การนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ

ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการต้อนรับประชาชน

รายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับการต้อนรับประชาชนและการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและคำฟ้องทางปกครอง (KNTC) ในปี 2567 แสดงให้เห็นว่าหน่วยงานบริหารได้ประมวลผลคำร้องที่รับเข้ามาแล้ว 327,677/334,878 คำร้อง มีใบสมัครที่เข้าเงื่อนไขการดำเนินการจำนวน 256,550 ใบ รวมถึงคำร้องเรียน 38,929 ใบและการเพิกถอน 20,409 ใบ มีคดี KNTC อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลจำนวน 24,969 คดี

ตามการประเมินของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จำนวนคำร้องที่เข้าเงื่อนไขการพิจารณาในปี 2567 ในกระทรวงและสาขาคือ 52.1% ในสำนักงานตรวจการแผ่นดินคือ 34.4% และใน 45/63 ท้องที่คือ 85.1% ขอให้รัฐบาลชี้แจงเหตุผลว่าทำไมจำนวนใบสมัครที่ไม่มีคุณสมบัติในการประมวลผลในกระทรวงและสาขาส่วนกลาง โดยเฉพาะในสำนักงานตรวจการของรัฐบาล จึงสูงกว่าในท้องถิ่นมาก

นางเล ทิ งา ประธานคณะกรรมาธิการตุลาการรัฐสภา ชี้แจงว่า การร้องเรียนที่ถูกต้องคิดเป็น 18% ส่วนการกล่าวโทษที่ถูกต้องคิดเป็น 37.4% แสดงให้เห็นว่าการดำเนินการทางธุรการของหน่วยงานที่รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนยังขาดประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพการดำเนินงานของหน่วยงาน

โดยนางสาวงา เปิดเผยว่า เมื่อมีการร้องเรียน มักมีคนถ่ายเอกสารคำร้องหลายฉบับส่งไปที่หน่วยงาน ดังนั้นข้อร้องเรียนควรได้รับการแก้ไขโดยใช้ซอฟต์แวร์รวมระดับประเทศเพื่อกรองข้อร้องเรียนซ้ำ เพื่อให้ทราบว่าข้อร้องเรียนใดบ้างที่ได้รับการแก้ไข ข้อร้องเรียนใดที่กำลังได้รับการแก้ไข และอยู่ในขั้นตอนใด

ประเด็นที่นางสาวงาหยิบยกขึ้นมาไม่ใช่เรื่องใหม่ ปัจจุบันบางพื้นที่ได้นำซอฟต์แวร์มาประยุกต์ใช้ในการจัดการ KNTC แล้ว ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งเปิดตัวและนำซอฟต์แวร์ระบบการจัดการข้อร้องเรียนไปใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและแก้ไขข้อร้องเรียนและคำร้องในนครโฮจิมินห์ จังหวัดบิ่ญถ่วนยังได้นำซอฟต์แวร์จัดการคำร้องของ KNTC มาใช้งานในการจัดการคำร้องของ KNTC

นครดานังได้ออกคำสั่งฉบับที่ 2609 เกี่ยวกับการประกาศใช้ข้อบังคับเกี่ยวกับการจัดการและการใช้งานซอฟต์แวร์ระบบฐานข้อมูลเพื่อจัดการต้อนรับประชาชน การจัดการคำร้อง การร้องเรียน ข้อเสนอแนะ และการสะท้อนความคิดเห็นในเมืองดานัง

อย่างไรก็ตาม ปัญหาอยู่ที่การเชื่อมต่อฐานข้อมูลเพื่อทราบ "เส้นทาง" ของคำร้อง แอปพลิเคชั่นใดบ้างที่ได้รับการแก้ไขแล้ว กำลังแก้ไขอยู่ ไปถึงขั้นไหนแล้ว... เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ต้องวนเวียนไปมา เสียทรัพยากรบุคคลและเงินไปโดยเปล่าประโยชน์...

นางสาวเหงียน ทันห์ ไห หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า การสร้างซอฟต์แวร์เพื่อจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษที่เชื่อมโยงกับท้องถิ่น ทำให้ผู้ตรวจการของรัฐบาล "หลายชั่วอายุคน" เกิดความกังวล เพราะเมื่อเรามีซอฟต์แวร์นี้แล้ว เราจะลดการร้องเรียนลงได้ เพราะเราจะรู้ว่าคำร้องใดบ้างที่ได้รับการแก้ไขแล้ว ไม่ได้รับการแก้ไข หรือหยุดได้รับการแก้ไขแล้ว... มิฉะนั้น เมื่อผู้คนไม่เห็นด้วยและยังคงส่งคำร้องเข้ามาเรื่อยๆ เมื่อเราได้รับคำร้องเหล่านั้นแล้ว เราจะดำเนินการและแก้ไขปัญหาตามขั้นตอนเดิม

