สังคมแห่งการศึกษา จะหลีกเลี่ยงการบิดเบือนได้อย่างไร?

ทนายความ Le Hong Hien กรรมการบริษัทกฎหมาย Le Hong Hien and Associates (สมาคมทนายความฮานอย) ให้สัมภาษณ์ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Thanh Nien ว่า “ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69/2008 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 59/2014 ของรัฐบาลที่ควบคุมนโยบายสังคมในภาคการศึกษา และมาตรา 16 ของกฎหมายการศึกษาปี 2019 การศึกษาเป็นหนึ่งในสาขาที่ได้รับอนุญาตให้สังคมเข้ามามีบทบาทเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและลดแรงกดดันต่องบประมาณของรัฐ รวมถึงส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากทรัพยากรต่างๆ ในสังคม ปัจจุบันยังไม่มีเอกสารทางกฎหมายที่กำหนดให้สังคมศึกษามีบทบาทสำคัญโดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม อาจเข้าใจได้ว่าเป็นกระบวนการระดมการมีส่วนร่วมของสังคมทั้งหมดในภาคการศึกษาเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษา รวมถึงความร่วมมือของโรงเรียน ครอบครัว ชุมชน และองค์กรทางสังคมในการสนับสนุนให้นักเรียนพัฒนาอย่างครอบคลุม”

ครอบครัว โรงเรียน และสังคมร่วมกันสร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ดีที่สุดให้กับนักเรียน

ข. รายงานไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานด้านภาษี

ผู้อ่านจำนวนมากได้ตั้งคำถามว่า เราจะจัดระบบการศึกษาอย่างไร โดยไม่ย้ายภาระในการส่งเงินไปให้ผู้ปกครอง ซึ่งจะกลายเป็นการเรียกเงินเกินจำเป็น? ทนายความ เล ฮ่อง เฮียน กล่าวว่า ประเด็นสำคัญอยู่ที่ว่าสถาบันการศึกษาแต่ละแห่งทำสิ่งที่ถูกต้องหรือไม่ ทำเพียงพอหรือไม่ ปฏิบัติตามและปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัดหรือไม่เมื่อใช้บทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาสังคมนิยม หรือในความเป็นจริงได้บิดเบือนและละเมิดคำว่า "การศึกษาสังคมนิยม" จนกลายเป็นการเรียกเงินเกินจริง

“หากเทียบกับมาตรา 14 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69 ปี 2551 แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 59 ปี 2557 ของรัฐบาล มีข้อกำหนดเกี่ยวกับแหล่งที่มาของรายได้ที่สถานศึกษาสามารถจัดเก็บได้ ซึ่งทั้งหมดมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ไม่ใช่ว่าสถานศึกษาจะจัดเก็บได้เท่าที่ต้องการ และตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ฉันอ้างถึง กิจกรรมด้านรายรับและรายจ่ายทั้งหมดนี้จะต้องเปิดเผย โปร่งใส และต้องรายงานให้หน่วยงานบริหารของรัฐ หน่วยงานด้านภาษีทราบ... หากบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาได้รับการปฏิบัติอย่างเหมาะสม ก็จะถือว่าถูกต้องตามกฎหมายและสมเหตุสมผล” ทนายความ Le Hong Hien กล่าว

บทบาทของทีมตรวจสอบและสอบทาน

ที่น่าสังเกตคือ ตามที่ทนายความ Le Hong Hien กล่าว รายได้ที่ได้รับอนุญาตซึ่งเป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดและบิดเบือนได้ง่ายคือรายได้หมายเลข 5 ซึ่งมาจากความช่วยเหลือ สปอนเซอร์ ของขวัญ และของกำนัล ทนายเฮียนเน้นย้ำว่าแหล่งที่มานี้เป็นไปตามความสมัครใจ ผู้สนับสนุน ผู้บริจาค และผู้มีส่วนสนับสนุนจากผู้ปกครองให้กับโรงเรียนโดยสมัครใจโดยปราศจากการบังคับ ถือเป็นแหล่งที่มาของรายได้ตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม จะเห็นได้ว่าในระยะหลังนี้มีการบิดเบือนเกิดขึ้น โดยในหลาย ๆ สถานที่เกิดสถานการณ์ "บังคับ" ให้เก็บค่าธรรมเนียมดังกล่าว ทำให้ผู้ปกครองเกิดความหงุดหงิดเป็นอย่างมาก

