การรับรู้สถานะปาเลสไตน์: ความเข้าใจถึงผลกระทบ

เมื่อเร็วๆ นี้ การเรียกร้องให้ประเทศตะวันตกยอมรับรัฐปาเลสไตน์ได้รับความนิยมเพิ่มมากขึ้น เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า นอกเหนือจากประเทศเหล่านี้แล้ว สมาชิกส่วนใหญ่ในสหประชาชาติ (139/193) ยอมรับดินแดนปาเลสไตน์ในปัจจุบันเป็นรัฐรวม

ดูเหมือนว่าการรับรองดังกล่าวกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาโดยสหรัฐอเมริกา ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ยับยั้งความพยายามส่วนใหญ่ในการรับรองรัฐปาเลสไตน์ สหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นพันธมิตรของสหรัฐฯ ก็กำลังพิจารณาเรื่องนี้อยู่เช่นกัน แม้ว่าในอดีตจะเคยคัดค้านสหรัฐฯ ก็ตาม

ในเดือนกุมภาพันธ์ เดวิด คาเมรอน รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษ กล่าวว่า “สิ่งที่เราต้องทำคือมอบวิสัยทัศน์ถึงอนาคตที่ดีกว่าให้กับชาวปาเลสไตน์ อนาคตที่มีรัฐเป็นของตนเอง”

ในองค์การสหประชาชาติ ปาเลสไตน์ถือเป็น “รัฐผู้สังเกตการณ์ที่ไม่ได้เป็นสมาชิก” ภาพ : เอเอฟพี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในนโยบายของประเทศตะวันตกในยุโรปเพิ่งเกิดขึ้น เมื่อสเปน นอร์เวย์ และสาธารณรัฐไอร์แลนด์ให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์พร้อมๆ กัน

ประเทศต่างๆ กล่าวว่าการตัดสินใจให้การยอมรับรัฐปาเลสไตน์ จะช่วยเร่งความพยายามในการรักษาการหยุดยิงในความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและฮามาสในฉนวนกาซา ซึ่งดำเนินมาแล้วเป็นเดือนที่ 8 แล้ว

เหตุใดประเด็นนี้จึงมีการถกเถียงกัน?

สำหรับประเทศตะวันตกหลายประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่ไม่ยอมรับรัฐปาเลสไตน์ การเปลี่ยนแปลงสถานภาพปาเลสไตน์จะมาพร้อมกับการเจรจาที่ประสบความสำเร็จเพื่อสร้างรัฐสองรัฐที่อิสราเอลและปาเลสไตน์อยู่ร่วมกันเคียงข้างกัน

นี่คือสาเหตุที่คำกล่าวเกี่ยวกับการรับรองรัฐปาเลสไตน์จึงเป็นที่ถกเถียงกันมาก บางคนกล่าวว่าการยอมรับสถานะของปาเลสไตน์จะเป็นก้าวแรกสู่การแก้ปัญหาที่ยั่งยืนและสันติต่อความขัดแย้งที่ดำเนินมานานหลายทศวรรษ

แต่คนอื่นๆ โต้แย้งว่า หากเงื่อนไขในพื้นที่ไม่เปลี่ยนแปลง การรับรองจะไม่นำมาซึ่งประโยชน์ใดๆ ดังนั้น อำนาจทั้งหมดควรตกอยู่กับรัฐอิสราเอลต่อไป

ผลกระทบเชิงบวก

การยอมรับจะทำให้รัฐปาเลสไตน์มีอำนาจทางการเมือง กฎหมาย และแม้กระทั่งสัญลักษณ์มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่อิสราเอลยึดครองหรือผนวกดินแดนปาเลสไตน์จะกลายเป็นปัญหาทางกฎหมายที่ร้ายแรงยิ่งขึ้น

“การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะวางรากฐานสำหรับการเจรจาสถานะอย่างถาวรระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ ไม่ใช่ในฐานะการประนีประนอมระหว่างผู้ยึดครองและผู้ถูกยึดครอง แต่เป็นระหว่างสองหน่วยงานที่เท่าเทียมกันในสายตาของกฎหมายระหว่างประเทศ” อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศเขียนใน Los Angeles Times เมื่อต้นปีนี้ เขาลาออกเพราะไม่เห็นด้วยกับนโยบายของสหรัฐฯ ในฉนวนกาซา

แผนที่แสดงประเทศต่างๆ ที่ได้ให้การรับรองและกำลังจะให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์ (สีดำคือประเทศที่ยังไม่ได้ให้การรับรอง สีแดงคือประเทศที่ได้รับการยอมรับ และสีน้ำเงินกำลังจะให้การรับรอง) ภาพถ่ายโดย: Jaimee Haddad / L'Orient Today

