وفي المؤتمر العلمي الدولي حول بحر الشرق، اتفق أغلب العلماء على أن قضية السلام والاستقرار في بحر الشرق مهمة وأولوية لجميع البلدان، ويتمنون تجنب الصدامات والمواجهات.
الوفود المشاركة في الجلسة الافتتاحية. (الصورة: Xuan Khu/VNA)في 25 أكتوبر، اليوم الأول من المؤتمر العلمي الدولي الخامس عشر حول البحر الشرقي "تضييق البحر الرمادي، توسيع البحر الأزرق" الذي نظمته الأكاديمية الدبلوماسية في مدينة هوشي منه، كان هناك العديد من الكلمات المهمة في 4 جلسات نقاش رئيسية.
وفي كلمتها، قالت السيدة آن ماري تريفليان، وزيرة الدولة لشؤون منطقة المحيطين الهندي والهادئ بوزارة الخارجية البريطانية، إن فيتنام والمملكة المتحدة شريكان مقربان في قضايا الأمن البحري؛ الحضور إلى هذه الورشة لأن ما يحدث في بحر الشرق يشكل مصدر قلق عالمي، وخاصة في سياق الصراعات التي تعطل سلاسل التوريد العالمية.
وترغب المملكة المتحدة دائمًا في تعزيز العلاقات مع الشركاء ودعم التنمية المستدامة والاستجابة بشكل مشترك للتحديات المشتركة لحماية منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة.
وبحسب وزير الخارجية البريطاني، فإن المملكة المتحدة تحترم وتقدر دائمًا الدور المركزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا في الحفاظ على السلام والازدهار في المنطقة؛ التأكيد على تعزيز الالتزامات تجاه رابطة دول جنوب شرق آسيا والدول الأعضاء من خلال مشاريع محددة مثل صندوق الكوكب الأزرق، والاتفاقية الخاصة بإنشاء شراكة التحول العادل للطاقة؛ وأكد أن المملكة المتحدة ستواصل التزامها تجاه المنطقة لأن السلام والاستقرار في بحر الشرق يمثلان أولوية لجميع البلدان.
أعرب السيد مارتن ثوميل، مفوض شرق آسيا وجنوب شرق آسيا والمحيط الهادئ بوزارة الخارجية الألمانية، عن قلقه إزاء التصعيد الأخير للتوترات في بحر الشرق، وخاصة الحادث الذي اصطدمت فيه سفن خفر السواحل الصينية والميليشيات البحرية بسفن فلبينية في المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين في 22 أكتوبر 2023.
وأكد السيد ثوميل على ضرورة الامتثال الكامل لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 وحكم عام 2016 الصادر عن هيئة التحكيم المشكلة بموجب المرفق السابع لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار بشأن التحكيم في بحر الصين الجنوبي بين الفلبين والصين.
ولضمان الرخاء وتشكيل نظام إقليمي قائم على القانون الدولي، هناك حاجة إلى التعاون بين بلدان المنطقة. قبل عامين، أصدرت ألمانيا مبادئها التوجيهية للسياسة الخاصة بمنطقة المحيطين الهندي والهادئ، ومن أهم جوانبها التنفيذ الفعال للقانون الدولي والتسوية السلمية للنزاعات.
تلعب رابطة دول جنوب شرق آسيا دورًا رئيسيًا في دعم القانون الدولي والنهج البناء في المنطقة. إن ترسيم الحدود البحرية بين إندونيسيا وماليزيا وفيتنام والمفاوضات الجارية لها تأثير في تعزيز التعاون في المنطقة.
وتؤكد ألمانيا أن تحديد المناطق البحرية يجب أن يتوافق مع أحكام القانون الدولي واتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. لا يمكن تحديد المناطق البحرية والمياه الإقليمية والمنطقة الاقتصادية الخالصة الممتدة لمسافة 200 ميل بحري إلا من خلال هيكل الأرض.
في عام 2016، رفضت محكمة التحكيم الدائمة مطالبة الصين بالحقوق التاريخية، ووجدت أن أي منطقة في بحر الصين الجنوبي لا تحتوي على منطقة اقتصادية خالصة تمتد 200 ميل بحري. بيان مشترك لألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة بشأن الوضع في البحر الشرقي يؤكد على احترام القانون الدولي. وتعمل ألمانيا على تعزيز التعاون في بناء قدرات الأمن البحري لدول المنطقة مثل خفر السواحل في الفلبين وماليزيا.
