ส่งเรื่องโครงการทางด่วนสายเกียงเกี๋ยต่อรัฐสภา

เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติโครงการทางด่วนสายเกียงเกีย-ชนถัน มูลค่า 25,540 พันล้านดอง

โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ฝั่งตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) ระยะที่ 1 ระยะทาง 128.8 กม. ลงทุนแบบ PPP ขนาด 4 ช่องจราจรมาตรฐาน

ภาพประกอบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang ลงนามในเอกสารหมายเลข 112/TTr – CP รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นของโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก Gia Nghia (Dak Nong) – Chon Thanh (Binh Phuoc) ในนามของรัฐบาลซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

ในการยื่นเอกสารครั้งนี้ รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณานโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางตะวันตกช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก)

โครงการเริ่มต้นที่ทางแยกกับถนนโฮจิมินห์ (ทางหลวงหมายเลข 14) กม.1915+900 ในเขตอำเภอดักรัป จังหวัดดักนง จุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วง Chon Thanh - Duc Hoa ในตัวเมือง Chon Thanh จังหวัดบิ่ญเฟื้อก

โครงการมีระยะทางรวมประมาณ 128.8 กม. โดยรวมถึงช่วงที่ผ่านจังหวัดดั๊กนงประมาณ 27.8 กม. ช่วงที่ผ่านจังหวัดบิ่ญเฟื้อกประมาณ 99 กม. และช่วงเชื่อมต่อประมาณ 2 กม. จากทางด่วนโฮจิมินห์-ชอนถัน ถึงถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถัน-ดึ๊กฮวา

ตามแผนโครงข่ายถนนที่ได้รับอนุมัติในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ส่วนทางด่วนสาย Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) มีขนาด 6 ช่องทางจราจร

อย่างไรก็ตาม ในข้อเสนอที่ 112 รัฐบาลได้เสนอให้ดำเนินการในระยะลงทุนของโครงการ โดยในระยะที่ 1 ทางด่วนสายหลักจะมีขนาด 4 ช่องจราจร ความเร็วออกแบบอยู่ที่ 100 - 120 กม./ชม. ขึ้นอยู่กับสภาพภูมิประเทศ ความกว้างของถนน 24.75 ม. (ช่วงผ่านตัวเมืองด่งโซยมีความกว้างของถนน 25.5 ม.) การเคลียร์พื้นที่ครั้งเดียวตามแผนที่ได้รับอนุมัติ (ช่องจราจรทางด่วน 6 ช่อง ความกว้างถนน 32.25ม.)

ตามการคำนวณเบื้องต้น พบว่าขนาดระยะทางด่วนสายหลักสามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งได้ประมาณปี 2588 - 2593

สำหรับส่วนต่อขยายจากทางแยกที่ตัดกับทางด่วนโฮจิมินห์-ชอนถัน ไปยังถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถัน-ดึ๊กฮวา ความยาวประมาณ 2 กม. จะก่อสร้างตามมาตราส่วนเป็นถนนเกรด 3 ความกว้างของพื้นถนน 12 ม.

รัฐบาลได้เสนอรูปแบบการลงทุนโครงการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก จ.ญางเญีย (ดั๊กนง) - จ๊อนถัน (บิ่ญเฟื้อก) ให้เป็นการลงทุนภาครัฐ ควบคู่กับการลงทุนแบบ PPP

มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ประมาณ 25,540 พันล้านดอง ซึ่งได้ลงทุนจากงบประมาณกลาง งบประมาณท้องถิ่น และเงินทุนที่จัดเตรียมโดยนักลงทุน ซึ่งเงินทุนงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 12,770 พันล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยงบประมาณกลางประมาณ 10,536.5 พันล้านดอง งบประมาณท้องถิ่นประมาณ 2,233.5 พันล้านดอง เงินทุนที่นักลงทุนจัดสรรไว้มีประมาณ 12,770 พันล้านดอง

อิงตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง และแนวปฏิบัติในการดำเนินโครงการทางด่วนแห่งชาติสำคัญหลายโครงการ ซึ่งนโยบายการลงทุนของพวกเขาได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาแล้วในอดีต รัฐบาลเสนอให้แบ่งโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ช่วงเกียงเกีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) ออกเป็น 5 โครงการองค์ประกอบ (รวม 1 โครงการองค์ประกอบที่ลงทุนภายใต้วิธี PPP และ 4 โครงการองค์ประกอบการลงทุนของภาครัฐ)

โดยเฉพาะโครงการองค์ประกอบที่ 1 จะลงทุนในการก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ทางทิศตะวันตก ช่วงจาเงีย (ดั๊กนง) - ชอนถัน (บิ่ญเฟื้อก) (รวมถึงส่วนที่เชื่อมต่อกับถนนโฮจิมินห์ ช่วงชอนถัน - ดึ๊กฮวา) ภายใต้แนวทาง PPP โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเป็นหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการ

