กล่าวเปิดงานสัมมนาโดย ดร. เล ถิ ถุย วัน รองผู้อำนวยการสถาบันกลยุทธ์และนโยบายการเงิน กล่าวว่า สถานการณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันก่อให้เกิดปรากฏการณ์ที่น่าวิตกเกี่ยวกับสภาพอากาศและภูมิอากาศ เช่น การรุกล้ำของเกลือ ภัยแล้ง น้ำขึ้นสูง ฯลฯ พร้อมด้วยความเสียหายและความสูญเสียครั้งใหญ่ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเศรษฐกิจโดยรวมและชีวิตของประชาชนโดยเฉพาะ คาดว่าในแต่ละปี เวียดนามประสบกับความสูญเสียจากภัยพิบัติทางธรรมชาติประมาณ 1.5 - 2% ของ GDP
เพื่อบรรเทาผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เวียดนามได้ระดมทรัพยากรทางการเงินเป็นหลักผ่านนโยบายสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน คณะกรรมการการคลัง ทรัพยากรจากกองทุนป้องกันความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และจากองค์กร บุคคล และรูปแบบการประกัน... จะเห็นได้ว่าการระดมทรัพยากรทางการเงินดังกล่าวสามารถช่วยตอบสนองและเอาชนะความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติได้ประมาณร้อยละ 30 ในขณะเดียวกันด้วยทรัพยากรงบประมาณที่มีจำกัด การพัฒนาแผนการเงินและงบประมาณจำเป็นต้องเป็นเชิงรุกและมุ่งเน้นในระยะยาวมากขึ้น คาดการณ์ว่าภายในปี 2030 ความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติทั้งหมดจะทำให้ GDP ของเวียดนามสูญเสียเฉลี่ยราว 3% ดังนั้น จึงจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการขึ้นเพื่อประเมินผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และเสนอมาตรการป้องกันภัยพิบัติเพื่อลดความเสี่ยงของการสูญเสียทางการเงินในประเทศเวียดนาม
ในการนำเสนอที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ นายเหงียน ซวน ตุง กรมการจัดการคันดินและการป้องกันภัยธรรมชาติ กรมป้องกันภัยธรรมชาติทั่วไป ได้นำเสนอสถานการณ์ความเสียหายที่เกิดจากภัยธรรมชาติในเวียดนาม ซึ่งภัยธรรมชาติ เช่น พายุ ฝนตกหนัก น้ำท่วมฉับพลัน น้ำท่วมและดินถล่ม แผ่นดินทรุดเนื่องจากภัยแล้ง ทำให้มีผู้เสียชีวิตและสูญหายประมาณ 300 รายต่อปี สูญเสียทางเศรษฐกิจ 1 - 1.5% ของ GDP ที่คำนวณในช่วงปี 2560 - 2565 โดยเฉพาะปรากฏการณ์พายุโมลาเว (พายุหมายเลข 9) พัดขึ้นฝั่งที่กวางงายในปี 2563 ส่งผลให้หลังคาบ้านเรือนได้รับความเสียหาย 88,591 หลัง บ้านเรือนพังทลายกว่า 2,500 หลัง และความเสียหายโดยรวมที่ประเมินไว้สูงถึง 10,000 พันล้านดอง
เนื่องจากผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความรุนแรงและผิดปกติเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งสูงเกินสถิติทั่วประเทศ เกิดขึ้นตลอดทั้งปี ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมทุกด้าน นาย Xuan Tung จึงได้เสนอแนะแนวทางแก้ไขในสถาบันและนโยบายต่างๆ หลายประการ เช่น ความจำเป็นในการบูรณาการการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติเข้ากับการวางแผนและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จัดระเบียบการดำเนินงานรวมวัตถุประสงค์หลายประการโดยเฉพาะการใช้และระดมทรัพยากรทางการเงิน ดังนั้นทรัพยากรในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติจึงต้องได้รับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ทรัพยากรในท้องถิ่นและยังต้องการการลงทุนและการสนับสนุนจากองค์กรระหว่างประเทศและวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศ ในเวลาเดียวกัน การสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ให้กับผู้ที่ได้รับความเสียหาย จำเป็นต้องตอบสนองความต้องการที่แท้จริงประมาณ 15 – 30%
