การสื่อสารนโยบายมีส่วนช่วยสร้างฉันทามติทางสังคม

งานสื่อสารนโยบายต้องมุ่งเน้นไปที่เป้าหมาย “ประชาชนรู้ ประชาชนอภิปราย ประชาชนกระทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล ประชาชนได้รับประโยชน์” ภาพโดย: ข่อยเหงียน

บางทีอาจไม่เคยมีมาก่อนเลยที่การปรับโครงสร้างระบบการเมือง รวมถึงการปรับเงินเดือนและปรับโครงสร้างพนักงาน จะดำเนินการโดยพรรคและรัฐอย่างรุนแรงและเร่งด่วนเท่ากับในเวลานี้ เนื่องจากการปฏิบัติการอย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพของกลไกการจัดระเบียบมีบทบาทสำคัญในการสร้างพรรค การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการป้องกันประเทศและความมั่นคง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการจัดระเบียบระบบการเมืองยังคงยุ่งยาก มีหลายระดับและจุดสำคัญ และประสิทธิผลและประสิทธิภาพบางครั้งก็ไม่สูงนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเผชิญกับความต้องการและภารกิจในปัจจุบัน การปรับกระบวนการจัดองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นต้องกลายเป็นภารกิจเร่งด่วน เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายดังกล่าว การสื่อสารนโยบายมีบทบาทสำคัญ โดยเน้นที่การเผยแพร่เจตนารมณ์ เนื้อหา ภารกิจ และวิธีแก้ไขตามมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารกลางชุดที่ 12 เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการสร้างนวัตกรรมและจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ด้วยเหตุนี้จึงเกิดฉันทามติในหมู่สังคมโดยรวมสำหรับ “การปฏิวัติ” ในปัจจุบันในการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เริ่มจากบทความของเลขาธิการโตแลม หัวข้อ “ปรับปรุง - คล่องตัว - แข็งแกร่ง - มีประสิทธิภาพ - มีประสิทธิผล - มีประสิทธิผล” (5 พฤศจิกายน 2567) หัวข้อการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองได้กลายเป็น “กระแสหลัก” ในสื่อสิ่งพิมพ์และสื่อมวลชนอย่างแท้จริง หัวข้อนี้ได้รับการเผยแพร่อย่างทันท่วงที เป็นระบบ มีคุณภาพและมีประสิทธิผล ด้วยมุมมองหลายมิติ สร้างการแพร่กระจายอย่างแข็งแกร่งไปทั่วทั้งสังคม จนถึงจุดนี้ การ "ปรับปรุงกระบวนการทำงาน" ไม่ได้เป็นงานที่อยู่ในเอกสารอีกต่อไป หรือเป็นงานของระดับหรือภาคส่วนใดๆ ตรงกันข้าม กำลังถูกตระหนักอย่างรวดเร็ว เด็ดขาด เร่งด่วน เชื่อมโยงกับจิตวิญญาณแห่งการ “วิ่งและเข้าคิวในเวลาเดียวกัน” และส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทุกด้านของชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ

ถือได้ว่าผลงานที่ได้มาจากการจัดระบบและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรการเมืองจนถึงปัจจุบันนี้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการสื่อสารนโยบาย โดยเฉพาะประเด็นที่ถือว่ายากและละเอียดอ่อน เช่น การปรับปรุงกระบวนการและการลดจำนวนเจ้าหน้าที่ การสื่อสารนโยบายจึงถือเป็นการ “ก้าวล้ำหน้าไปหนึ่งก้าว” และมีส่วนช่วย “สร้างความชัดเจน” ในการคิด และสร้างความตระหนักรู้ให้กับแกนนำและสมาชิกพรรค พร้อมกันนี้ยังช่วยสร้างความสามัคคีสูงภายในพรรค สร้างฉันทามติในสังคม และสร้าง "เกราะ" ข้อมูลอันทรงประสิทธิภาพอย่างยิ่งในการต่อสู้กับข้อโต้แย้งอันบิดเบือนจากกองกำลังศัตรูที่จงใจทำลายและแบ่งแยกพรรคภายใน