อย่างไรก็ตาม ข้อดีที่ใหญ่ที่สุดสำหรับชาวปาเลสไตน์อาจเป็นเพียงสัญลักษณ์ รัฐปาเลสไตน์สามารถฟ้องอิสราเอลต่อศาลระหว่างประเทศได้ แต่คงจะต้องใช้เวลาอีกนาน ตามที่ฟิลิป ลีช-โง นักวิเคราะห์ตะวันออกกลาง กล่าว

สำหรับทางการปาเลสไตน์ การยอมรับคือความปรารถนาและอุดมคติทั้งหมดของพวกเขา นักวิเคราะห์ ลีช-โง กล่าว ปัจจุบันทางการปาเลสไตน์บริหารเฉพาะพื้นที่ไม่กี่แห่งในเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกอิสราเอลยึดครอง ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นตัวแทนอย่างเป็นทางการของชาวปาเลสไตน์

อย่างไรก็ตาม “รัฐบาลไม่สามารถเสนออะไรให้กับประชาชนชาวปาเลสไตน์ได้มากนัก พวกเขาไม่สามารถเผชิญหน้ากับอิสราเอลได้ พวกเขาไม่สามารถปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของชาวปาเลสไตน์ภายใต้เขตอำนาจศาลของพวกเขาได้... ดังนั้นสิ่งเดียวที่พวกเขาสามารถทำเพื่อชาวปาเลสไตน์ได้ก็คือการให้คำมั่นสัญญาว่าจะได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ” ลีช-โงกล่าว

มีข้อเสียอะไรบ้าง?

การสำรวจความคิดเห็นล่าสุดแสดงให้เห็นว่าชาวอิสราเอลส่วนใหญ่ไม่ต้องการรัฐปาเลสไตน์ นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮูของอิสราเอล เคยพูดเช่นนี้มาหลายครั้งตลอดหลายปีที่ผ่านมา สำหรับอิสราเอลและผู้สนับสนุน มีความกังวลว่าหากรัฐปาเลสไตน์ได้รับการยอมรับ อาจถือเป็นชัยชนะสำหรับผู้ที่สนับสนุนความรุนแรง

เจอโรม ซีเกล ผู้อำนวยการบริษัทที่ปรึกษาสันติภาพระหว่างประเทศ กล่าวเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ว่า หากขณะนี้ ฮามาสให้การยอมรับรัฐปาเลสไตน์ ก็สามารถใช้การรับรองดังกล่าวเพื่อแสดงให้เห็นว่าการต่อสู้ด้วยอาวุธเท่านั้นที่จะให้ผลลัพธ์ได้

ปาเลสไตน์ได้เข้าร่วมกับองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ เช่น ยูเนสโก ซึ่งได้รับการยอมรับให้เป็นรัฐ ภาพ : เอเอฟพี

แม้จะมีข้อดีทางกฎหมายและสัญลักษณ์ การยอมรับรัฐปาเลสไตน์ก็ไม่ได้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอะไรในพื้นที่ทันที

“ประการแรกและสำคัญที่สุด ผู้นำทางการเมืองของอิสราเอลตั้งใจที่จะขัดขวางเอกราชของปาเลสไตน์ไม่ว่าจะต้องแลกด้วยอะไรก็ตาม ประการที่สอง ผู้นำปาเลสไตน์แตกแยกกันอย่างสิ้นเชิงและไม่มีความชอบธรรมใดๆ ในประเทศเลย อุปสรรคทั้งหมดนี้ยิ่งเลวร้ายลงตั้งแต่วันที่ 7 ตุลาคม” ดาเลีย เชนด์ลิน จากสถาบันวิจัย Century International ของอเมริกา กล่าว

นักวิเคราะห์ตะวันออกกลาง ลีช-โง ชี้ให้เห็นว่าหากมีการยอมรับรัฐปาเลสไตน์ทันที ปัญหาใหญ่ๆ จะไม่ได้รับการแก้ไขทันที

“จะยังคงมีการยึดครอง ยังคงมีการตั้งถิ่นฐาน กาซาจะยังคงถูกทำลายล้าง ชายแดนยังคงขาดการควบคุม… ในที่สุดแล้วจะยังคงมีปัญหาอีกมากมายที่ไม่ได้รับการแก้ไขในทันที” เขากล่าวสรุป

ง็อก อันห์ (ตาม DW)

ที่มา: https://www.congluan.vn/viec-cong-nhan-nha-nuoc-palestine-co-y-nghia-gi-post296694.html