ในทรัพยากรทางการเงินเพื่อตอบสนองและเอาชนะความสูญเสียทางการเงินที่เกิดจากภัยธรรมชาติ ปริญญาโทวิทยาศาสตร์ Luu Anh Nguyet - สถาบันยุทธศาสตร์และนโยบายการเงิน กล่าวว่า ทรัพยากรจากงบประมาณแผ่นดินส่วนใหญ่มาจากเงินสำรองงบประมาณ กองทุนสำรองการเงิน แหล่งเงินสำรองของรัฐ เพียงพอสำหรับการสนับสนุนการป้องกันภัยธรรมชาติในรูปแบบของรายจ่าย เงินอุดหนุนยังคงต่ำ ไม่เพียงพอที่จะรับประกันความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติ และไม่มีแบบจำลองกลยุทธ์/การจัดการความเสี่ยง ส่งผลให้งบประมาณแผ่นดินตอบสนองความต้องการเพื่อเอาชนะความเสียหายทั้งหมดที่เกิดจากภัยธรรมชาติในแต่ละปีได้เพียง 25 - 35% เท่านั้น
ดังนั้น เพื่อสร้างกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการตอบสนองทางการเงินและการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ MSc. นายอันห์ เหงียน เสนอว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาแหล่งเงินทุนเชิงรุกและเปิดการลงทุนจากตลาดทุนระหว่างประเทศผ่านทางแหล่งเงินทุนที่ได้รับการสนับสนุนก่อนและหลังภัยพิบัติทางธรรมชาติ จึงเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ และสามารถสร้างรูปแบบและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษต่างๆ ได้มากมาย (ต้นทุนสินเชื่อ ภาษี ประกันภัย) เพิ่มรายได้เข้ากองทุนการเงินนอกงบประมาณ สินเชื่อพันธบัตรภัยพิบัติ ฯลฯ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยให้สามารถคงสภาพการผลิต สร้างบ้านป้องกันน้ำท่วม สร้างกลุ่มที่อยู่อาศัยและเส้นทางและบ้านพักอาศัยสำหรับประชาชน
ในเรื่องการสร้างประกันภัยความเสี่ยงจากภัยธรรมชาติในประเทศเวียดนาม ดร. นพ.เหงียน ถิ ไห่ เซือง อาจารย์มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประกันภัยความเสี่ยงภัยธรรมชาติผ่านการประกันภัยการเกษตรสำหรับกิจกรรมการผลิตทางการเกษตร และนโยบายสนับสนุนสำหรับกลุ่มวิชาบางกลุ่มที่ได้รับผลิตภัณฑ์ประกันภัยสำหรับพืชผลอุตสาหกรรมและต้นไม้ผลไม้ ประกันภัยทรัพย์สิน; การประกันภัยรายย่อยภายใต้กฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัยที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2565 (พระราชกฤษฎีกา 21/2566/นด-ซีพี: ระเบียบว่าด้วยการประกันภัยรายย่อย) ควรได้รับการนำมาปฏิบัติเพื่อประกันสิทธิของประชาชนเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ
นอกจากนี้ TS. นอกจากนี้ Hai Duong ยังได้แบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติเกี่ยวกับการประกันภัยความเสี่ยงภัยพิบัติที่สามารถนำไปใช้ในประเทศเวียดนาม โดยในประเทศอินโดนีเซีย ธนาคารโลกได้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลอินโดนีเซียเพื่อพัฒนาและดำเนินกลยุทธ์การเงินและการประกันภัยความเสี่ยงภัยพิบัติแห่งชาติ (DRIF) ซึ่งรับประกันทรัพย์สินของรัฐบาลจากความเสี่ยงภัยพิบัติ
จะเห็นได้ว่าการดำเนินการประกันภัยความเสี่ยงภัยธรรมชาติในประเทศเวียดนาม จำเป็นต้องมีการมุ่งมั่นอย่างเข้มแข็งจากระบบการเมือง การสร้างฐานข้อมูลความเสี่ยงและการสูญเสีย และรูปแบบการรับมือกับภัยธรรมชาติ ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์ประกันภัยความเสี่ยง (ดัชนีความเสี่ยง ประกันภัยชดเชย) และแสวงหาผู้รับประกันภัยต่อและความร่วมมือจากองค์กรระหว่างประเทศในกิจกรรมทางเทคนิคเพื่อสร้างแบบจำลองการตอบสนองต่อภัยพิบัติ
ในระหว่างการประชุมเชิงปฏิบัติการ มีการนำเสนอและการมีส่วนร่วมมากมาย รวมถึงการวางแผนการจัดทำเพื่อบรรเทาความสูญเสียที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยได้รับความร่วมมือจากนักวิจัย ผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานต่างๆ สถาบันกลยุทธ์และนโยบาย สถาบันอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)