นางไห่ยังชี้ให้เห็นด้วยว่า คณะกรรมการพิจารณาคำร้องภายใต้คณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติมีซอฟต์แวร์สำหรับจัดการคำร้องและข้อร้องเรียน รวมทั้งซอฟต์แวร์สำหรับจัดการคำแนะนำของผู้มีสิทธิออกเสียง และยังเชื่อมต่อกับคณะผู้แทนสภาแห่งชาติเพื่อให้คณะผู้แทนสามารถอัปเดตสถานการณ์ได้ อย่างไรก็ตาม หากมองในมุมมองระดับประเทศ เรื่องนี้เกิดขึ้นเฉพาะในช่องทางของกลุ่มที่ได้รับการเลือกตั้งเท่านั้น แล้วช่องทางของกลุ่มตรวจสอบ การตรวจสอบจังหวัดและเมืองล่ะ มีการใช้ประโยชน์ในระดับใด และมีการให้สิทธิในการใช้ประโยชน์ในระดับใด

“ตัวอย่างเช่น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถได้รับอนุญาตให้ใช้และทราบเมื่อได้รับหนังสือร้องเรียน และดูในระบบของสำนักงานตรวจการแผ่นดินว่าได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าจดหมายฉบับนี้ได้รับการยอมรับและดำเนินการโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว จากนั้น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็สามารถรับทราบข้อมูลเพื่อไม่ส่งต่อจดหมายฉบับนั้นอีกต่อไป” นางไห่กล่าว

ในขณะเดียวกัน นายเหงียน ง็อก เซิน สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา กล่าวว่า เนื่องในโอกาสครบรอบ 79 ปีวันชาติสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (2 กันยายน 1945 - 2 กันยายน 2024) เลขาธิการและประธานาธิบดีโต ลัม ได้เขียนบทความเรื่อง "การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - แรงผลักดันที่สำคัญในการพัฒนากำลังการผลิต การปรับปรุงความสัมพันธ์ด้านการผลิต และการนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เลขาธิการและประธานาธิบดีได้ร้องขอให้เชื่อมโยงฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ที่ดิน และวิสาหกิจอย่างซิงโครนัส เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการปรับปรุงกลไกและปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างมีนัยสำคัญ

ฐานข้อมูลจะต้องเชื่อมโยงและเชื่อมโยงกัน ปัจจุบันซอฟต์แวร์สำหรับติดตามและประมวลผลคำร้อง KNTC ได้รับการปรับใช้แล้ว แต่ยังไม่ได้รับการซิงโครไนซ์ ใบสมัครหนึ่งฉบับจะถูกประมวลผลโดยหลายหน่วยงาน ดังนั้นจึงเป็นกระบวนการแบบอ้อมค้อม ดังนั้นจากนี้ไปเราจะต้องบูรณาการ ซอฟต์แวร์จะต้องมีการประเมินและวิเคราะห์” คุณซอนเน้นย้ำ

ในการซักถามผู้ตรวจการแผ่นดิน Doan Hong Phong ในคณะกรรมการประจำรัฐสภา ผู้แทน Dieu Huynh Sang (คณะผู้แทน Binh Phuoc) ยังได้สะท้อนว่า ปัจจุบัน แต่ละหน่วยงานกำลังใช้ซอฟต์แวร์และฐานข้อมูลของตนเองบน KNTC โดยไม่เชื่อมโยงกันแต่อย่างใด ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนของประชาชนโดยเฉพาะระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าว ผู้ตรวจการแผ่นดิน โดอัน ฮ่อง ฟอง กล่าวว่า การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการรับประชาชน และการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษ ได้รับการระบุโดยรัฐบาลว่าเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน และได้รับการเน้นย้ำโดยผู้นำและผู้บริหารทุกระดับและทุกภาคส่วนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม นายผ่อง กล่าวว่าการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการทำงานดังกล่าวยังมีความยากและไม่เพียงพอ เช่น ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการเชื่อมโยงข้อมูลทั่วประเทศ และการเชื่อมโยงภายในระบบของหน่วยงานพรรค รัฐสภา หน่วยงานของรัฐบาลและตุลาการ และแนวร่วมปิตุลาการเวียดนาม

“หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ ไม่ได้อัปเดตข้อมูลลงในฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับ KNTC ที่สร้างและใช้งานโดยสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลเป็นประจำ หน่วยงาน กระทรวง และสาขาบางแห่งใช้ซอฟต์แวร์ของตนเองแต่ไม่มีการเชื่อมต่อกัน “การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศนั้นต้องอาศัยการลงทุนด้านการเงินและทรัพยากรบุคคลจำนวนมาก ขณะที่สภาพความเป็นจริงในบางกระทรวง สาขา และหลายท้องถิ่นยังจำกัดอยู่” นายพงศ์ กล่าว

ส่วนแนวทางแก้ไข นายพงศ์ กล่าวว่า จะฝากคำปรึกษารัฐบาลและนายกรัฐมนตรีต่อไป เพื่อนำและกำกับดูแลการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการต้อนรับและระงับเรื่องร้องเรียนของประชาชนใน 4 ประเด็นหลัก

จึงเร่งวิจัย ลงทุน ยกระดับ และสร้างฐานข้อมูล KNTC ให้สมบูรณ์ มอบหมายให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ปรับปรุงข้อมูลเข้าสู่ระบบเป็นประจำ กรณีมีซอฟต์แวร์แยกกันจะต้องประสานงานเชื่อมโยงกับระบบฐานข้อมูลแห่งชาติที่สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินดำเนินการอยู่... พร้อมกันนี้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจะเสนอรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้นำฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับ KNTC ไปไว้ในสาขาโครงการ 06 เพื่อเชื่อมโยงทั่วประเทศ

ที่มา: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html