โครงการองค์ประกอบที่ 2 จะลงทุนก่อสร้างถนนบริการและสะพานลอยข้ามทางหลวงในพื้นที่จังหวัดดั๊กนงในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงเป็นผู้ดำเนินการ

โครงการองค์ประกอบที่ 3 จะลงทุนในการก่อสร้างทางบริการและสะพานลอยข้ามทางด่วนในจังหวัดบิ่ญเฟื้อกในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ โดยมีคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเป็นหน่วยงานดำเนินการ

โครงการองค์ประกอบที่ 4 มุ่งเน้นการชดเชย สนับสนุน และจัดสรรพื้นที่ใหม่ (รวมถึงทางหลวง ทางเข้า สะพานลอย และงานที่เกี่ยวข้อง) ในจังหวัดดั๊กนงในรูปแบบการลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนงเป็นหน่วยงานผู้ดำเนินการ โครงการองค์ประกอบที่ 5 มุ่งเน้นการชดเชย สนับสนุน และจัดสรรพื้นที่ใหม่ (รวมถึงทางหลวง ทางเข้า สะพานลอย และงานที่เกี่ยวข้อง) ในจังหวัดบิ่ญเฟื้อกในรูปแบบของการลงทุนสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเป็นหน่วยงานดำเนินการ

โครงการจะเตรียมการลงทุนตั้งแต่ปี 2566 ดำเนินโครงการตั้งแต่ปี 2567 และมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จโครงการในปี 2569 โดยเฉพาะ: เตรียมโครงการในปี 2566 - 2567 การชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ ปี 2567 - 2568; เริ่มก่อสร้างในปี 2568 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2569

นอกจากนี้ ในข้อเสนอที่ 112 รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาอนุมัติการจัดสรรเงิน 8,770 พันล้านดองจากแหล่งรายได้ที่เพิ่มขึ้นและการประหยัดรายจ่ายปกติของงบประมาณกลางในปี 2565 และเงิน 1,500 พันล้านดองจากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 เพื่อลงทุนในโครงการดังกล่าว ให้ขยายระยะเวลาเบิกจ่ายได้จนถึงสิ้นปี 2569 สำหรับเงินทุนที่จัดสรรจากรายรับที่เพิ่มขึ้นและการประหยัดรายจ่ายปกติของงบกลางปี 2565 เพื่อดำเนินโครงการ (8,770 พันล้านดอง)

นอกจากนี้ รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาอนุญาตให้หัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาและตัดสินใจแต่งตั้งผู้รับจ้างระหว่างการดำเนินโครงการในส่วนของแพ็คเกจการให้คำปรึกษา แพ็คเกจการเคลื่อนย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค แพ็คเกจการชดเชย การเคลียร์พื้นที่และการย้ายถิ่นฐานใหม่ และยื่นขอภายใน 2 ปี นับจากวันที่รัฐสภาตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

ลำดับและขั้นตอนการดำเนินการกำหนดประกวดราคาให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคา ในระหว่างดำเนินโครงการ หากมีงานใดที่ต้องมีการแต่งตั้งผู้รับจ้าง รัฐบาลจะต้องรายงานให้รัฐสภาพิจารณาตัดสินใจขยายระยะเวลาการใช้กลไกนี้ออกไป

ในระหว่างระยะการดำเนินโครงการ ผู้รับจ้างก่อสร้างไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการออกใบอนุญาตเพื่อใช้แร่ธาตุเพื่อผลิตวัสดุก่อสร้างทั่วไปที่รวมอยู่ในเอกสารสำรวจวัสดุก่อสร้าง การสำรวจแร่ตามที่กำหนดไว้ในข้อนี้ให้ดำเนินการไปจนกว่าโครงการจะแล้วเสร็จ ในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องจัดตั้งโครงการลงทุนสำรวจและผลิตแร่ก็ไม่จำเป็นต้องดำเนินการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

เมื่อโครงการแล้วเสร็จจะเชื่อมโยงที่สูงตอนกลางกับภาคตะวันออกเฉียงใต้ เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับจังหวัดบิ่ญเฟื้อก ดั๊กนง ดั๊กลัก ซาลาย และท้องถิ่นอื่นๆ ในภูมิภาค สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่และแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ของที่สูงตอนกลางและภาคตะวันออกเฉียงใต้ การใช้ประโยชน์จากศักยภาพการใช้ที่ดิน การพัฒนาการท่องเที่ยว อุตสาหกรรมการแปรรูป อุตสาหกรรมการขุดแร่... การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของภูมิภาคภาคกลางอย่างค่อยเป็นค่อยไป มีส่วนสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่สูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และทั่วประเทศสำเร็จลุล่วง

แหล่งที่มา