นอกจากนี้ ทนายเฮียน ยังได้ยกบทบาทของทีมตรวจสอบและสอบสวนขึ้นมาด้วย การตรวจสอบที่ถูกต้องและเป็นกลางจะทำให้สามารถตรวจพบการละเมิดสถาบันการศึกษาและมีมาตรการลงโทษได้ ทุกปีแต่ละท้องถิ่นจะจัดการตรวจสอบและตรวจนับ แต่เหตุใดในช่วงต้นปีการศึกษาทุกครั้ง จึงมีการถกเถียงกันเรื่องรายรับและรายจ่าย เรื่องการเก็บภาษีโดยสมัครใจ เรื่องการศึกษาที่สังคมสงเคราะห์? ตามที่ทนายความ Hien กล่าว ความเห็นของสาธารณชนมีสิทธิที่จะตั้งคำถามถึงความเป็นกลางและประสิทธิผลของทีมงานตรวจสอบ

โรงเรียนประถมศึกษา Nguyen Van Tran ตำบล Da Phuoc เขต Binh Chanh นครโฮจิมินห์ ปกคลุมไปด้วยต้นไม้สีเขียว นอกจากนี้ผู้ปกครองยังได้บริจาคต้นไม้ ปลูกต้นไม้ และตกแต่งภูมิทัศน์บริเวณโรงเรียนอีกด้วย นี่เป็นรูปแบบหนึ่งของการเข้าสังคมโดยสมัครใจเมื่อโรงเรียนสร้างความไว้วางใจกับผู้ปกครอง

การจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล

นาย Le Hoang Phong ผู้ก่อตั้งองค์กรการศึกษาและการฝึกอบรม YOUREORG ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว Thanh Nien ว่า “ในกระบวนการจัดระบบการศึกษา การติดตามดูแลผู้บริหารโรงเรียน ครู และเจ้าหน้าที่ ถือเป็นปัจจัยที่สำคัญอย่างยิ่งในการรับรองว่าทรัพยากรจากผู้ปกครองและชุมชนจะถูกใช้เพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง” นายฟองได้เสนอมาตรการและกลไกการติดตามตรวจสอบที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดสถานการณ์เชิงลบ

ประการแรก ต้องมีกระบวนการใช้งบประมาณที่โปร่งใสและเปิดเผย ประการที่สอง จำเป็นต้องจัดตั้งคณะกรรมการติดตามจากผู้ปกครองและตัวแทนโรงเรียน กลไกการติดตามที่มีประสิทธิผลคือการจัดตั้งคณะกรรมการติดตามซึ่งประกอบด้วยตัวแทนผู้ปกครอง โรงเรียน และครู คณะกรรมการชุดนี้จะทำการอนุมัติการใช้จ่ายเงินจากกองทุนสวัสดิการการศึกษา ซึ่งบุคคลใดไม่มีสิทธิตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้เงินนี้เพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว และติดตามกระบวนการดำเนินการ ต่อไปนี้จะต้องมีการรายงานทางการเงินและการตรวจสอบเป็นระยะเพื่อให้แน่ใจถึงความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงการละเมิด ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องมีการดำเนินการทางวินัยที่ชัดเจนและเข้มงวดกับผู้ฝ่าฝืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายเล ฮวง ฟอง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการศึกษาเรื่องจริยธรรมวิชาชีพให้กับบุคลากรในภาคการศึกษา โดยช่วยให้บุคลากรเหล่านี้เข้าใจถึงความรับผิดชอบในการบริหารจัดการและใช้ทรัพยากรทางสังคม

ครูและโรงเรียนต้องสร้างความไว้วางใจ

ในมุมมองของผู้ปกครอง นางสาว TBG ซึ่งบุตรของเธอเรียนอยู่ที่โรงเรียนอนุบาล MT เขต 28 เขตบิ่ญถัน นครโฮจิมินห์ เชื่อว่าการเข้าสังคมทางการศึกษาไม่ใช่เรื่องยาก เธอเล่าเรื่องของเธอเอง เมื่อปีที่แล้วคุณครูประกาศในชั้นเรียนว่าผู้ปกครองจะได้รับเงินสำหรับลูกหลานของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางโรงเรียนได้จัดทำไฟล์เพื่อรองรับค่าธรรมเนียมการศึกษาให้แก่บุตรหลานที่เรียนอยู่ในโรงเรียน เด็กอนุบาลได้รับการสนับสนุน 100,000 ดอง/เดือน/คน ระดับอนุบาล 1 เด็กแต่ละคนได้รับการสนับสนุน 140,000 บาท หลังจากเรียนเป็นเวลา 9 เดือน เด็กแต่ละคนจะได้รับเงินประมาณ 1 ล้านดอง TBG และสามีของเธอบริจาคเงินทั้งหมดที่เด็กได้รับให้กับโรงเรียนเพื่อที่โรงเรียนจะได้ตัดสินใจว่าจะใช้เงินนั้นอย่างไร จากนั้นพวกเขาก็ตระหนักว่าไม่เพียงแต่พวกเขาเท่านั้น แต่ยังมีผู้ปกครองคนอื่นๆ ที่ให้การสนับสนุนพวกเขาอย่างมากด้วย หลังจากเปิดเทอมใหม่ ทั้งคู่ก็ต้องประหลาดใจ เพราะสนามโรงเรียนที่เด็กๆ มักจะมารวมตัวกันได้รับการยกพื้น ปูด้วยอิฐสะอาดๆ และยังเพิ่มซุ้มประตูโค้งกว้างขวางเข้าไปด้วย