أرسلت ألمانيا سفنًا بحرية إلى بحر الشرق في عامي 2021 و2022، وستواصل الحفاظ على وجودها لدعم استقرار الأمن الإقليمي في الفترة المقبلة.
في الجلسة الأولى بعنوان "بحر الشرق: السنوات الخمس عشرة الماضية"، قال المندوبون إنه قبل 15 عامًا، لم يكن هناك الكثير من الاهتمام من المجتمع الدولي، وكان بحر الشرق يُعتبر نزاعًا ثنائيًا بين بلدان المنطقة ولم تكن البلدان تولي اهتمامًا كبيرًا لتدابير إدارة الصراع.
ومع ذلك، شهدت قضية بحر الشرق في السنوات الأخيرة العديد من العناصر والجوانب الجديدة مثل التعددية والتدويل؛ عسكرة البحار والمناطق المحتلة؛ ويتم الرجوع إلى القانون الدولي في إدارة النزاعات.
وقد رسم حكم المحكمة التحكيمية لعام 2016 صورة قانونية واضحة للبحر الشرقي من خلال تحديد الوضع القانوني للكيانات في البحر الشرقي مثل الصخور، والضفاف المغمورة، وارتفاعات المد والجزر، ورفض مطالبة الصين بخط التسع نقاط. لكن النزاع لا يزال متوترا لأن الصين لا تعترف بالحكم، وتستمر في فرض مطالبها بالخط ذي النقاط التسع، وأعلنته مؤخرا خطا مكسورا.
جلسة العمل الأولى للورشة. (الصورة: Xuan Khu/VNA)وبحسب المشاركين، هناك العديد من أنشطة "المنطقة الرمادية" في البحر والتي تتطلب إعدادًا دقيقًا من قبل جميع الأطراف، باستخدام معدات متطورة مثل السفن الحديثة والأقمار الصناعية والطائرات بدون طيار لتسجيل ونشر المعلومات المفيدة لهم. ويعتبر البحر الشرقي الآن قضية دولية تنطوي على مخاطر صراع أكبر، وإذا وقع صراع فإنه سوف يتصاعد ويتوسع بسهولة.
وفي الوقت نفسه، أصبحت البلدان أكثر اهتماما بتعزيز تدابير إدارة النزاعات مثل عملية بناء مدونة قواعد السلوك للأطراف في بحر الشرق، والتي تحقق بعض التقدم الإيجابي.
ومع ذلك، لا تزال هناك في الوقت الحاضر بعض القضايا المثيرة للجدل في مفاوضات مدونة قواعد السلوك مثل: نطاق التطبيق، والأثر القانوني، وآلية التنفيذ، ودور الأطراف الثالثة... إن الجوانب والعوامل الجديدة المذكورة أعلاه تجعل قضية بحر الشرق تحظى باهتمام متزايد من جانب المجتمعين الدولي والإقليمي، وفي سياق هذا الدور، يتزايد موقف بحر الشرق في المنافسة الاقتصادية والاستراتيجية العالمية وفي منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
وفي الجلسة الثانية، تحت عنوان "القوى الكبرى والمسؤوليات الكبرى: التعاون والتعايش في سياق المنافسة المتزايدة؟"، قام الباحثون بتقييم علاقات القوى الكبرى بشكل عام وقضية البحر الشرقي بشكل خاص، مشيرين إلى مصالح ووجهات نظر القوى الكبرى بالإضافة إلى تأثير المنافسة التكنولوجية على الوضع في البحر الشرقي.
يتفق معظم الباحثين على أن قضية السلام والاستقرار في بحر الشرق مهمة وأولوية لجميع البلدان، وهم يتمنون تجنب الصدامات والمواجهات في المنطقة.
ومع ذلك، وعلى عكس الرغبات المذكورة أعلاه، فإن الوضع الحالي في بحر الشرق أصبح أكثر توتراً، وخاصة في سياق العديد من التغييرات في النظام العالمي، وتغير القدرة الإجمالية لبعض البلدان، إلى جانب الرغبة في بناء قواعد جديدة للعبة تتناسب مع مكانتها كدولة كبرى.
ويقول الباحثون إن وجهات نظر الدول الكبرى بشأن قضية البحر الشرقي تشهد خلافات واختلافات جوهرية. ويرى البعض أن النزاع في بحر الشرق قضية متعددة الأطراف تؤثر على مصالح المجتمعين الدولي والإقليمي.
