رابطة دول جنوب شرق آسيا استباقية في التقلبات

هل يمكن أن تصبح رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) "الضحية" التالية لسياسة التعريفات الجمركية الإضافية التي ينتهجها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب؟

وستكون الرسوم الجمركية التي يفرضها الرئيس دونالد ترامب أحد المتغيرات المهمة بالنسبة لاقتصاد رابطة دول جنوب شرق آسيا، الذي يعتمد بشكل كبير على الصادرات إلى السوق الأميركية. (المصدر: رويترز)

رحبت دول جنوب شرق آسيا بعودة الرئيس دونالد ترامب إلى البيت الأبيض بمزيج من التوقعات والمخاوف. تلعب رابطة دول جنوب شرق آسيا دوراً محورياً في استراتيجية واشنطن في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، لكن الصين ــ المنافس الأكبر لأميركا ــ زادت بشكل كبير من حضورها في جنوب شرق آسيا، حيث استثمرت في مشاريع البنية الأساسية واستخدمت قوتها الاقتصادية لبناء شراكات إقليمية. ومن ثم، فمن المرجح أن تكون رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في مرمى النيران أيضاً!

عملي وواقعي

ووصفت سياسة الرسوم الجمركية التي تنتهجها إدارة ترامب على الشركاء التجاريين بأنها "أكبر صدمة في سياسة التجارة العالمية" خلال السنوات الخمسين الماضية. وتعد بكين واحدة من الأهداف الأولى التي تم ذكرها مرارا وتكرارا، ولكن يبدو أن منطقة جنوب شرق آسيا تحظى بالقدر الأقل من الاهتمام.

ويقول المراقبون إن أعضاء جنوب شرق آسيا يستمتعون بلحظة "سلمية" مؤقتة قبل أن يحدث شيء محتمل للغاية، حيث ستكون الرسوم الجمركية التي يفرضها ترامب أحد المتغيرات المهمة للاقتصاد الإقليمي الذي يعتمد بشكل كبير على الصادرات إلى السوق الأمريكية.

وفي دراسة بعنوان "آسيان تواجه صدمة الصين وترامب 2.0"، قال المحلل الكبير هنري ستوري من دراغومان، وهي شركة استشارية للمخاطر السياسية مقرها ملبورن بأستراليا، إن هوس ترامب التجاري بالعجز التجاري يسبب بالتأكيد القلق في رابطة دول جنوب شرق آسيا. وهذا ليس مفاجئا، لأن جميع الاقتصادات الرئيسية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (باستثناء سنغافورة) تتمتع بفوائض تجارية كبيرة مع الولايات المتحدة ــ وهو مؤشر يراه ترامبونوميكس بمثابة خلل يحتاج إلى تصحيح.

وعلق محمد وفاء خاريسما، الخبير في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في جاكرتا، بأن بعض الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا مهمة للولايات المتحدة، لكن رابطة دول جنوب شرق آسيا كمؤسسة تظل مسألة مفتوحة، وخاصة في سياق تراجع حماس البيت الأبيض للمنظمات المتعددة الأطراف.

ومع ذلك، أكد وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو على النهج "البراغماتي" و"الواقعي" للولايات المتحدة تجاه رابطة دول جنوب شرق آسيا لتعزيز العلاقات مع الكتلة. وفي تأكيده على الحاجة إلى المرونة في التعاون مع دول المنطقة، أوضح السيد روبيو، خلال جلسة الاستماع التي عقدها في الكونجرس قبل تعيينه (يناير/كانون الثاني 2025)، استراتيجية الرئيس ترامب تجاه رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والتي تنص على أن الولايات المتحدة يجب أن تتجنب الضغط على رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لاختيار أي جانب في المنافسة بين القوى الكبرى، وهو ما من شأنه أن يزعزع استقرار المنطقة ويؤدي إلى تآكل الثقة.

وأكد السيد روبيو أن إعطاء الأولوية للتعاون الاقتصادي هو أساس العلاقات بين الولايات المتحدة ورابطة دول جنوب شرق آسيا، مؤكدا على الدور المركزي لرابطة دول جنوب شرق آسيا في معالجة التحديات الإقليمية، مثل التهديدات الأمنية، وتغير المناخ، وقضايا حقوق الإنسان، وأزمات الصحة العامة.

وفي إشارة إلى حقيقة أن الولايات المتحدة هي حاليا ثاني أكبر شريك تجاري وأكبر مستثمر في رابطة دول جنوب شرق آسيا، قال وزير الخارجية الأمريكي روبيو إنه خلال فترة الولاية الأولى للرئيس ترامب، كان هناك تحول في سلاسل التوريد من الصين إلى دول أخرى، وقد استفادت بعض دول رابطة دول جنوب شرق آسيا من ذلك. وقال السيد روبيو "هناك بعض الدول في المنطقة تشعر بالقلق إزاء السياسات الاقتصادية أو غيرها من السياسات الجديدة من جانب الولايات المتحدة، ولكن هذا قد يجلب أيضا فرصا حقيقية للتنمية الاقتصادية لبعض الدول في رابطة دول جنوب شرق آسيا".

