من الذي يحقق فوائد اجتماعية أفضل من خلال الاستحواذ على الأراضي؟

[إعلان 1]

أية طريقة؟

إن الأنظمة المتعلقة باسترداد الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في مشروع قانون الأراضي المعدل هي أنظمة تؤثر بشكل كبير على حياة الناس ونظام الضمان الاجتماعي، ولا تزال هناك آراء مختلفة. هناك آراء متضاربة حول أساليب الاستحواذ على الأراضي.

من المسؤول عن الاستحواذ على الأراضي لمشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية؟ تعمل الدولة على استصلاح الأراضي وتنظيم التعويضات وإعادة التوطين. أو دع رجال الأعمال يتفاوضون بأنفسهم. أي النهجين يحقق تأثيرا وفوائد اجتماعية أفضل؟

السفر إلى قانون الأراضي لحل مشكلة الأشخاص الذين يريدون شراء الأراضي بأفضل أنواع العقارات البعيدة صورة 1 — البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج: تعويضات الاستحواذ على الأراضي يجب أن تضمن مساكن وسبل عيش أفضل من المكان القديم. الصورة: Quochoi.vn

اختار مندوب الجمعية الوطنية - البروفيسور الدكتور هوانغ فان كوونغ طريقة الاستحواذ على الأراضي الحكومية. وقال: "أعتقد أنه بالنسبة لمشاريع الاستثمار التنموية الاجتماعية والاقتصادية التي تتوافق مع تخطيط استخدام الأراضي، فإن الدولة سوف تستصلح الأراضي، بمشاركة الشعب في وضع خطط التعويض وتوفير الدعم المناسب لإعادة التوطين، مع إجماع غالبية الشعب، الأمر الذي سيجلب فوائد مستقرة طويلة الأجل للشعب ويجلب آثارًا اجتماعية أفضل من ترك الناس والشركات يتفاوضون بمفردهم".

إذا اخترنا أسلوب السماح للأشخاص والشركات بالتفاوض بأنفسهم، فقد تكون هناك ثلاث عواقب، بحسب البروفيسور هوانج فان كونج.

أولاً، خلال فترة التصنيع والتحضر، أخذت مشاريع تطوير الإسكان الحضري والإنتاج والأعمال التجارية الأراضي الزراعية من المزارعين. في الواقع، يقوم المستثمرون بشراء الأراضي الزراعية عن طريق التفاوض مع الناس بأسعار منخفضة. وبعد ذلك تحول المشروع إلى أرض حضرية، وتم بناء المنازل وبيعها بأسعار أعلى بكثير.

وتمنح هذه السياسة المستثمرين امتياز التمتع بقيمة متزايدة من تغيير أغراض استخدام الأراضي، مما يفيد بعض الأشخاص الذين يتسببون عمداً في صعوبات ويضغطون على الشركات للحصول على أسعار مرتفعة.

النتيجة الثانية هي أن الأشخاص الذين يبيعون الأراضي لا يحصلون إلا على المال ولا يتم دعمهم في تغيير حياتهم المهنية أو خلق فرص العمل بعد خسارة أراضيهم. لا توجد وظائف، ويتم إنفاق أموال التعويض، وفقدان سبل العيش، وتنشأ العديد من العواقب الاجتماعية.

ثالثا، ليس كل الناس لديهم القدرة على التفاوض وإبرام الاتفاقات مع المستثمرين، وبالتالي فإنهم ينقادون بسهولة إلى اتجاهات غير مواتية من قبل مجموعات من الأشخاص المتواطئين مع المستثمرين. ويرفض بعض الناس عمداً إجبار المستثمرين على دفع أسعار مرتفعة بشكل غير عادي. وسيكون هذا سبباً للشكاوى، مقارنة بمستوى التعويضات للمشاريع التي تستصلح فيها الدولة الأراضي، مما سيستمر في إثارة الشكاوى لفترات طويلة.

وعلى وجه الخصوص، إذا لم يقبل أحد الاتفاق، يجب إيقاف مشروع الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويتم هدر موارد الأراضي بسبب عدم استخدامها بشكل أكثر فعالية وفقًا لغرض المشروع، وعدم تنفيذ خطة استخدام الأراضي المعتمدة من الدولة. وقال البروفيسور هوانج فان كونج "هذا فشل لأن الدولة تخلت عن حق تخصيص واستصلاح الأراضي حتى يتمكن الناس من التفاوض بأنفسهم".

الاستحواذ على الأراضي والتعويض النقدي ليس كافيا

وفيما يتعلق بسياسات الاستحواذ على الأراضي والتعويض، يرى البروفيسور هوانج فان كونج أن سياسات التعويض التي تدفع فقط للأشخاص الذين تم الاستحواذ على أراضيهم ليست كافية. ويجب أن تكون هناك أيضًا سياسات دعم وإعادة توطين لضمان حصول الناس على مساكن وسبل عيش مساوية أو أفضل من مكانهم القديم. ويجب نقل الناس إلى أماكن أخرى ولكن دون إحداث تغيير كبير في العوامل الاجتماعية".

