دروس من التنمية الاقتصادية الخاصة في الصين

في فترة ما بعد الظهر من يوم 7 مارس 2025، عمل الأمين العام تو لام مع لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. وفي الاجتماع، أكد الأمين العام أن الاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للنمو الاقتصادي.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 7 مارس 2025، عمل الأمين العام تو لام مع لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. وفي الاجتماع، أكد الأمين العام أن الاقتصاد الخاص هو المحرك الأهم للنمو الاقتصادي.

ويعد الاقتصاد الخاص قوة دافعة مهمة للنمو الاقتصادي للبلاد.

وفي السابق، كان موضوع الاقتصاد الخاص محل اهتمام أيضاً في الصين. وبفضل التشابه في احتياجات التنمية والتصميم على الخروج من فخ الدخل المتوسط، وتحقيق الاعتماد على الذات في التكنولوجيا والتنمية الاقتصادية، يمكن لفيتنام أن تستعين بالحلول التي تقدمها الصين.

تغيرات مهمة في المواقف تجاه الاقتصاد الخاص في الصين

في 17 فبراير/شباط، دعا شي جين بينج مجموعة من القطاع الخاص إلى اجتماع بشأن التنمية الاقتصادية، بما في ذلك مؤسسي شركات BYD، وهواوي، وعلي بابا، وتينسنت، وشاومي، وشركة الذكاء الاصطناعي الناشئة DeepSeek، التي تصدرت عناوين الأخبار في وقت سابق من هذا العام.

وأثار الاجتماع - وهو الأول منذ عام 2018 - تكهنات بأن بكين ستمنح القطاع الخاص مزيدًا من الحرية في مواجهة الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. عُقد الاجتماع بعد أن فرضت إدارة ترامب ضريبة إضافية بنسبة 10% على السلع المستوردة من الصين في الرابع من فبراير. إضافةً إلى ذلك، دفع تباطؤ النمو الاقتصادي والصادرات وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب بكين إلى البحث عن محركات نمو جديدة، بالإضافة إلى تعزيز استراتيجية "الاعتماد على الذات" من خلال إعادة تموضع القطاع الاقتصادي الخاص.

يجب تعزيز الاقتصاد الخاص بشكل قانوني. ويجب تعزيز النظام القضائي وتنفيذ إصلاحات البيئة التنافسية بقوة لبناء الثقة العامة.

بعد حوالي أسبوع من ذلك الاجتماع المهم، عقدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب دورتها الرابعة عشرة في بكين يومي 24 و25 فبراير. وكان من بين جدول أعمالها النظر في مشروع قانون لتعزيز الاقتصاد الخاص، ولا سيما من خلال قانون تعزيز الاقتصاد الخاص - أول قانون أساسي يركز بشكل خاص على تنمية القطاع الخاص.

وبعد أكثر من أسبوع بقليل، في الدورة الثالثة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب الصيني في الخامس من مارس/آذار، أكد تقرير عمل الحكومة الذي قدمه رئيس الوزراء لي تشيانغ على 10 مهام رئيسية، كان العديد منها يدور حول تعزيز الدور الرئيسي للاقتصاد الخاص والمؤسسات الخاصة ورأس المال الخاص بشكل كامل، وإرسال إشارة قوية لدعم تنمية الاقتصاد الخاص.

وقال روبن شينغ، كبير الاقتصاديين الصينيين في مورجان ستانلي، إن "بكين تعمل على إعادة تموضع القطاع الخاص باعتباره ركيزة أساسية للقدرة التنافسية الوطنية وسط الرياح الاقتصادية والجيوسياسية المعاكسة". ومن المتوقع أن تمهد هذه الخطوة الطريق لمزيد من الدعم السياسي المدروس للقطاع الخاص في الصين، وهي أحد الأسباب وراء انتعاش سوق الأسهم الصينية.

حلول الصين

ومن خلال التطورات المذكورة أعلاه، يمكن رؤية أن التحول في إعادة تموضع الاقتصاد الخاص في الصين يأتي من العديد من المتطلبات العاجلة، بما في ذلك إنعاش الاقتصاد الراكد (الذي يقال إنه معرض لخطر الوقوع في الانكماش هذا العام)، وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب، ومقاومة الضغوط من الولايات المتحدة، فضلاً عن الرغبة في إتقان التقنيات الرئيسية، وزيادة دور الاقتصاد المحلي، وتقليل الاعتماد على الصادرات. والأمر المهم الآخر هو أن لديهم نفس الهدف مثل فيتنام، وهو التغلب على فخ الدخل المتوسط.

ولذلك، فإن الحلول القادمة من الصين يمكن أن توفر العديد من المراجع لفيتنام. وبناء على مجموعات الحلول المقترحة في المؤتمر الشعبي الوطني، فمن المتوقع أن تركز السياسات الرامية إلى دعم الاقتصاد الخاص على خمسة مجالات:

الأول هو تعزيز إطار قانوني جديد. وسيعمل قانون تعزيز القطاع الخاص، الذي يخضع لمراجعته الثانية في أوائل عام 2025، على تدوين السياسات والتدابير الرئيسية في أطر قانونية.

ثانياً، تحسين قدرات إنفاذ القانون. وستعمل الجهود على "توحيد" إنفاذ القانون المتعلق بالشركات، والحد من فرض الرسوم التعسفية والغرامات والتفتيشات، ومعالجة الديون المستحقة على الشركات من خلال أدوات مثل السندات الحكومية المحلية الخاصة.

