بنسبة 1.17% في عام 2022 ومن المتوقع أن ينخفض بنسبة 1.1% في عام 2023، وانخفض معدل الحد من الفقر بين الأقليات العرقية بأكثر من 3%، محققاً وتجاوز الهدف المحدد.
ومع ذلك، وعلى غرار البرنامج الريفي الجديد، فإن تخصيص الميزانية المركزية لتنفيذ برنامج الحد من الفقر لا يزال بطيئا. ولم يصل صرف رأس مال الموازنة المركزية في عام 2022 (حتى 31 يناير/كانون الثاني) إلا إلى 35.63% من الخطة.
تمديد صرف رأس مال الاستثمار العام في سنة 2022 إلى سنة 2023، ليبلغ 53% من المخطط؛ بلغ معدل صرف أموال الموازنة المركزية للخدمات العامة في الفترة من 2023 حتى يونيو 2023 نسبة 6.53٪؛ بلغت نسبة صرف رأس مال الاستثمار الاتفاقي حتى 31 أغسطس 31.9% من الخطة.
علاوة على ذلك، في المناطق الفقيرة، يتم النظر فقط إلى انخفاض معدل الفقر، وليس إلى الزيادة الفعلية في الدخل السنوي للفرد.
وأكد السيد واي ثانه ها ني كدام أن "نتائج الحد من الفقر السنوية لم تعكس بشكل كامل تأثيرات البرنامج"، قائلاً إن ذلك يرجع إلى حد كبير إلى تأثير سياسات الحد من الفقر المنتظمة، والائتمان الاجتماعي، واعتماد الناس على أنفسهم، وتأثير سياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الأخرى والسياسات الأمنية الاجتماعية للدولة.
إن حياة الناس الحقيقية لا تزال مليئة بالصعوبات.
وفيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، قال السيد واي ثانه ها ني كدام إن رأس مال الميزانية المركزية تم تخصيصه بالكامل للمحليات، مما يضمن الامتثال للوائح الحالية. يضمن تخصيص الميزانية المحلية الامتثال للمعايير والقواعد وتعليمات الحكومة المركزية.
وشهد الصرف في عام 2023 تحسنا، وخاصة رأس المال الاستثماري العام. بلغ صرف رأس مال الاستثمار العام المركزي بحلول يونيو (بما في ذلك رأس مال 2022 الممتد إلى 2023) 22%، ومن المتوقع أن يصل إلى 52% بحلول سبتمبر، حيث صرفت العديد من المحليات أكثر من 60%.
الوزير رئيس اللجنة العرقية الحكومية هاو أ لينه في جلسة الرقابة بالجمعية الوطنية
ولا تزال القيود التي يواجهها البرنامج تتمثل في البطء في تخصيص رأس المال المركزي، وصعوبة تعبئة الموارد من الشركات والأفراد ومساهمات الناس، والنتائج المنخفضة مقارنة بالسنوات السابقة. علاوة على ذلك، فإن نتائج الصرف منخفضة. ومن المقرر صرف نحو 18.9% فقط من الخطة للفترة بأكملها من عام 2022 إلى يونيو/حزيران 2023.
وبحسب التقرير، فقد حقق البرنامج حتى الآن وتجاوز العديد من أهدافه، ولكن وفقا للسيد ي ثانه ها ني كدام، فإن حياة الأقليات العرقية في الواقع لا تزال تواجه العديد من الصعوبات، كما أن التنمية الاجتماعية والاقتصادية بطيئة؛ ارتفاع معدل الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وخطر عودة الفقر إليها؛ تتجه الفجوة بين الأغنياء والفقراء إلى الاتساع.
وقال السيد واي ثانه ها ني كدام "إن إمكانية تحقيق دخل متوسط يتضاعف مقارنة بعام 2020، وخفض عدد المجتمعات المحرومة للغاية بنسبة 50٪، واستكمال الأهداف المتعلقة بنقص الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج وتخطيط السكان والعديد من الأهداف الأخرى بحلول عام 2025 في المناطق ذات الأقليات العرقية وفقًا لأهداف البرنامج أمر صعب للغاية".
هناك حالة من التهرب من المسؤولية.
وفي تقييمه للأسباب، قال السيد واي ثانه ها ني كدام إنه بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية، فإن التنفيذ الأول لآلية وإدارة والتوجيه العام لثلاثة برامج مستهدفة وطنية وتنفيذ مبادئ الابتكار في الجمعية الوطنية (التنفيذ مع التركيز، والنقاط الرئيسية، وزيادة اللامركزية على المحليات والعديد من المتطلبات الأخرى المتعلقة بابتكار آليات الإدارة، ومحتوى مناهج صنع السياسات، وما إلى ذلك) أدى حتما إلى صعوبات وارتباك في التوجيه والتنفيذ.
بالإضافة إلى القدرة العملية لجزء من الموظفين والموظفين المدنيين في تقديم المشورة وصياغة الوثائق والسياسات؛ ولا تزال إدارة وتنفيذ البرامج محدودة من حيث الكمية والنوعية، وخاصة على مستوى المقاطعات والبلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.
وأكد رئيس المجلس القومي أن هناك حالة من التهرب والتجنب والخوف من المسؤولية لدى بعض الكوادر والموظفين المدنيين في أداء واجباتهم، خاصة أن الأساس القانوني لتنفيذ بعض السياسات غير واضح ومتسق حتى الآن، مضيفاً أن التنسيق بين بعض الهيئات المحلية والوزارات والقطاعات غير محكم، وأن النهج في بناء البرامج غير مناسب حقاً.. هي أيضاً الأسباب التي أدت إلى عدم تحقيق البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)