إذا لم يكن من الممكن إعادة التوطين في الموقع، فيجب حجز موقع بناء المساكن الأكثر ملاءمة لمشروع بناء منطقة إعادة التوطين. تجنب الموقف الذي عادة ما تقوم فيه المحليات بحجز المواقع الأكثر ملاءمة للمزاد لجمع الأموال، في حين أن مواقع إعادة التوطين غالبا ما تكون في مواقع أقل ملاءمة.

السفر إلى قانون قانون الأراضي طويلة الأجل، من يريد شراء أرض، يجلب النوع الأفضل من Xa Loi Image 2 — وبحسب البروفيسور هوانج فان كونج، فإن سياسات التعويض التي تدفع فقط للأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم ليست كافية. يجب أن تكون هناك سياسات دعم وإعادة توطين لضمان حصول الناس على مساكن وسبل عيش مساوية أو أفضل من مكانهم القديم. صورة توضيحية.

ويجب تحديد معايير البنية التحتية لمناطق إعادة التوطين. في المناطق الحضرية، يجب أن تتمتع مناطق إعادة التوطين بالبنية التحتية على مستوى أعلى من المنطقة الحضرية القديمة. إذا كانت البنية التحتية في المناطق الريفية يجب أن تتبع معايير البناء الريفية الجديدة المتقدمة، وإذا كانت في المناطق الحضرية يجب أن تكون معايير البنية التحتية أعلى من المستوى الحضري حيث يجب على الناس الانتقال.

إذا كانت قيمة السكن المستعاد أقل من سعر السكن القياسي في موقع إعادة التوطين، فسوف يحصل الناس على سكن جديد أفضل دون الحاجة إلى دفع مبالغ إضافية.

واقترح البروفيسور كوونج أن يتم تقنين سياسات التعويض من أجل استعادة السكن وسبل العيش بشكل أفضل للأشخاص الذين تم استعادة أراضيهم، وليس مجرد التوقف عند حساب التعويضات. بالإضافة إلى التعويضات، يجب دعم الناس للحصول على وظائف جديدة بدخل يساوي أو يفوق الدخل من الأراضي المستردة.

وقال البروفيسور كونج: "لقد كرس الناس أراضيهم لبناء مشاريع الدفاع والأمن الوطني، وتنمية الاقتصاد والمجتمع لصالح الأمة والجمهور، لذلك يجب منح أولئك الذين تم استصلاح أراضيهم ظروفًا أفضل من الظروف الحالية للتعويض عن مساهماتهم في تطوير المشاريع".

وفي المشاريع يجب أن يتم تخصيص مساحة كبيرة لبناء منازل للإيجار أو لعمل مكان لبيع البضائع حتى يتمكن الأشخاص الذين يتم استعادة أراضيهم من الحصول على عمل. ويجب أن تشكل سياسات التعويض أيضًا صندوقًا بأموال تُدفع إلى صندوق التأمين أو تُودع على المدى الطويل في البنك حتى يتمكن الأشخاص الذين تجاوزوا سن العمل ولا يمكنهم تغيير وظائفهم من تلقي المدفوعات الشهرية. لا يجوز أن يقل المبلغ المستلم عن الدخل الناتج عن الأرض المستردة.

وفيما يتعلق بآلية استعادة الأراضي، اقترح البروفيسور هوانج فان كونج ثلاث طرق. الطريقة الأولى: استرداد الأراضي للمشاريع التي تخدم الأمن والدفاع الوطني وبناء الأشغال العامة: تقرر الدولة استرداد الأراضي دون استشارة الشعب، ولكن يجب الحصول على إجماع أغلبية الشعب على خطة التعويض وإعادة التوطين. ويُفهم من ذلك أن الأغلبية هي أكثر من 50%.

الطريقة الثانية: تطبيق آلية التفاوض الذاتي (المادة 127 من مشروع القانون) لا ينطبق إلا في ثلاث حالات: (1) لا تتطلب علاقات شراء الأراضي ونقل ملكيتها موافقة الدولة أو قبولها لمشروع الاستثمار؛ (2) المشاريع التي يساهم فيها الأشخاص بالأرض مقابل دفع حصص للتشغيل المشترك؛ (3) مشاريع إعادة تأهيل الأراضي الحضرية من قبل المواطنين.

الطريقة الثالثة: استصلاح الأراضي للاستثمار في مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية ذات المصلحة الوطنية والعامة: وهي المشاريع التي تستخدم الأراضي وفقا للتخطيط غير المشاريع المنصوص عليها في الطريقتين 1 و2.

خطط لاستحواذ الأراضي والتعويض وإعادة التوطين بمشاركة المواطنين. عندما توافق أغلبية الشعب (الأغلبية مفهومة بأنها أكثر من 75% من الشعب والشعب الذي يملك أكثر من 75% من مساحة الأرض المستردة)، تصدر الدولة قراراً بالاسترداد. بعد اتخاذ قرار الانسحاب، سيتم إجراء مزاد لاختيار مستخدم الأرض أو سيتم إجراء مزايدة لمشروع استخدام الأرض لاختيار المستثمر.

ها لينه

[إعلان 2]
مصدر