12 عامًا من البناء ولكن لم يتم الانتهاء من طريق يبلغ طوله حوالي 900 متر

تغيير العديد من المستثمرين

في عام 2012، اعتمدت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نجاي سياسة للاستثمار في مشروع طريق تشو فان آن (المقطع من هونج فونج إلى هاي با ترونج) ومنطقة نام هاي با ترونج السكنية بإجمالي استثمارات تبلغ نحو 320 مليار دونج.

ويتم تنفيذ المشروعين بالتوازي لأن المقاطعة تريد بناء مركز إداري على طول نهر ترا خوك، لذا من الضروري التخطيط لمنطقة نام هاي با ترونغ السكنية لخدمة إعادة التوطين وفتح الطرق لتسهيل حركة المرور، وإنشاء صناديق الأراضي.

في عام 2013، كلفت المقاطعة مدينة كوانج نجاي بإنشاء خطة بناء 1/500 للمنطقة المذكورة أعلاه وتنفيذ مشروعين. ومع ذلك، في عام 2015، عينت المقاطعة شركة كوانج نجاي للاستثمار والبناء وتجارة الخدمات المحدودة (QISC) كمستثمر.

في عام 2016، وافقت المقاطعة على قرار الاستثمار في طريق تشو فان آن الموسع والمنطقة السكنية برأس مال إجمالي يزيد عن 300 مليار دونج، وطوله 876 مترًا. وبعد مرور ثلاث سنوات، وافق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية على السماح للمستثمر بتقسيم المشروع إلى قسمين.

على وجه التحديد، يتم استثمار القسم الجنوبي الذي يبلغ طوله حوالي 500 متر ومنطقة سكنية تبلغ مساحتها حوالي 1 هكتار (القسم من شارع هونغ فونغ إلى شارع نجو سي لين)، برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 100 مليار دونج، من قبل اللجنة الشعبية لمدينة كوانج نجاي؛ يبلغ طول القسم الشمالي 376 مترًا وتبلغ مساحة المنطقة السكنية 6.7 هكتارًا (من شارع نجو سي لين إلى شارع هاي با ترونغ) مستثمرة من قبل شركة قطر للخدمات الأمنية؛ إجمالي رأس المال يزيد عن 220 مليار دونج، من رأس مال صندوق الأراضي.

لكن بسبب نقص الموارد، لم يتمكن المستثمر من بناء القسم الجنوبي حتى الآن. بالنسبة للقسم الشمالي، لم يتمكن مركز قطر الدولي للتأمين إلا من تنفيذ جزء من أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين.

في عام 2020، نقلت مقاطعة كوانج نجاي المشروع مرة أخرى إلى مدينة كوانج نجاي باعتبارها المستثمر (بناء القسم من نجو سي ليان إلى هاي با ترونج). تم إسناد مشروع منطقة نام هاي با ترونغ السكنية إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة كمستثمر، ثم تم نقله إلى اللجنة الشعبية لمدينة كوانج نجاي.

قام المقاول الجديد بإنشاء حوالي 150 مترًا فقط من سطح الطريق.

بالنسبة لمشروع الطريق، قامت مدينة كوانج نجاي بتقسيم المشروع إلى 10 حزم عطاءات، بما في ذلك حزمتي بناء. وبحلول نهاية عام 2023، سيكون المقاول قد أكمل حوالي 150 مترًا من سطح الطريق. وبعد مراجعة سجلات التعويضات، تم اكتشاف العديد من المشاكل، لذا أوقفت اللجنة الشعبية لمدينة كوانج نجاي تنفيذ المشروع في الموقع.

لمدة طويلة، ظل المشروع غير مكتمل، واضطر الناس في منطقة المشروع ومشاركو المرور إلى تحمل أشعة الشمس المليئة بالغبار والأمطار الموحلة. ولم يتم منح العديد من الأسر الخاضعة للانتقال أراضي إعادة التوطين أو التعويض.

يصبح سطح الطريق مليئًا بالحفر في موسم الأمطار.

وبما أن جزءاً صغيراً فقط من البناء قد اكتمل، فقد تم الانتهاء من امتداد طريق تشو فان آن الذي يبلغ عرضه 27 متراً، ولكن عند الدخول إلى المنطقة السكنية، يبلغ عرض سطح الطريق 3 أمتار فقط، مما أدى إلى خلق عنق زجاجة. وقد أدى هذا إلى الحد من القدرة على التحرك من جسر ثاتش بيتش (عبر نهر ترا خوك) إلى وسط مدينة كوانج نجاي.

الاختناقات في الأقسام المكتملة وغير المكتملة.

وبسبب مخاوفهم من مخاطر المرور، اشترى الناس الحديد لصنع حواجز لمنع الشاحنات الكبيرة من المرور، ووضعوا لافتات تحذيرية. وفي الوقت نفسه، آمل أن تتمكن الجهات المعنية من إعادة تشغيل المشروع واستكماله قريبًا لأنه طال أمده.

"لقد خُطط لهذا الطريق منذ صغر حفيدي. وهو الآن في الجامعة ولم يُنجز بعد. الطريق مُغبر في موسم الجفاف، ومُغمر بالمياه في موسم الأمطار" - أعربت السيدة نجوين ثي دو (إحدى سكان المنطقة المجاورة للمشروع) عن انزعاجها.