ثالثا، إصلاح الوصول إلى الأسواق، نحو بيئة تنافسية أكثر عدالة. وسوف تستمر إزالة الحواجز التي تعترض دخول السوق، مما يضمن بيئة تنافسية أكثر عدالة للشركات الخاصة.

رابعا، توسيع فرص الحصول على التمويل. وسيتم تشجيع البنوك على توجيه الائتمان إلى الشركات الخاصة، وخاصة في قطاع الابتكار، في حين سيتم تعزيز أدوات دعم إصدار السندات لمساعدة الشركات على جمع رأس المال من سوق الأوراق المالية العامة.

خامسا: تحسين الوعي العام. وسيتم التعامل مع الأعمال التمييزية ضد الكيانات الاقتصادية الخاصة، ومراجعة المخالفات التي تتورط فيها الكيانات الخاصة وتصحيحها لتعزيز العدالة القضائية وتعزيز الثقة العامة.

التداعيات على فيتنام

أنا شخصياً، أثناء دراستي لهذه الوثائق، تمكنت من استخلاص بعض النقاط المهمة.

أولاً، إن الإطار القانوني والقدرة على إنفاذ القانون أمران في غاية الأهمية. ويجب تشريع تعزيز الاقتصاد الخاص، ومن ثم التعامل مع المضايقات التعسفية والتفتيش والعقوبات التي تتعرض لها الشركات.

وثانيا، لا بد من تعزيز النظام القضائي وتنفيذ إصلاحات البيئة التنافسية بقوة حتى يكتسب الجمهور الثقة ويطمئن إلى أن المؤسسات الخاصة تحظى بمعاملة عادلة.

ثالثا، إن التحدي الرئيسي للتنمية الاقتصادية الخاصة ليس فقط في الصين وفيتنام، بل أيضا على مستوى العالم، هو القدرة على الوصول إلى رأس المال، وخاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

وأصدر الجانب الصيني توجيهات حكومية لدعم المؤسسات المالية لتعزيز الدعم للشركات الخاصة في الابتكار التكنولوجي، وتوفير الخدمات المالية المتنوعة، وحل مشاكل التمويل المؤسسي، ومساعدة الشركات الخاصة على التطور السريع في المجالات والاتجاهات الجديدة.

ولكن هذا لا يزال يبدو غير كاف بالنسبة للشركات الخاصة، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

هناك نتيجة أخيرة، لا تنبع من مجموعة السياسات التي تنتهجها الصين، ولكن من ملاحظة كيفية قيامها بذلك. من المهم تجنب الارتباك والتناقض في الرسائل. بكين ــ لقد حير العديد من المحللين الدوليين عندما نشرت لجنة الإشراف على الأصول المملوكة للدولة وإدارتها التابعة لمجلس الدولة (SASAC)، بعد أقل من أسبوعين من الرسائل القوية والعدوانية على ما يبدو حول الاقتصاد الخاص، في 17 مارس/آذار، عنوان مقال على أحد حساباتها الرسمية على وسائل التواصل الاجتماعي، مؤكدة على التزام الصين الراسخ بجعل الشركات المملوكة للدولة "أقوى وأفضل وأكبر".

لقد تركت الدعوات إلى تطوير الشركات المملوكة للدولة مع الاستفادة من قوة القطاع الخاص المعلقين في اليابان والولايات المتحدة في حيرة بشأن مدى التزام بكين بالاقتصاد الخاص. ينبغي أن تكون هناك تفسيرات معقولة بشأن قضية الاقتصاد المملوك للدولة والاقتصاد الخاص، ولكن يبدو أن الصين نسيت ذلك.

وعلق مقال في صحيفة نيكي آسيا قائلاً: "إن العنوان الرئيسي الذي يدعو إلى تطوير الشركات المملوكة للدولة يُظهر الارتباك داخل الحكومة". ومن ثم فإن الرسائل المتعلقة باقتصادات الدولة والخاصة تحتاج إلى أن تكون منسجمة وواضحة وحساسة بشكل خاص تجاه أسئلة المحللين الدوليين ووسائل الإعلام الدولية والمؤسسات المالية الدولية. وذلك لأنهم يعتبرون الجسر الأفضل للتواصل مع المستثمرين الأجانب. لقد تم توصيل الرسالة، لذا يجب أن تكون واضحة.

وأخيرا، كل سياسة هي مجرد سياسة. يجب أن يكون التنفيذ محددًا وجوهريًا، وليس سطحيًا. نحن بحاجة إلى تجنب الوضع الذي يتم فيه مجرد اقتراح السياسات ولكن لا يتم تنفيذها. وفي القصة الصينية، يناقش المحللون الأجانب أيضا التأخير المتكرر في إقرار قانون تعزيز القطاع الخاص، بما في ذلك الشكوك حول التزام الحكومة بـ "تكافؤ الفرص". لقد تم تقديم مشروع القانون هذا العام الماضي، لكن تأخيره حتى الآن هو سبب لطرح الناس التساؤلات.

تعتقد وكالة أنباء شينخوا أن الالتزامات المتعلقة بتطوير الاقتصاد الخاص في الصين قد تقررت من قبل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، ويجب تنفيذها بحزم، "وليس بالتهور".

وقد يكون هذا أيضًا هو الأثر الأكثر أهمية لبناء الثقة في المؤسسات الخاصة على وجه الخصوص. بمجرد أن يقال يجب أن يتم ذلك على محمل الجد، ولا يمكن أن يكون مهملاً. وإلا فإنها ستفقد ثقة المؤسسات الخاصة بشكل خاص والعديد من مكونات المجتمع بشكل عام في سياسات الدولة.

المصدر: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html