โดยระบุบทบาท ความสำคัญ และความสำคัญของงานสื่อสารนโยบายอย่างชัดเจน เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2565 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 407/QD-TTg อนุมัติโครงการ "การจัดระเบียบการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบต่อสังคมอย่างมากในกระบวนการพัฒนาเอกสารกฎหมายในช่วงปี 2565-2570" เน้นย้ำชัดเจนถึงความจำเป็นในการจัดการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบอย่างมากต่อสังคมโดยเฉพาะประเด็นที่ยากลำบากและละเอียดอ่อนที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันในกระบวนการเสนอนโยบายและการร่างเอกสารทางกฎหมาย ในความเป็นจริงในกระบวนการสร้าง ดำเนินการและปรับปรุงนโยบายปัจจุบัน งานสื่อสารนโยบายได้รับการใส่ใจ แต่อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรในการสื่อสารนโยบายยังไม่ได้จัดสรรอย่างเพียงพอและเหมาะสม จึงทำให้การดำเนินงานไม่ประสบผลสำเร็จตามคาดหวัง ขณะเดียวกันการขาดการวางแผน การขาดความคิดริเริ่ม และการขาดความเป็นมืออาชีพในการให้ข้อมูลและการสื่อสาร ยังเป็นสาเหตุของเหตุการณ์ด้านการสื่อสารที่ส่งผลกระทบต่อการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายของรัฐในชีวิตจริงอีกด้วย

ในบริบทปัจจุบันที่ความจำเป็นในการเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของบุคคลและธุรกิจได้อย่างทันท่วงทีและถูกต้องแม่นยำกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น การสื่อสารนโยบายจะต้องได้รับความสนใจมากขึ้น เพื่อจะทำเช่นนั้น กระบวนการจัดระเบียบการสื่อสารนโยบายต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างมีความรับผิดชอบและมีประสิทธิผลจากทุกระดับ ภาคส่วน ท้องถิ่น และหน่วยงาน เนื้อหาการสื่อสารจะต้องสมบูรณ์ กระชับ และเข้าใจง่าย รูปแบบการสื่อสารต้องเข้มข้น สดใส น่าดึงดูด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทและการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของสำนักข่าวและสื่อมวลชนได้รับการเน้นย้ำให้เป็นวิธีพื้นฐานและสำคัญในการนำการสื่อสารเชิงนโยบายไปปฏิบัติ ผ่านการพัฒนาของคอลัมน์ หน้าพิเศษ หัวข้อ และแคมเปญสื่อสารสำคัญๆ สื่อมวลชนจะสร้างการโต้ตอบหลายมิติระหว่างบุคคล องค์กร ธุรกิจ กับหน่วยงานร่างนโยบายและหน่วยงานปฏิบัติตามนโยบาย ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารสื่อมวลชน เพื่อให้ข้อมูลอย่างเป็นทางการในเชิงบวกเกี่ยวกับชีวิตทางสังคมในสื่อมวลชนกลายเป็นกระแสหลัก จึงมีส่วนช่วยให้เกิดการพัฒนาคุณภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพในการปฏิบัติตามนโยบาย รวมไปถึงการสร้างฉันทามติและการตระหนักรู้เรื่องการเคารพและปฏิบัติตามกฎหมายในหมู่ประชาชนและภาคธุรกิจ

ไม่อาจปฏิเสธได้ว่ามีนโยบายที่ถูกต้อง แต่เนื่องจากการสื่อสารที่ไม่ดีจึงไม่สามารถสร้างฉันทามติที่สูงในสังคมได้ หรือมีนโยบายที่เมื่อนำไปปฏิบัติแล้วไม่ “สอดคล้อง” กับความเป็นจริง และผ่านการสื่อสาร จึงช่วยให้หน่วยงานที่สร้างและปฏิบัติตามนโยบายเข้าใจและปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมได้อย่างรวดเร็ว ดังที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ชี้ให้เห็นว่า การกำหนดนโยบายจะต้องมุ่งเน้นไปที่ประชาชน และการสื่อสารนโยบายจะต้องเข้าถึงประชาชน ในการจะทำเช่นนั้น ข้อมูลนโยบายทั้งหมดจะต้องมีความถูกต้องแท้จริง และสื่อสารต่อสาธารณะ โปร่งใส ครบถ้วน ถูกต้อง และทันท่วงที โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายสูงสุดคือ “ประชาชนมีความรู้ ประชาชนถกเถียง ประชาชนกระทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนกำกับดูแล ประชาชนได้รับประโยชน์”

ข่อยเหงียน

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/truyen-thong-chinh-sach-gop-phan-nbsp-tao-dong-thuan-xa-hoi-243983.htm