“การเข้าสังคมทางการศึกษาเป็นเรื่องยากหรือไม่ ฉันคิดว่าโรงเรียนของลูกฉันคือคำตอบ เมื่อครูและโรงเรียนสร้างความไว้วางใจกับผู้ปกครอง ผู้ปกครองจะไม่ลังเลที่จะมีส่วนร่วม” นางสาว TBG กล่าว

การเข้าสังคมของการศึกษาสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นกระบวนการระดมการมีส่วนร่วมของสังคมทั้งหมดในด้านการศึกษาเพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษา ซึ่งรวมถึงความร่วมมือของโรงเรียน ครอบครัว ชุมชน และองค์กรทางสังคมในการสนับสนุนให้นักเรียนพัฒนาอย่างครอบคลุม

ทนายความ LE HONG HIEN - กรรมการบริษัทกฎหมาย Le Hong Hien and Associates (สมาคมทนายความฮานอย)

อย่าโทษพ่อแม่เรื่องนี้

หนังสือเวียนที่ 16/TT-BGDDT ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2561 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เกี่ยวกับการออกระเบียบว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณให้สถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ มีเนื้อหาชัดเจน ดังนั้น ตั้งแต่ครู อาจารย์ใหญ่ ผู้บริหารของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม จึงยากที่จะบอกว่าพวกเขาไม่เข้าใจ เข้าใจเพียงบางส่วน หรือเข้าใจแล้วนำไปใช้อย่างไม่ถูกต้อง

สถาบันการศึกษาต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากจึงจะได้รับเงินทุนการศึกษาที่เหมาะสม ในขณะเดียวกัน ผู้นำโรงเรียนต้องการเร่งดำเนินการยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวกและจัดซื้ออุปกรณ์การสอน เพื่อให้บรรลุถึงสิ่งนั้น เราจะต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างผู้ปกครองและครูในการแบ่งเงินบริจาคให้เท่าๆ กัน ซึ่งเป็นการดำเนินการที่ง่ายและรวดเร็ว นี่คือความชั่วร้ายทางสังคมชนิดหนึ่งที่ “แพร่กระจาย” มายังไหล่ของพ่อแม่...

โรงเรียนต้องยึดถือเกียรติคุณ การเคารพตัวเอง และความเข้าใจเป็นแกนหลัก คุณค่าดังกล่าวคือทรัพยากรสำหรับการพัฒนาการศึกษา ผู้นำโรงเรียนดำเนินการเข้าสังคมอย่างต่อเนื่องโดยวางแนวทางบนพื้นฐานของความเห็นอกเห็นใจต่อผู้ปกครอง จึงระดมเงินทุนด้วยขั้นตอนที่สมเหตุผล “ระดมมวลชนอย่างมีทักษะ” และผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าในการสอนและการเรียนรู้ของครูและนักเรียน

ข่าวดีเดินทางได้เร็วและได้รับการสนับสนุน ผู้ที่มีมากก็มีส่วนสนับสนุนมาก ผู้ที่มีน้อยก็มีส่วนสนับสนุนน้อย ผู้ที่ไม่มีอะไรเลยก็มีส่วนสนับสนุนงาน จุดสิ้นสุดของการศึกษาแบบสังคมนิยมนั้นลึกซึ้งยิ่งขึ้น คือการร่วมมือกันเพื่อประโยชน์แห่งร้อยปี

การฟื้นฟูความโปร่งใสเมื่อโรงเรียนระดมเงินทุนเพื่อการศึกษานั้นมีความสำคัญและจำเป็นมาก เพื่อที่เส้นทางสู่โรงเรียนสำหรับนักเรียน ผู้ปกครอง และครู จะไม่ต้องแบกรับภาระในการเรียกเก็บเงินเกินจากโรงเรียน "ในนามของ" การจัดการศึกษาแบบสังคมอีกต่อไป

ดร. เหงียน ฮวง ชวง

ที่มา: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-giao-duc-lam-sao-de-khong-bien-tuong-18524100222174449.htm