وفي الوقت نفسه، تنظر بعض وجهات النظر الأخرى إلى قضية بحر الشرق من خلال عدسة المنافسة بين القوى العظمى. وهذا هو سبب انعدام الثقة بين الدول، وبالتالي يجعل الوضع في بحر الشرق أكثر توترا.
ويرى البعض أن عملية بناء شبكة من البنى التحتية التقنية التي تسمح بالسيطرة على منطقة البحر الشرقي تشكل أيضاً عاملاً يؤثر سلباً على السلام الإقليمي في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك، قال بعض العلماء إن البلدان لا تزال قادرة على تبادل الخبرات وتعزيز التعاون الشفاف في مجال التكنولوجيا والهندسة في منطقة بحر الشرق.
وألقى البروفيسور كارل ثاير، من جامعة نيو ساوث ويلز، أستراليا، كلمة في الورشة. (الصورة: Xuan Khu/VNA)وفي الجلسة الثالثة، "النهج المتعدد الأطراف تجاه بحر الشرق: اتجاه جديد؟"، ركز الخبراء على مناقشة اتجاه ودور النهج المتعدد الأطراف تجاه قضية بحر الشرق. ومن منظور رابطة دول جنوب شرق آسيا، تلعب التعددية دورًا مهمًا بالنسبة للدول الصغيرة، حيث تساهم في تقليل المخاطر، وخاصة عند التعامل مع الإجراءات العدوانية من جانب الدول الكبرى.
ويقال إنه في السياق الصعب الحالي، لا تزال رابطة دول جنوب شرق آسيا تلعب دورا مهما، ولكن ليس الدور الوحيد في قضية بحر الشرق. لكن غالبية الآراء تؤكد أن رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) تواصل حتى الآن إظهار دورها المركزي، وقد بنت وشغلت العديد من الآليات لقيادة البلدان الإقليمية وغيرها من المجموعات المتعددة الأطراف. وتحتاج رابطة دول جنوب شرق آسيا إلى مواصلة لعب دور قيادي في القضايا التي تتطلب عملاً وجهوداً جماعية، بما في ذلك الأمن البحري.
ويرى بعض الخبراء أن التعاون في مجال الاقتصاد الأزرق يعد وسيلة لتحقيق التوازن بين النمو الاقتصادي والإدارة المستدامة للبحار والمحيطات، حيث تكون الدولة موضوعاً مهماً، ويمكن للبحرية أن تلعب دوراً في ضمان الاستخدام المستدام للبحر.
[مؤتمر البحر الشرقي: تضييق البحر الرمادي وتوسيع البحر الأزرق]
في الجلسة الرابعة بعنوان "هل هناك حاجة إلى إطار قانوني للحرب القانونية؟"، شارك الباحثون في مناقشة مناهج مختلفة لـ "الحرب القانونية"؛ واتفقوا على أن العديد من الدول اليوم تستخدم القانون كأداة لتحقيق أهداف استراتيجية.
وقد قيل إن "الحرب القانونية" ليست سوى واحدة من بين العديد من الأدوات المستخدمة في عمليات "المنطقة الرمادية". لا يمكن فهم ذلك على أنه سوء تفسير وتطبيق للمبادئ والأنظمة الدولية الحالية فحسب، بل أيضًا استغلال الثغرات التي لم يتكيف معها القانون الدولي بعد مع القضايا الجديدة.
وهناك آراء تشير أيضًا إلى أنه في بحر الشرق، استخدم بعض الأشخاص القانون، وسنوا قوانين محلية، وفسروا القانون بطريقة مشوهة من أجل "الاختيار لصالحهم" لتعزيز المطالبات البحرية التي تتعارض مع القانون الدولي، مما أدى إلى تآكل النظام القانوني في البحر.
وتستمر الأغلبية في التأكيد على القانون الدولي، حيث تشكل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 العمود الفقري والإطار الذي يحكم سلوك الدول في البحار.
وهناك اقتراحات أيضاً بأن تتعاون الدول الصغيرة المطالبات بالسيادة في بحر الصين الجنوبي لمحاربة الاتجاه نحو تشويه استخدام القانون.
في 26 أكتوبر، ستستمر أعمال المؤتمر العلمي الدولي الخامس عشر حول البحر الشرقي بأربع جلسات نقاش رئيسية حول المواضيع التالية: دور خفر السواحل في تعزيز التعاون في البحر الشرقي؛ وقت اتخاذ القرار: الطاقة التقليدية أم الطاقة المتجددة؟ البنية التحتية الحيوية: التأثيرات الاستراتيجية الجديدة للتكنولوجيا؛ صوت الجيل القادم./.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)