الاعتماد على الذات في عالم متغير

وبحسب المراقبين، ورغم أن منطقة جنوب شرق آسيا لم تتأثر بالسلسلة الأولى من الإجراءات التجارية حتى الآن، مع استمرار مالك البيت الأبيض في فرض سياسات التعريفات الجمركية على الشركاء التجاريين، فإن إمكانية وقوع رابطة دول جنوب شرق آسيا في هذه "الدوامة" قد تكون قريبة للغاية. وعلاوة على ذلك، ونظرا للترابط الحالي بين الاقتصادات، فإن سياسة التعريفات الجمركية التي تنتهجها إدارة ترامب لا تؤدي إلى تفاقم العلاقات التجارية بين واشنطن وبكين فحسب، بل يمكن أن يكون لها أيضا تأثير قوي على دول رابطة دول جنوب شرق آسيا، وهي شركاء للصين، وخاصة تلك التي تتمتع بفوائض تجارية مع الولايات المتحدة.

وعلى الرغم من كل التأثيرات الجانبية للتنافس بين الولايات المتحدة والصين، فإن أكبر سوق في العالم لا يزال مفتوحا، وفقا للخبير هنري ستوري، مما يسمح لرابطة دول جنوب شرق آسيا بأن تصبح واحدة من أكبر شركاء التصدير للولايات المتحدة. ويعتقد السيد هنري ستوري أنه في مواجهة تهديد التعريفات الجمركية، يمكن لأعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا بشكل فردي الاستفادة من الفرص الاقتصادية، لأن كل دولة لديها خياراتها السياسية الخاصة، بما في ذلك تدابير التجارة الدفاعية. وسوف يتطلب هذا التكتيك والدبلوماسية الاستباقية، فضلاً عن الإدارة الحذرة للمصالح المحلية المتنافسة.

ولكن إذا أردنا "المضي معا"، في سياق التوترات الجيوسياسية التي يمكن أن تغير تدفقات التجارة، قال الباحث الكبير فيرامالا أنجايا من مركز دراسات جنوب شرق آسيا (CSEAS)، إن رابطة دول جنوب شرق آسيا تحتاج إلى استراتيجية استجابة ماهرة وفعالة.

وفي مواجهة الضغوط الخارجية المتزايدة، يعتمد نجاح رابطة دول جنوب شرق آسيا على قدرتها على الحفاظ على التماسك، فضلاً عن الوحدة بين أعضائها في السعي إلى تحقيق المصالح المشتركة. وبحسب السيد أنجايا، يتعين على رابطة دول جنوب شرق آسيا أن تستمر في الالتزام بتنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة مع القوى الكبرى، مع تنويع شركاء التجارة، لتقليل المخاطر الناجمة عن التوترات الجيوسياسية وتعزيز الاستقرار الاقتصادي.

مع واشنطن، إلى جانب الجهود الرامية إلى تحقيق التوازن في العلاقات التجارية، مثل خفض الفائض التجاري، وزيادة الواردات من السلع والخدمات من الولايات المتحدة. ويشكل التعاون داخل الكتلة أيضًا عاملًا مهمًا يُعتبر قادرًا على جعل رابطة دول جنوب شرق آسيا أكثر اعتمادًا على الذات وتقليل الاعتماد على الشركاء الخارجيين. وأشار الخبير أنجياه إلى أن الاستثمار داخل الكتلة في البنية التحتية والخدمات اللوجستية والتقنيات الجديدة، مثل الذكاء الاصطناعي والأتمتة وما إلى ذلك، من شأنه أن يساعد رابطة دول جنوب شرق آسيا على زيادة قدرتها التنافسية وجذب الاستثمارات الدولية. وفي الوقت نفسه، من خلال الصعود القوي، ستتمكن رابطة دول جنوب شرق آسيا من تعزيز مكانتها في الدور المساهم في تعزيز السلام والاستقرار والازدهار العالمي.

وتعتبر رابطة دول جنوب شرق آسيا مكانًا تتنافس فيه القوى العظمى، نظرًا لإمكاناتها الكبيرة وموقعها الجغرافي الاستراتيجي المتميز وثقلها الاقتصادي الجماعي. ومن المتوقع أن يساعد موضوع "بناء رابطة دول جنوب شرق آسيا الموحدة والشاملة والمرنة في عالم متغير" - باعتباره موضوع منتدى مستقبل رابطة دول جنوب شرق آسيا الثاني في هانوي (من 25 إلى 26 فبراير/شباط) - بمزاياه الخاصة والحلول المناسبة له - في مساعدة المنطقة على الحفاظ على الاستقرار ومواصلة خطوات التنمية المستدامة.

المصدر: https://baoquocte.vn/asean-chu-dong-trong-bien-dong-305853.html