وبحسب اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نجاي، فإن هدف مشروع الطريق الموسع تشو فان آن هو ربط المنطقة الأساسية لمدينة كوانج نجاي بالضفة الشمالية لنهر ترا خوك، وخاصة تعزيز فعالية مشروع جسر ثاتش بيتش. ومع ذلك، بعد مرور ما يقرب من 12 عامًا منذ إصدار السياسة و9 أعوام منذ إطلاقها، لم يصل المشروع بعد إلى تاريخ اكتماله.

السبب وراء تأخر المشروع هو التعويضات وتطهير الموقع وبعض الأسباب الأخرى. حتى الآن، أنشأ المشروع ووافق على 5 خطط للتعويض والدعم وإعادة التوطين، ودفع الأموال إلى 56/90 أسرة بقيمة تزيد عن 23.5/33.7 مليار دونج.

تعاني العديد من الأسر من مشاكل تتعلق بمعاملات دعم الأراضي الزراعية وأسعار دفع رسوم استخدام الأراضي (حيث لا يتم اتخاذ قرارات تخصيص الأراضي في نفس الوقت الذي تتم فيه الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين)...

سلسلة من الانتهاكات

وفقًا لاستنتاجات مفتشية مقاطعة كوانغ نجاي الصادرة في مارس 2024، فإن نقل المشروع من لجنة الشعب في مدينة كوانغ نجاي إلى شركة QISC كمستثمر لمشروع المنطقة السكنية في جنوب هاي با ترونغ ومشروع طريق تشو فان آن (المقطع من هونغ فونغ إلى هاي با ترونغ) من قبل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لا أساس قانوني ولا يتوافق مع وظائف ومهام الشركة.

لأنه، وفقًا للميثاق التنظيمي والتشغيلي، لا يوجد تنظيم يسمح بتكليف شركة QISC بإدارة واستخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة للاستثمار وإنشاء الأعمال والمناطق السكنية التي ستديرها الشركة وتستغلها لاحقًا.

وقد نظمت شركة قطر للخدمات الأمنية خطة التعويض بنفسها، لكنها كانت تفتقر إلى الخبرة والتخصص، مما أدى إلى تأخير أعمال التعويض، وبالتالي لم يكن تقدم المشروع في الموعد المحدد وكان لا بد من تعديله.

وفي الوقت نفسه، لم تكن شركة QISC، المستثمرة من عام 2015 إلى عام 2020، تتمتع بالقدرة على إدارة وتنفيذ المشروع؛ - عدم وجود الخبرة في تخطيط التعويضات وإعادة التوطين لتنفيذ المشروع مما أدى إلى العديد من المخالفات.

ويظل المشروع غير مكتمل بعد سنوات عديدة من التنفيذ.

بالنسبة للمشروع الجنوبي الذي يبلغ طوله حوالي 500 متر ومنطقة سكنية تبلغ مساحتها حوالي هكتار واحد (من شارع هونغ فونغ إلى شارع نجو سي لين)، أظهرت نتائج التفتيش الفعلي للموقع الذي قام به فريق التفتيش أنه في السابق، قامت QISC بعمل إعداد خطط التعويض ودعم إعادة التوطين ليس في شكل كل منطقة ولكن في شكل منفصل داخل منطقة التخطيط الإجمالية.

حصلت مساحة الأراضي المستردة من قبل الأسر على تعويضات، لكن المستثمر لم يتسلم الأرض بعد. يتم إدارة كامل مساحة الأرض المستردة واستخدامها من قبل الأسر.

افتقرت شركة QISC ومركز تطوير صندوق الأراضي الإقليمي ومجلس تطوير صندوق أراضي مدينة كوانج نجاي وإدارة الاستثمار إلى التنسيق ولم يكونوا مصممين على تنفيذ المشروع، مما أدى إلى عدم إكمال المشروع.

وأشار تقرير مفتشية مقاطعة كوانج نجاي أيضًا إلى العديد من الأسباب الأخرى لتأخير المشروع مثل: أن المشروع يقع في منطقة حضرية، ولا يوجد بناء إعادة توطين منفصل، ولكن أثناء عملية التنفيذ، لم يقم المستثمر بتحديد منطقة إعادة التوطين في الموقع، للتركيز على بناء البنية التحتية.

وفي الوقت نفسه، تسبب انتهاك عدم تسليم أراضي إعادة التوطين في نفس وقت استرداد الأراضي في حدوث ثغرات في إنفاذ القانون تحت مسؤولية QISC ولجنة الشعب في مدينة كوانج نجاي، مما ترك وراءه عواقب قانونية وعملية يجب التغلب عليها في المستقبل بالنسبة لـ 99 قطعة أرض تم تسليمها سابقًا لأشخاص على خريطة تخطيط التقسيم، دون إصدار قرار تخصيص الأراضي.

اقترحت مفتشية مقاطعة كوانج نجاي تطبيق تدابير لتصحيح المخالفات في أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لضمان الدقة وتجنب خسارة الميزانية؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم المراجعات والتعامل مع مسؤوليات المنظمات والأفراد ذوي الصلة.

أما بالنسبة لمشروع منطقة نام هاي با ترونغ السكنية، فإنه حتى الآن لم يضع سوى خطة للتعويض والدعم وإعادة التوطين والتعافي لـ 7 هكتارات من أصل ما يقرب من 11.5 هكتار ولم يتم تنفيذها على أرض الواقع بسبب اكتشاف المخالفات.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html