นครโฮจิมินห์ชี้สาเหตุที่การเบิกจ่ายทุน ODA ต่ำในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2567

ในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 อัตราการเบิกจ่ายเงินทุน ODA ในนครโฮจิมินห์ทำได้เพียง 13.2% เท่านั้น สาเหตุที่ให้มาคือ ขั้นตอนซับซ้อน การออกแบบโครงการ การประมูล การประเมิน และการอนุมัติที่ล่าช้า

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 194/BC-UBND รายงานต่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ทุน ODA และเงินกู้อัตราพิเศษในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567

ตามรายงานของรัฐบาลนครโฮจิมินห์ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 นครโฮจิมินห์ไม่ได้ลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับ ODA และเงินกู้อัตราพิเศษ

ปัจจุบันนครฯ กำลังดำเนินโครงการ ODA จำนวน 5 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวม 114,529 พันล้านดอง ประกอบด้วย โครงการกลุ่ม A จำนวน 4 โครงการ (มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 10,000 พันล้านดอง) และโครงการกลุ่ม B จำนวน 1 โครงการ

เส้นทางรถไฟฟ้าใต้ดิน (เบ้นถัน - ซ่วยเตียน) ใช้เงินกู้ ODA จากประเทศญี่ปุ่น ภาพ: เลอ โตอัน

แผนการจัดสรรเงินทุน ODA ให้กับเมืองในปี 2567 มีมูลค่า 5,372 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม ใน 6 เดือนแรกของปี 2567 อัตราการเบิกจ่ายเงินทุน ODA อยู่ที่เพียง 711 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 13.2% ของแผนเงินทุนที่ได้รับมอบหมาย

ตามการประเมินของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2567 อัตราการเบิกจ่ายทุน ODA ในบางโครงการไม่สูง

สาเหตุส่วนหนึ่งเนื่องมาจากขั้นตอนและกระบวนการบริหารจัดการและใช้ทุน ODA มีความซับซ้อนตามกฎหมาย ในทางกลับกัน ขั้นตอนการปรับนโยบายการลงทุน การปรับโครงการ การต่อขยายกระบวนการ การเจรจาและการลงนามสัญญาเงินกู้ ล้วนใช้เวลานาน...

นอกจากนี้ ยังมีโครงการต่างๆ จำนวนมากที่ได้รับการจัดสรรทุน ODA แต่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เพราะไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนตามเงื่อนไขสัญญา ตัวอย่างเช่น ในโครงการรถไฟฟ้าสาย 1 (เบิ่นถัน - ซั่วเตียน) การชำระเงินสำหรับรายการงานจะทำได้เมื่อผู้รับเหมาทำงานเสร็จ 100% เท่านั้น

ดังนั้นจนถึงปัจจุบันแม้ปริมาณการดำเนินโครงการรวมจะถึง 98.12% แต่ยังมีบางรายการที่แล้วเสร็จยังไม่ได้รับการชำระเงิน

สำหรับงานก่อสร้างและติดตั้งในสถานที่ก่อสร้าง เนื่องจากลักษณะของชุดอุปกรณ์ หลังจากติดตั้งเสร็จสิ้น จะต้องมีการทดสอบระบบก่อนจึงจะชำระเงินได้ ซึ่งส่งผลกระทบต่ออัตราการเบิกจ่าย

นอกจากนี้ศักยภาพขององค์กรดำเนินโครงการยังไม่เป็นไปตามความต้องการ โดยเฉพาะการทำงานด้านการออกแบบโครงการ การประมูล การประเมินผล และการอนุมัติ มีความล่าช้า เนื่องมาจากความชำนาญและความสามารถของผู้ลงทุนและที่ปรึกษา คุณภาพของเอกสารไม่ตรงตามข้อกำหนดจึงต้องมีการปรับปรุงหลายครั้ง

สำหรับแนวทางแก้ปัญหาการเร่งเบิกจ่ายเงินทุน ODA ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปีนั้น นครโฮจิมินห์จะทบทวนขั้นตอนและขั้นตอนแต่ละขั้นตอนอย่างรอบคอบ เพื่อประเมินศักยภาพในการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการโดยเฉพาะ จากนั้นโอนแผนการลงทุนระหว่างโครงการเบิกจ่ายช้าไปยังโครงการที่มีความคืบหน้าในการเบิกจ่ายดีและขาดแคลนทุน

สำหรับสินค้าที่ชำระเงินเสร็จสิ้นแล้ว ให้จัดเตรียมบันทึกการชำระเงินทันทีเมื่อมีปริมาณเพียงพอ โดยให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อบังคับ

คณะทำงานดำเนินการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับทุน ODA จัดการประชุมร่วมกับนักลงทุนโครงการ ODA เป็นประจำเพื่อทบทวนและแก้ไขปัญหาในระหว่างการดำเนินโครงการ

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-chi-ra-nguyen-nhan-giai-ngan-von-oda-thap-trong-nua-dau-nam-2024-d219995.html